Resolución 83/2010

Texto Original

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO

Resolución Nº 83/2010

Bs. As., 16/4/2010

VISTO el Expediente Nº S01:0515846/2009 del Registro del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO, y

CONSIDERANDO:

Que por el expediente citado en el Visto tramita la contratación del servicio de policía adicional para el ámbito del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO y de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, para el período comprendido entre el día 1 de enero de 2010 y el día 31 de diciembre de 2010.

Que motiva tal contratación la necesidad de contar con personal policial adicional permanente todos los días del mes, a razón de DOS (2) oficiales de civil y VEINTIUN (21) suboficiales o agentes de civil, de CERO (00:00) horas a VEINTITRES CINCUENTA Y NUEVE (23:59) horas, divididos en TRES (3) módulos diarios de OCHO (8) horas cada uno para la custodia del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO, ubicado en la calle Hipólito Yrigoyen Nº 250, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que asimismo, resulta necesario contar con personal de policía adicional permanente, a razón de DOS (2) oficiales de civil y TREINTA (30) suboficiales uniformados que presten servicio diario, de CERO (00:00) horas a VEINTITRES CINCUENTA Y NUEVE (23:59) horas, divididos en TRES (3) módulos diarios de OCHO (8) horas cada uno para la custodia de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, ubicada en la Avenida Julio A. Roca Nº 651, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Que a fojas 4/20 obran los presupuestos respectivos presentados por la División Gestión Administrativa (C.U.I.T. Nº 30-62-405191-9) de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, por un monto total de PESOS TRES MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS ($ 3.744.900).

Que las funciones cumplimentadas por dicha institución no pueden ser suplidas y/o encomendadas a servicios de seguridad privada, ya que los mismos no cuentan con la tutela del ESTADO NACIONAL para la prevención y represión tanto de delitos como de contravenciones.

Que la POLICIA FEDERAL ARGENTINA cumple funciones de policía de seguridad y judicial dentro de la Jurisdicción del Gobierno Nacional, como así también cuenta con competencia para intervenir en los hechos que requieran la acción de la autoridad.

Que dentro de las misiones y funciones de la fuerza se encuentra la de velar por la estabilidad de los Poderes de la Nación, en cumplimiento de los mandatos constitucionales asegurando el libre ejercicio de las instituciones políticas e instalaciones oficiales cuando tuvieren carácter nacional.

Que por otra parte corresponde considerar que en casos extremos, de ser necesario, la POLICIA FEDERAL ARGENTINA cuenta con la competencia suficiente para hacer uso de la fuerza, bajo un régimen especial de orden, seguridad y prevención del delito, no detentado por ningún servicio privado de custodia.

Que los edificios públicos suelen ser objeto de distintos tipos de manifestaciones que requieren un cuidado especial a cargo de personal que se encuentre facultado legalmente para hacer frente a cualquier clase de confrontación.

Que en orden a ello cabe considerar la importancia y las consecuencias de la responsabilidad legal que pudieran caberle al MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO en el caso que un tercero reclamara por el accionar de un servicio en particular de custodia, de naturaleza y facultades acotadas.

Que asimismo cualquier servicio privado ordinario de custodia y/o vigilancia no detenta la misión de prevención, orden y seguridad pública con que cuenta el poder de policía de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA.

Que dentro de las tareas encomendadas por la ley a la citada institución se encuentra la de ser auxiliar de la justicia y prestar el auxilio de las fuerzas públicas a las autoridades nacionales.

Que el Artículo 129 del Decreto Nº 6580 de fecha 30 de abril de 1958, reglamentario del Decreto Ley Nº 333 de fecha 14 de enero de 1958, establece que cuando cualquier repartición pública solicite servicios especiales de vigilancia o seguridad, ello se prestará con sujeción a las prescripciones establecidas para el servicio de policía adicional.

Que si bien se efectúa una contratación directa anual en virtud de la imputación presupuestaria para cada ejercicio, se trata en la práctica de un servicio que las fuerzas de seguridad prestan en forma continuada por los motivos descriptos en los considerandos precedentes.

Que tratándose en el presente la contratación de fuerzas de seguridad del ESTADO NACIONAL, se propicia en este único acto la autorización y aprobación de la medida solicitada con encuadre en el Artículo 25, inciso d), apartado VIII) del Decreto Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, modificado por el Artículo 1º, apartado 8 del Decreto Nº 204 de fecha 19 de febrero de 2004, reglamentado mediante el Artículo 26, apartado I) del "Reglamento para la Adquisición, Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL" aprobado por el Decreto Nº 436 de fecha 30 de mayo de 2000, vigente según Artículo 39 "in fine" de la norma citada en primer término, por razones de economía procedimental que, en el caso y por las razones expuestas, no vulneran los principios de publicidad, concurrencia e igualdad atento la ausencia de puja del producto por la falta de pluralidad de oferentes.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS ha tomado la intervención que le es propia en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo establecido en el Artículo 7º del Decreto Nº 1366 de fecha 1 de octubre de 2009.

Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferida por el Artículo 35, inciso d) del "Reglamento de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº 24.156" y sus modificaciones, aprobado por el Decreto Nº 1344 de fecha 4 de octubre de 2007, corresponde actuar en consecuencia.

Por ello,

LA MINISTRA DE INDUSTRIA Y TURISMORESUELVE:

ARTICULO 1º — Autorízase y apruébase la presente Contratación Directa.

ARTICULO 2º — Adjudícase a la División Gestión Administrativa (C.U.I.T. Nº 30-62-405191-9) de la POLICIA FEDERAL ARGENTINA dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, el servicio de policía adicional para el ámbito del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO y la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA ubicados en los edificios de la calle Hipólito Yrigoyen Nº 250 y en la Avenida Julio Argentino Roca Nº 651 respectivamente, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para el período comprendido entre el día 1 de enero de 2010 y el día 31 de diciembre de 2010, de conformidad con su respectivo presupuesto, por la suma total de PESOS TRES MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS ($ 3.744.900), a razón de PESOS SETENTA Y SEIS ($ 76) por servicio.

ARTICULO 3º — El presente gasto que asciende a la suma de total de PESOS TRES MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS ($ 3.744.900) se imputará al Ejercicio Financiero 2010, a la Partida Presupuestaria 51-0-0-1-00-1-0, según la Solicitud de Gastos de fojas 82/94.

ARTICULO 4º — Por intermedio de la Dirección General de Administración dependiente de la SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION Y NORMALIZACION PATRIMONIAL de la SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, procédase al registro del compromiso. Cumplido, continúe el trámite pertinente.

ARTICULO 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Lic. DEBORA GIORGI, Ministra de Industria y Turismo.

ANEXO I


Circular aclaratoria Nº 1:

Descripción: Con relación al domicilio consignado en las Observaciones de las Cláusulas Particulares del Pliego de Bases y Condiciones Particulares de la Contratación Directa Nº 10/2010, en lo referente al lugar donde deberán ser presentadas las propuestas en sobre cerrado, donde dice: "en la División Contrataciones, sito en Azopardo 250 —piso 11º— Capital Federal"; deberá estarse al domicilio correcto el cual es: "en la Dirección General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas sito en la calle Hipólito Yrigoyen 250, piso 7º, oficina 720, Capital Federal".

e. 22/04/2010 Nº 40910/10 v. 22/04/2010