Acta 1/1999

Texto Original

XXXIV REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR

MERCOSUR/CCM XXXIV/ACTA Nº 01/99

Se celebró en la ciudad de Asunción República del Uruguay entre los días 3 al 5 de marzo de 1999, la XXXIV Reunión de la Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de las delegaciones de Argentina. Brasil, Paraguay y Uruguay.

La nómina de los delegados figura en el Anexo I.

La agenda de los temas tratados figura en el Anexo II.

Las Directivas aprobadas figuran en el Anexo III.

Las Respuestas, Nuevas Consultas y Notas Técnicas figuran como Anexos IV al VII.

Formulario Básico para presentación de solicitudes amparadas por las Resoluciones Nº 69/96 y Nº 33/ 98, figuran como anexo VIII.

En la Reunión se trataron los siguientes temas:

1. INFORME E INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS

CT Nº 1 "Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías"

El Coordinador nacional paraguayo del CT Nº 1 presentó informe sobre los avances realizados en su última reunión de Técnicos en Nomenclatura, la cual se llevó a cabo los días 8 al 12 de febrero. Asimismo anunció que la próxima reunión Plenaria del Comité Técnico se realizará los días 15 al 19 de marzo del corriente año en la ciudad de Asunción.

La CCM acordó mantener en la agenda de su próxima reunión ordinaria los pedidos de alteración del Arancel Externo Común pendientes, relativos a los productos, "Metionina en polvo", "Vacunas Aviarias" e "lmazetapir".

La CCM instruyó al CT N° 1 a proponer las correcciones necesarias a las Recomendaciones Nº 15/98 y 17/98 de este CT, aprobadas por las Resoluciones GMC Nº 39/98 y Nº 41/98 respectivamente. Asimismo, se solicita al CT Nº 1 que dé prioridad al tratamiento de clasificación: a) del producto NCM 3917. 40.10 conexiones de PVC, objeto de la consulta Nº 3/98; b) del producto "jabalina" (hastes de aterramento) que será presentada por el Brasil al CT Nº1.

CT Nº 2 "Asuntos Aduaneros".

El Coordinador nacional paraguayo del CT Nº 2 presentó informe sobre la última Reunión Extraordinaria de Coordinadores realizada en la ciudad de Río de Janeiro los días 1 al 4 de diciembre de 1998, así como adelantos de los temas tratados en la reunión del "Subcomité de Control y Operatoria en Frontera", realizada los días 8 al 10 de febrero.

La próxima Reunión Plenaria Ordinaria del CT Nº 2 se llevará a cabo los días 15 al 19 de marzo del corriente año, en la ciudad de Asunción, aclarándose que a la misma fueron citados los Subcomités Técnicos de Control y Operatoria en Frontera, Legislación, Procedimientos, Informática, Valoración y el Grupo Ad Hoc de Redacción del Protocolo Adicional al Código Aduanero del MERCOSUR.

La CCM instruyó al CT N° 2 que coordine con el Comité de Asuntos Postales del SGT-1 «Comunicaciones », el examen de asuntos aduaneros relacionados con materia postal, igualmente instruyó al CT Nº 2 que considere la posibilidad de adoptar un mecanismo aduanero con vista a facilitar la circulación de padrones metrológicos itinerantes entre los Estados Partes.

CT Nº 3 "Normas y Disciplinas Comerciales"

La Coordinación nacional paraguaya del CT N° 3 presentó el estado de situación de los temas que son objeto de consideración en el ámbito de este CT Asimismo, anunció que la próxima reunión del CT N° 3 se llevará a cabo los días 23 al 26 de marzo del corriente año, en la ciudad de Asunción.

CT Nº 5 "Defensa de la Competencia"

La CCM recibió el relato sobre el estado de situación de los temas tratados en el CT Nº 5. La Coordinación Nacional paraguaya comunicó que la próxima reunión del CT Nº 5 se llevará a cabo los días 13 al 15 de marzo del corriente año, en esta ciudad.

CT Nº 7 "Defensa del Consumidor".

El Coordinador nacional paraguayo del CT Nº 7 presentó un relato sobre el estado de situación de los temas considerados en este CT Asimismo, anunció que su próxima reunión se realizará los días 8 al 10 de marzo del corriente año, en la ciudad de Asunción.

CT Nº 8 "Medidas y Restricciones No Arancelarias".

La Coordinación nacional paraguaya del CT Nº 8 informó sobre el estado de situación de los temas tratados en el ámbito de este CT. Asimismo, comunicó que la próxima reunión del CT se llevará a cabo los días 16 al 19 de marzo del corriente año, en esta ciudad.

2. CONSULTAS.

La SAM entregó a los Coordinadores Nacionales el Documento de Trabajo Nº 2/99, "Listado Cronológico de Consultas en la CCM", el cual no forma parte integrante de la presente Acta.

2.1. RESPUESTAS

Los documentos relativos a las Respuestas de las delegaciones a los planteos formulados en las Consultas figuran en el Anexo IV.

Respuesta de Argentina a Brasil

Nº

TEMA

29/98

Cobro de tasas, exámenes y cuarentena en las importaciones de bovinos vivos

Respuesta de Argentina a Paraguay

Nº

TEMA

31/98

Resolución General N° 262/98 (AFIP)

Respuesta de Brasil a Argentina, Paraguay y Uruguay

Nº

TEMA

32/98

Proyecto de Resolución sobre el régimen de control y distribución o reciclaje de neumáticos inservibles

2.2 NUEVAS CONSULTAS

Las nuevas Consultas con las informaciones y las Notas Técnicas correspondientes constan en Anexo V.

Nuevas Consultas de Argentina a Brasil

Nº

TEMA

1/99

Discriminación Impositiva en la aplicación del ICMS, (Impuesto a la circulación de mercaderías sobre servicios de transporte interestadual e Intermunicipal y de comunicaciones en las ventas interestaduales)

2/99

Restricción Brasileña a las exportaciones argentinas de arma de porte

Nuevas Consultas de Argentina a Uruguay

Nº

TEMA

3/99

Exoneraciones de pago de aranceles de importación a productos fitosanitarios.

4/99

Exoneración del pago de aranceles de importación a copolímeros de etileno y acetato de vinilo y polietileno de baja densidad aditivado.

Nueva Consulta de Brasil y Uruguay a Paraguay,

N°

TEMA

5/99

Ley 1095 del 14/12/1984 y Decreto 1133 del 27/11/98

Nueva Consulta de Paraguay a Brasil

Nº

TEMA

6/99

Aplicación del Canal Gris a las Exportaciones originarias de Paraguay.

Nueva Consulta de Paraguay a Argentina.

Nº

TEMA

7/99

Reintegro de Garantía por exportación de confecciones

2.3 CONSULTAS PENDIENTES

La SAM entregó a los Coordinadores Nacionales el Documento de Trabajo Nº 4/99 Listado de Consultas Pendientes y su Seguimiento en la CCM el cual no forma parte integrante del Acta. Se señala en el cuadro siguiente el Estado de Situación.



2.4. CONSULTAS CONFORME AL ARTICULO 7 — DIRECTIVA CCM Nº 6/96

La CCM examinó, en los términos del artículo 7 de la Directiva CCM Nº 6/96, las Consultas que figuran en el siguiente cuadro. La SAM entregó para uso de las Delegaciones el Documento de Trabajo Nº 3/99 "Listado de Consultas en la CCM, conforme al Art. 7º de la Directiva CCM Nº 6/96 Mecanismo de Consultas", el cual no forma parte integrante del Acta.

3. RECLAMACIONES

La CCM acordó mantener en agenda para su consideración en la próxima reunión, las conclusiones del Comité Técnico sobre la Reclamación planteada por Brasil a la Argentina referente a la adecuación de sector azucarero a la Unión Aduanera del MERCOSUR.

4. DECISION CMC 17/97 "MEDIDAS Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS"

Atento a que luego de la XXXII Reunión del GMC no se han reunido los SGT’s, CT’s y Grupos Ad Hoc competentes, la CCM resolvió elevar a la XXXIV GMC su informe sobre el estado de situación de las MRNA’S de tratamiento prioritario. Para ello, instruye al CT Nº 8 a que en su próxima reunión priorice la elaboración de un documento sobre el cumplimiento del art. 3 de la Dec. CMC 17/97.

Las delegaciones se refirieron al cumplimiento dado hasta la fecha de la Dec. CMC 17/97 y coincidieron en la necesidad de que se realice, en el ámbito que corresponda, un análisis integral de la problemática de las MRNA’S en el MERCOSUR.

5. DECISION 20/98 "MEDIDAS DE SIMPLIFICACION OPERACIONAL DE TRAMITES DE COMERCIO EXTERIOR Y DE FRONTERA"

La CCM coincidió en que vía Presidencia Pro Tempore las delegaciones intercambiarán sus legislaciones referentes a los procedimientos administrativos y operacionales en los campos de importación y exportación, para antes del 31/03/99.

Asimismo, la CCM entendió necesario comenzar el análisis del material recibido y de las posibles alternativas de simplificación operacional en su próxima reunión.

La CCM solicita al CT Nº 2 que envíe los trabajos realizados en cumplimiento a lo establecido en el Art. 5 de la Dec. 20/98.

6. DECISION Nº 21/98 "PRODUCTOS SUJETOS AL REGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR"

A los efectos de dar cumplimiento a la Decisión CMC 21/98, la CCM acordó encomendar al CT Nº 3 la realización de las siguientes tareas:

Art. 2.

Para el 30/04/99

• Relevar los ítems arancelarios comprendidos en las medidas de defensa comercial adoptadas por los estados Partes.

• Relevar los ítems arancelarios sujetos a otras políticas comerciales diferenciadas.

Para el 30/11/99.

• Relevar los ítems arancelarios incluidos en los acuerdos bilaterales en el ámbito de la ALADI.

• Relevar los ítems arancelarios que ingresan bajo los regímenes especiales de importación.

Las delegaciones se comprometen a proveer las informaciones pertinentes para la realización de las mencionadas tareas.

En la elaboración del listado establecido en el Art. 3 de la Dec. 21/98, el CT Nº 3 deberá ajustarse estrictamente a los criterios allí establecidos.

La CCM, también instruye al CT Nº 3 que extienda el tiempo de sus reuniones ordinarias, así como también que realice reuniones extraordinarias en paralelo a las de la CCM, para el tratamiento del tema.

7. REGLAMENTO RELATIVO A LA APLICACION DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIAS A IMPORTACIONES PROVENIENTES DE PAISES NO MIEMBROS

La CCM reitera al Comité de Defensa Comercial y Salvaguardias que proceda a elaborar una propuesta de metodología de análisis de las informaciones estadísticas y datos económicos relativos a las investigaciones de salvaguardias en el ámbito del MERCOSUR, dadas las complejidades técnicas y operacionales que podrían presentarse en una investigación para la aplicación de estas medidas por parte del MERCOSUR como entidad única.

La CCM instruye al CDCS elevar a la CCM antes de la última reunión previa a la cumbre de junio de 1999, propuestas de medidas a ser adoptadas durantes el presente año con vistas a asegurar la aplicación plena del Reglamento común Relativo a la Aplicación de medidas de salvaguardia a las importaciones provenientes de países no miembros del MERCOSUR.

8. RESOLUCION GMC. 69/96 y 33/98 "ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO".

Fueron examinadas las solicitudes de rebaja arancelaria presentadas por la Argentina para los productos "ácido tereftalico y sus sales", "Metionina en polvo", "Los demás tejidos de poliester de alta tenacidad" y por Brasil para los productos "elastropreg", "Urea", "Superfosfato triple", "DAP" y "MAP".

Se aprobó la Directiva Nº 1/99 "Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario para Fines de Abastecimiento", para el ítem arancelario 3102.10.10 Urea y 3921.90.90 Otros Elastropreg.

Se aprobó la Directiva Nº 2/99 "Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario para Fines de Abastecimiento", para el ítem arancelario 5906.99.00 (Los demás tejidos de poliester de alta tenacidad).

En lo que se refiere a la Metionina en polvo, Brasil dará respuesta en la próxima reunión de la CCM. Argentina hará lo propio en lo relativo a los productos "superfostato triple", "DAP" y "MAP".

Se aprobó el "Formulario Básico" con vistas a estandarizar la forma de presentación de los pedidos amparados bajo las Resoluciones GMC Nºs 69/96 y 33/98, que se adjunta al acta en el Anexo VIII.

A su vez la SAM hizo entrega a los Coordinadores Nacionales del Documento de Trabajo Nº 5/99 "Acciones Puntuales en el Ambito Arancelario por razones de abastecimiento en el marco de la Resolución GMC Nº 69/96", el cual no forma parte integrante del Acta.

9. OTROS

Decreto 235/98 de la República del Paraguay

La delegación paraguaya presentó informaciones adicionales sobre el funcionamiento y la incidencia sobre productos importados del Decreto 235/98 y a solicitud de los demás Estados Partes distribuirá un Memorandum explicativo y cuadros con ejemplos numéricos, por lo que el tema permanece en la Agenda.

Resolución Nº 17/99 y 59/99 de la Secretaría de Industria, Comercio y Minería de la República Argentina

A solicitud de la delegación brasileña, la delegación argentina presentó un informe sobre la Resolución del Ministerio de Economía Nº 17/99 la Resolución Nº 59/99 de la Secretaría de Industria, Comercio y Minería y la Disposición Nº 9/99 de la Subsecretaría de Comercio Exterior.

— Próxima Reunión

La XXXV Reunión ordinaria de la CCM tendrá lugar entre los días 7 al 9 del mes de abril de 1999, en Asunción.

10. — ANEXOS

Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:

Anexo I

- Lista de Participantes

Anexo II

- Agenda

Anexo III

- Directivas aprobadas

Anexo IV

- Respuestas a Consultas

Anexo V

- Nuevas Consultas

Anexo VI

- Notas Técnicas a Consultas pendientes

Anexo VII

- Notas Técnicas a Consultas según el Art. 7

Anexo VIII

- Formulario Básico

Por la Delegación de Argentina, DANIEL RAIMONDI. — Por la Delegación de Brasil, CARLOS MARCIO B. COZENDEY. — Por la Delegación de Paraguay, RIGOBERTO GAUTO. — Por la Delegación de Uruguay, CARLOS AMORIN.