Ley 22802

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LEY DE LEALTAD COMERCIAL
LEY Nº 22.802
Reúnese en un solo cuerpo las normas vigentes referidas a la identificación de mercaderías y a la publicidad de bienes muebles, inmuebles y servicios. Autoridades de aplicación y sus atribuciones.
Infracciones, sanciones y recursos.
Buenos Aires, 5 de mayo de 1983.
EN uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5º del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
LEY DE LEALTAD COMERCIAL
CAPITULO I
De la identificación de mercaderías
ARTICULO 1º — Los frutos y los productos que se comercialicen en el país envasados llevarán impresas en forma y lugar visible sobre sus envases etiquetas o envoltorios, las siguientes indicaciones:
a) Su denominación.
b) Nombre del país donde fueron producidos o fabricados.
c) Su calidad, pureza o mezcla.
d) Las medidas netas de su contenido.
Los productos manufacturados que se comercialicen en el país sin envasar deberán cumplimentar con las indicaciones establecidas en los incisos a), b) y c) del presente artículo. Cuando de la simple observación del producto surja su naturaleza o su calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) serán facultativas.
En las mercaderías extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y cuyo origen sea desconocido, deberá indicarse en lugar visible esta circunstancia.
ARTICULO 2º — Los productos fabricados en el país y los frutos nacionales, cuando se comercialicen en el país llevarán la indicación Industria Argentina o Producción Argentina. A ese fin se considerarán productos fabricados en el país aquellos que se elaboren o manufacturen en el mismo, aunque se empleen materias primas o elementos extranjeros en cualquier proporción.
La indicación de que se han utilizado materias primas o elementos extranjeros será facultativa. En caso de ser incluida deberá hacerse en forma menos preponderante que la mencionada en la primera parte de este artículo.
ARTICULO 3º — Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el país un proceso de fraccionado, armado, terminado u otro análogo que no implique una modificación en su naturaleza, deberán llevar una leyenda que indique dicho proceso y serán considerados como de industria extranjera. En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes países, será considerado originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.
ARTICULO 4º — Las inscripciones colocadas sobre los productos y frutos a que se hace referencia en el artículo 2º, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios deberán estar escritas en el idioma nacional, con excepción de los vocablos extranjeros de uso común en el comercio, de las marcas registradas y de otros signos que, aunque no estén registrados como marcas, sean utilizados como tales y tengan aptitud marcaria.
Las traducciones totales o parciales a otros idiomas podrán incluirse en forma y caracteres que no sean más preponderantes que las indicaciones en idioma nacional.
Quienes comercialicen en el país frutos y productos de procedencia extranjera deberán dar cumplimiento en el idioma nacional a las disposiciones del artículo 1º de esta ley.
ARTICULO 5º — Queda prohibido consignar en la presentación, folletos, envases, etiquetas o envoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo que pueda inducir a error, engaño o confusión, respecto de la naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos o productos, de sus propiedades, características, usos, condiciones de comercialización o técnicas de producción.
ARTICULO 6º — Los productores y fabricantes de mercaderías, los envasadores, los que encomendaren envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores, deberán cumplir según corresponda con lo dispuesto en este capítulo siendo responsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en los rótulos.
Los comerciantes mayoristas y minoristas no deberán comercializar frutos o productos cuya identificación contravenga lo dispuesto en el artículo 1º de la presente ley. Asimismo serán responsables de la veracidad de las indicaciones consignadas en los rótulos cuando no exhiban la documentación que individualice fehacientemente a los verdaderos responsables de su fabricación, fraccionamiento, importación o comercialización.
CAPITULO II
De las denominaciones de origen
ARTICULO 7º — No podrá utilizarse denominación de origen nacional o extranjera para identificar un fruto o un producto cuando éste no provenga de la zona respectiva, excepto cuando hubiera sido registrada como marca con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley. A tal efecto se entiende por denominación de origen a la denominación geográfica de un país, de una región o de un lugar determinado, que sirve para designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades características se deban exclusiva o esencialmente al medio geográfico.
ARTICULO 8º — Se considerarán denominaciones de origen de uso generalizado, y serán de utilización libre aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o tipo del producto.
CAPITULO III
De la publicidad y promoción mediante premios
ARTICULO 9º — Queda prohibida la realización de cualquier clase de presentación, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño o confusión respecto de las características o propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio condiciones de comercialización o técnicas de producción de bienes muebles, inmuebles o servicios.
ARTICULO 10. — Queda prohibido:
a) El ofrecimiento o entrega de premios o regalos en razón directa o indirecta de la compra de mercaderías o la contratación de servicios, cuando dichos premios o regalos estén sujetos a la intervención del azar.
b) Promover u organizar concursos, certámenes o sorteos de cualquier naturaleza, en los que la participación esté condicionada en todo o en parte a la adquisición de un producto o a la contratación de un servicio.
c) Entregar dinero o bienes a título de rescate de envases, de medios de acondicionamiento, de partes integrantes de ellos o del producto, vendido, cuando el valor entregado supere el corriente de los objetos rescatados o el que éstos tengan para quien los recupere.
CAPITULO IV
De las autoridades de aplicación y sus atribuciones
ARTICULO 11. — La Secretaría de Comercio o el organismo que en lo sucesivo pudiera reemplazarla en materia de Comercio Interior será la autoridad nacional de aplicación de la presente ley con facultad de delegar sus atribuciones, aun las de juzgamiento, en organismos de su dependencia de jerarquía no inferior a Dirección General.
No podrá delegar las facultades previstas en los incisos a), b), c), d), e), f), h), i), j), k) y l) del artículo 12.
ARTICULO 12. — La autoridad nacional de aplicación tendrá las siguientes facultades:
a) Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta identificación de los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos por otras leyes.
b) Establecer los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir los productos o servicios que no se encuentren regidos por otras leyes.
c) Determinar el lugar, forma y características de las indicaciones a colocar sobre los frutos y productos que se comercializan en el país o sobre sus envases.
d) Establecer el régimen de tolerancia aplicable al contenido de los envases.
e) Establecer los regímenes y procedimientos de extracción y evaluación de muestras, así como el destino que se dará a las mismas.
f) Determinar los contenidos o las medidas con que deberán comercializarse las mercaderías.
g) Autorizar el reemplazo de la indicación de las medidas netas del contenido por el número de unidades o por la expresión "venta al peso".
h) Establecer la obligación de consignar en los productos manufacturados que se comercialicen sin envasar, su peso neto o medidas.
i) Obligar a exhibir o publicitar precios.
j) Obligar a quienes ofrezcan garantía por bienes o servicios, a informar claramente al consumidor sobre el alcance y demás aspectos significativos de aquélla; y a quienes no la ofrezcan, en los casos de bienes muebles de uso durable o de servicios, a consignarlo expresamente.
k) Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus características.
l) Disponer, por vía reglamentaria, un procedimiento y la organización necesaria para recibir y procesar las quejas de las personas físicas y jurídicas presuntamente perjudicadas por conductas que afecten a la lealtad comercial, y darle la difusión necesaria para que cumpla debidamente su cometido.
ARTICULO 13. — Los gobiernos provinciales, y el Gobierno del Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en su jurisdicción y que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las presuntas infracciones. A ese fin determinarán los organismos que cumplirán tales funciones, pudiendo delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales excepto la de juzgamiento que sólo será delegable en el caso de exhibición de precios previsto en el inciso i) del artículo 12.
La Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires actuará como autoridad local de aplicación ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de las normas reglamentarias exclusivamente en lo referente a exhibición de precios, juzgando las presuntas infracciones.
ARTICULO 14. — Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicación a través de los organismos que determinen podrán:
a) Extraer muestras de mercaderías y realizar los actos necesarios para controlar y verificar el cumplimiento de la presente ley.
b) Intervenir frutos o productos cuando aparezca manifiesta la infracción o cuando existiendo fundada sospecha de ésta, su verificación pueda frustrarse por la demora o por la acción del presunto responsable o de terceros. La intervención será dejada sin efecto en cuanto sea subsanada la infracción, sin perjuicio de la aplicación de las penas que establece la presente ley.
c) Ingresar en días y horas hábiles a los locales donde se ejerzan las actividades reguladas en la ley salvo en la parte destinada a domicilio privado, examinar y exigir la exhibición de libros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones, nombrar depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestro de los elementos probatorios de la presunta infracción, citar y hacer comparecer a las personas que se considere procedente, pudiendo recabar el auxilio de la fuerza pública si fuere necesario.
d) Sustanciar los sumarios por violación a las disposiciones de la presente ley y proceder a su resolución, asegurando el derecho de defensa.
e) Ordenar el cese de la rotulación, publicidad o la conducta que infrinja las normas establecidas, por la presente ley, durante la instrucción del pertinente sumario. Esta medida será apelable. El recurso deberá interponerse en el plazo de cinco (5) días de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 22 y se concederá con efecto devolutivo.
f) Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los locales a que se refiere el inciso c) del presente artículo en días y horas inhábiles.
ARTICULO 15. — Cuando surgiere que la presunta infracción afecta al comercio interjurisdiccional, las actuaciones serán remitidas a la autoridad nacional de aplicación para su trámite. En este caso la autoridad local quedará facultada para efectuar las gestiones presumariales que puedan realizarse en el ámbito de su competencia.
ARTICULO 16. — La autoridad nacional de aplicación, sin perjuicio de las funciones que se encomiendan a las autoridades locales de aplicación por el artículo 13 de la presente ley, podrá actuar concurrentemente en la vigilancia, contralor y juzgamiento del cumplimiento de la misma, aunque, las presuntas infracciones afecten exclusivamente al comercio local.
CAPITULO V
Procedimiento
ARTICULO 17. — La verificación de las infracciones a la presente ley y normas reglamentarias y la sustanciación de las causas que en ellas se originen se ajustarán al procedimiento que seguidamente se establece:
a) Si se tratare de la comprobación de una infracción el funcionario actuante procederá a labrar un acta donde hará constar concretamente el hecho verificado y la disposición infringida. En el mismo acto se notificará al presunto infractor o a su factor o empleado que dentro de los diez (10) días hábiles deberá presentar por escrito su descargo y ofrecer las pruebas si las hubiere, debiéndose indicar el lugar y organismo ante el cual deberá efectuar su presentación, entregándose copia de lo actuado al presunto infractor, factor o empleado.
b) Si se tratare de un acta de inspección, en que fuere necesario una comprobación técnica posterior a efectos de la determinación de la presunta infracción realizada ésta con resultado positivo, se procederá a notificar al presunto infractor la infracción verificada, intimándole para que dentro del plazo previsto en el inciso anterior presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas de que intente valerse, debiéndose indicar asimismo el lugar y organismo ante el cual deberá efectuar su presentación.
c) En su primer escrito de presentación el sumariado deberá constituir domicilio y acreditar personería.
Cuando el sumariado no acredite personería se le intimará para que en el término de cinco (5) días hábiles subsane la omisión bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
d) Las constancias del acta labrada conforme a lo previsto en el inciso a) del presente artículo, así como las determinaciones técnicas que se hace referencia en el inciso b) constituirán prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuadas por otras pruebas.
e) Las pruebas se admitirán solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten manifiestamente inconducentes. contra la resolución que deniegue medidas de prueba solamente se concederá el recurso de reposición.
La prueba deberá producirse dentro del término de diez (10) días hábiles prorrogables cuando haya causa justificada, teniéndose por desistidas aquéllas no producidas dentro de dicho plazo, por causa imputable al infractor.
f) Concluidas las diligencias sumariales se dictará la resolución definitiva dentro del término de veinte (20) días hábiles.
CAPITULO VI
De las infracciones, sanciones y recursos
ARTICULO 18. — El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas reglamentarias y resoluciones que en su consecuencia se dicte, será sancionado con multa de quinientos mil pesos ($ 500.000) a mil millones de pesos ($ 1.000.000.000).
ARTICULO 19. — En los casos de reincidencia, así como en el de concurso de infracciones, o desobediencia a una orden de cese, la sanción a aplicarse se agravará duplicándose los límites mínimo y máximo. En casos graves podrá imponerse como sanción accesoria el decomiso de la mercadería en infracción.
Se considerarán reincidentes quienes habiendo sido sancionados por una infracción, incurran en otra de igual especie dentro del término de tres (3) años.
ARTICULO 20. — En los casos de violación de la prohibición contenida en el artículo 9º de la presente ley, las autoridades de aplicación podrán ordenar, si la gravedad del caso lo hiciera conveniente, la publicación completa o resumida del pronunciamiento sancionatorio, por cuenta del infractor utilizándose el mismo medio por el que se hubiera cometido la infracción, o el que disponga la autoridad de aplicación.
ARTICULO 21. — Serán sancionados con las penas previstas en los artículos 18 y 19 quienes hagan uso sistemático de las tolerancias a que se hace referencia en el inciso d) del artículo 12 y quienes no cumplimenten en término las intimaciones practicadas en virtud del artículo 14, inciso c).
ARTICULO 22. — Toda resolución condenatoria podrá ser recurrida solamente por vía de apelación ante la Cámara Nacional en lo Penal Económico de la Capital Federal o ante el Juzgado Federal competente según el asiento de la autoridad que dictó la condena, los que actuarán como tribunal de única instancia ordinaria.
El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sanción, dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la resolución y será concedido en relación y con efecto suspensivo, excepto cuando se hubieren denegado medidas de prueba en que será concedido libremente.
Las multas aplicadas en sede administrativa que fueren consentidas o que apeladas resulten confirmadas en su monto, serán actualizadas por la autoridad de aplicación automáticamente desde el mes en que se hubiere notificado la sanción al infractor hasta el mes anterior a su efectivo pago, de acuerdo a la variación del índice previsto en el artículo 25. En los casos que los Tribunales de Alzada reduzcan el importe de las multas aplicadas en sede administrativa, la actualización se practicará desde el mes en que se hubiere notificado la sanción administrativa al infractor, hasta el mes anterior a su efectivo pago.
ARTICULO 23. — El importe de las multas ingresará al presupuesto general de la Nación en concepto de rentas generales o al de los gobiernos locales, según sea la autoridad que hubiese prevenido.
ARTICULO 24. — Transcurridos diez (10) días de recibida la respectiva intimación, la falta de pago de las multas impuestas que hubieran quedado firmes hará exigible su cobro mediante ejecución fiscal. A tal efecto será título suficiente el testimonio de la resolución recaída, expedido por la autoridad que la impuso.
ARTICULO 25. — A partir de la entrada en vigencia de esta ley los importes del artículo 18 serán actualizados semestralmente por la autoridad nacional de aplicación de acuerdo con el índice de precios mayoristas, nivel general publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) o el que en lo sucesivo lo reemplazare.
ARTICULO 26. — Las acciones y penas emergentes de la presente ley prescribirán en el término de tres (3) años. La prescripción se interrumpirá por la comisión de nuevas infracciones.
ARTICULO 27. — Serán normas de aplicación supletoria en los sumarios originados por infracciones a la presente ley las disposiciones de la parte general del Código Penal y el procedimiento del plenario regulado en el Código de Procedimientos en materia Penal de la Capital Federal.
ARTICULO 28. — Las entidades estatales que desarrollen actividades comerciales, cualquiera fuere la forma jurídica que adoptaren, no gozarán de inmunidad alguna en materia de responsabilidad por infracciones a la presente ley.
ARTICULO 29. — Deróganse las Leyes Nros. 17.016, 17.088 y 19.982.
ARTICULO 30. — Los decretos y resoluciones que reglamentan las leyes Nros 17.016 y 19.982 continuarán en vigor como normas reglamentarias de la presente ley, hasta tanto la autoridad que correspondiere en cada caso disponga su modificación o derogación.
ARTICULO 31. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
BIGNONE
Jorge Wehbe
Llamil Reston
Lucas J. Lennon
 

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LEY DE LEALTAD COMERCIAL LEY Nº 22.802Reúnese en un solo cuerpo las normas vigentesreferidas a la identificación de mercaderías y a la publicidad debienes muebles, inmuebles y servicios. Autoridades de aplicación y susatribuciones.Infracciones, sanciones y recursos.Buenos Aires, 5 de mayo de 1983.EN uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5º del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional,Ver Antecedentes NormativosEL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINASANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:LEY DE LEALTAD COMERCIALCAPITULO IDe la identificación de mercaderíasARTICULO 1º — Los frutos y los productos quese comercialicen en el país envasados llevarán impresas en forma ylugar visible sobre sus envases, etiquetas o envoltorios, lassiguientes indicaciones:a) Su denominación.b) Nombre del país donde fueron producidos o fabricados.c) Su calidad, pureza o mezcla.d)Las medidas netas de su contenido.Los productos manufacturados que se comercialicen enel país sin envasar deberán cumplimentar con las indicacionesestablecidas en los incisos a) b) y c) del presente artículo. Cuando dela simple observación del producto surja su naturaleza o su calidad,las indicaciones previstas en los incisos a) o c) serán facultativas.En las mercaderías extranjeras cuyo remate disponganlas autoridades aduaneras y cuyo origen sea desconocido, deberáindicarse en lugar visible esta circunstancia.(Nota Infoleg: Por art. 20 del Decreto Nº 2284/91 B.O. 1/11/1991 se exceptúa a los productos y mercaderías destinados a la exportación de lo dispuesto en este artículo)ARTICULO 1º bis: Las máquinas, equiposy/o artefactos y sus componentes consumidores de energía que secomercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA deberán cumplir los estándaresde eficiencia energética que, a tales efectos defina la SECRETARIA DEENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA YSERVICIOS. La citada Secretaría definirá para cada tipo de productoestándares de niveles máximos de consumo de energía y/o niveles mínimosde eficiencia energética, en función de indicadores técnicos yeconómicos.(Artículo incorporado por art. 70 de la Ley Nº 26.422 B.O. 21/11/2008)ARTICULO 2º — Los productos fabricadosen el país y los frutos nacionales, cuando se comercialicen en el paísllevarán la indicación Industria Argentina o Producción Argentina. Aese fin se considerarán productos fabricados en el país aquellos que seelaboren o manufacturen en el mismo, aunque se empleen materias primaso elementos extranjeros en cualquier proporción.La indicación de que se han utilizado materiasprimas o elementos extranjeros será facultativa. En caso de serincluida deberá hacerse en forma menos preponderante que la mencionadaen la primera parte de este artículo.(Nota Infoleg: Por art. 20 del Decreto Nº 2284/91 B.O. 1/11/1991 se exceptúa a los productos y mercaderías destinados a la exportación de lo dispuesto en este artículo)ARTICULO 3º — Los frutos o productosde origen extranjero que sufran en el país un proceso de fraccionado,armado, terminado o otro análogo que no implique una modificación en sunaturaleza, deberán llevar una leyenda que indique dicho proceso yserán considerados como de industria extranjera. En el caso de un producto integrado con elementosfabricados en diferentes países, será considerado originario de aqueldonde hubiera adquirido su naturaleza.ARTICULO 4º — Las inscripcionescolocadas sobre los productos y frutos a que se hace referencia en elartículo 2º, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios deberán estarescritas en el idioma nacional, con excepción de los vocablosextranjeros de uso común en el comercio, de las marcas registradas y deotros signos que, aunque no estén registrados como marcas, seanutilizados como tales y tengan aptitud marcaria.Las traducciones totales o parciales a otros idiomaspodrán incluirse en forma y caracteres que no sean más preponderantesque las indicaciones en idioma nacional.Quienes comercialicen en el país frutos o productosde procedencia extranjera deberán dar cumplimiento en el idiomanacional a las disposiciones del artículo 1º de esta ley.ARTICULO 5º — Queda prohibidoconsignar en la presentación, folletos, envases, etiquetas yenvoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otrosigno que pueda inducir a error, engaño o confusión, respecto de lanaturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos oproductos, de sus propiedades, características, usos, condiciones decomercialización o técnicas de producción.ARTICULO 6º — Los productores yfabricantes de mercaderías, los envasadores, los que encomendarenenvasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores, deberáncumplir según corresponda con lo dispuesto en este capítulo siendoresponsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en losrótulos.Los comerciantes mayoristas y minoristas no deberáncomercializar frutos o productos cuya identificación contravenga lodispuesto en el artículo 1º de la presente ley. Asimismo seránresponsables de la veracidad de las indicaciones consignadas en losrótulos cuando no exhiban la documentación que individualicefehacientemente a los verdaderos responsables de su fabricación,fraccionamiento, importación o comercialización.CAPITULO IIDe las denominaciones de origenARTICULO 7º — No podrá utilizarsedenominación de origen nacional o extranjera para identificar un frutoo un producto cuando éste no provenga de la zona respectiva, exceptocuando hubiera sido registrada como marca con anterioridad a la entradaen vigencia de esta ley. A tal efecto se entiende por denominación deorigen a la denominación geográfica de un país, de una región o de unlugar determinado, que sirve para designar un producto originario deellos y cuyas cualidades características se deban exclusiva oesencialmente al medio geográfico. (Artículo derogado por art. 51 de la Ley Nº 25.380 B.O. 12/1/2001. Por art. 19 de la Ley N° 25.966 B.O. 21/12/2004 se deja sin efecto la derogación del presente artículo).ARTICULO 8º — Se considerarándenominaciones de origen de uso generalizado, y serán de utilizaciónlibre aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o tipo delproducto(Artículo derogado por art. 51 de la Ley Nº 25.380 B.O. 12/1/2001. Por art. 19 de la Ley N° 25.966 B.O. 21/12/2004 se deja sin efecto la derogación del presente artículo).CAPITULO IIIDe la publicidad y promoción mediante premiosARTICULO 9º — Queda prohibida la realizaciónde cualquier clase de presentación, de publicidad o propaganda quemediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño oconfusión respecto de las características o propiedades, naturaleza,origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones decomercialización o técnicas de producción de bienes muebles, inmuebleso servicios.ARTICULO 9º bis — En todos aquelloscasos en los que surgieran del monto total a pagar dierencias menores aCINCO (5) centavos y fuera imposible la devolución del vueltocorrespondiente, la diferencia será siempre a favor del consumidor.En todo establecimiento en donde se efectúen cobrospor bienes o servicios será obligatoria la exhibición de lo dispuestoen el párrafo precedente, a través de carteles o publicacionespermanentes, cuyas medidas no serán inferiores a 15 cm por 21 cm.(Artículo sustituido por art. 1° de la Ley N° 26.179 B.O. 20/12/2006)ARTICULO 10º — Queda prohibido:a) El ofrecimiento o entrega de premios o regalos enrazón directa o indirecta de la compra de mercaderías o la contrataciónde servicios, cuando dichos premios o regalos estén sujetos a laintervención del azar.b) Promover u organizar concursos, certámenes osorteos de cualquier naturaleza, en los que la participación estécondicionada en todo o en parte a la adquisición de un producto o a lacontratación de un servicio.c) Entregar dinero o bienes a título de rescate deenvases, de medios de acondicionamiento, de partes integrantes de elloso del producto vendido, cuando el valor entregado supere el corrientede los objetos rescatados o el que éstos tengan para quien los recupere.CAPITULO IVDe las autoridades de aplicación y sus atribucionesARTICULO 11. — LA SECRETARIA DE COMERCIO o elorganismo que en lo sucesivo pudiera reemplazarla en materia deComercio Interior será la autoridad nacional de aplicación de lapresente ley con facultad de delegar sus atribuciones, aún las dejuzgamiento, en organismos de su dependencia de jerarquía no inferior aDirección General.No podrá delegar las facultades previstas en los incisos a), b), c), d), e), f), h), i), j), k), y l) del artículo 12.ARTICULO 12. — La autoridad nacional de aplicación tendrá las siguientes facultades:a) Establecer las tipificaciones obligatoriasrequeridas para la correcta identificación de los frutos, productos oservicios, que no se encuentren regidos por otras leyes.b) Establecer los requisitos mínimos de seguridadque deberán cumplir los productos o servicios que no se encuentrenregidos por otras leyes.c) Determinar el lugar, forma y características delas indicaciones o colocar sobre los frutos y productos que secomercializan en el país o sobre sus envases.d) Establecer el régimen de tolerancia aplicable al contenido de lo envases.e) Establecer los regímenes y procedimientos deextracción y evaluación de muestras, así como el destino que se dará alas mismas.f) Determinar los contenidos o las medidas con que deberán comercializarse las mercaderías.g) Autorizar el reemplazo de la indicación de lasmedidas netas del contenido por el número de unidades o por laexpresión "venta al peso".h) Establecer la obligación de consignar en losproductos manufacturados que se comercialicen sin envasar, su peso netoo medidas.i) Obligar a exhibir o publicitar precios.j) Obligar a quienes ofrezcan garantía por bienes oservicios, a informar claramente al consumidor sobre el alcance y demásaspectos significativos de aquella; y a quienes no la ofrezcan, en loscasos de bienes muebles de uso durable o de servicios, a consignarloexpresamente.k) Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus características.l) Disponer, por vía reglamentaria, un procedimientoy la organización necesaria para recibir y procesar las quejas de laspersonas físicas y jurídicas presuntamente perjudicadas por conductasque afecten la lealtad comercial, y darle la difusión necesaria paraque cumpla debidamente su cometido.m) Verificar que las máquinas, equipos y/oartefactos y sus componentes consumidores de energía que secomercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA cumplan con los estándares deeficiencia energética establecidos por la SECRETARIA DE ENERGIA delMINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS. (Inciso incorporado por art. 71 de la Ley Nº 26.422 B.O. 21/11/2008)ARTICULO 13. — Los gobiernosprovinciales y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires actuaráncomo autoridades locales de aplicación ejerciendo el control yvigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normasreglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccióny que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las presuntasinfracciones.A ese fin determinarán los organismos que cumplirántales funciones, pudiendo los gobiernos provinciales delegar susatribuciones en los gobiernos municipales, excepto la de juzgamientoque sólo será delegable en el caso de exhibición de precios previsto enel inciso i) del artículo 12.(Artículo sustituido por art. 64 de la Ley Nº 24.240 B.O. 15/10/1993)ARTICULO 14. — Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicación a través de los organismos que determine podrán:a) Extraer muestras de mercaderías y realizar losactos necesarios para controlar y verificar el cumplimiento de lapresente ley.b) Intervenir frutos o productos cuando aparezcamanifiesta infracción o cuando existiendo fundada sospecha de ésta, suverificación pueda frustrarse por la demora o por la acción delpresunto responsable o de terceros. La intervención será dejada sinefecto en cuanto sea subsanada la infracción, sin perjuicio de laaplicación de las penas que establece la presente ley.c) Ingresar en días y horas hábiles a los localesdonde se ejerzan las actividades reguladas en la ley salvo en la partedestinada a domicilio privado, examinar y exigir la exhibición delibros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones,nombrar depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestrode los elementos probatorios de la presunta infracción, citar y hacercomparecer a las personas que se considere procedente pudiendo recabarel auxilio de la fuerza pública si fuere necesario.d) Sustanciar los sumarios por violación a lasdisposiciones de la presente ley y proceder a su resolución, asegurandoel derecho de defensa.e) Ordenar el cese de la rotulación, publicidad o laconducta que infrinja las normas establecidas por la presente ley,durante la instrucción del pertinente sumario. Esta medida seráapelable. El recurso deberá interponerse en el plazo de CINCO (5) díasde acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 22 y seconcederá con efecto devolutivo.f) Solicitar al juez competente el allanamiento dedomicilios privados, y de los locales a que se refiere el inciso c) delartículo en días y horas inhábiles.ARTICULO 15. — Cuando surgiere que lapresunta infracción afecta al comercio interjurisdiccional, lasactuaciones serán remitidas a la autoridad nacional de aplicación parasu trámite. En este caso la autoridad local quedará facultada paraefectuar las gestiones presumariales que puedan realizarse en el ámbitode su competenciaARTICULO 16. — La autoridad nacionalde aplicación, sin perjuicio de las funciones que se encomiendan a lasautoridades locales de aplicación por el artículo 13 de la presenteley, podrá actuar concurrentemente en la vigilancia, contralor yjuzgamiento del cumplimiento de la misma, aunque las presuntasinfracciones afecten exclusivamente al comercio local.CAPITULO VProcedimientoARTICULO 17. — La verificación de lasinfracciones a la presente ley y normas reglamentarias y lasustanciación de las causas que ellas se originen se ajustarán alprocedimiento que seguidamente se establece:a) Si se tratare de la comprobación de unainfracción el funcionario actuante procederá a labrar un acta dondehará constar concretamente el hecho verificado y la disposicióninfringida. En el mismo acto se notificará al presunto infractor o a sufactor o empleado que dentro de los diez (10) días hábiles deberápresentar por escrito su descargo y ofrecer las pruebas si las hubiere,debiéndose indicar el lugar y organismo ante el cual deberá efectuar supresentación, entregándose copia de lo actuado al presunto infractor,factor o empleado.b)Si se tratare de un acta de inspección, en quefuere necesario una comprobación técnica posterior a efectos de ladeterminación de la presunta infracción, realizada ésta con resultadopositivo, se procederá a notificar al presunto infractor la infracciónverificada, intimándole para que dentro del plazo previsto en el incisoanterior presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas de queintente valerse, debiéndose indicar asimismo el lugar y organismo anteel cual deberá efectuar su presentación.c) En su primer escrito de presentación el sumariado deberá constituir domicilio y acreditar personería.Cuando el sumariado no acredite personería se leintimará para que en el término de cinco (5) días hábiles subsane laomisión bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.d) Las constancias del acta labrada conforme a loprevisto en el inciso a) del presente artículo, así como lasdeterminaciones técnicas a que hace referencia en el inciso b)constituirán prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo enlos casos en que resulten desvirtuadas por otras pruebas.e) Las pruebas se admitirán solamente en caso deexistir hechos controvertidos y siempre que no resulten manifiestamenteinconducentes. Contra la resolución que deniegue las medidas de pruebasolamente se concederá el recurso de reposición.La prueba deberá producirse dentro del término dediez (10) días hábiles, prorrogables cuando haya causa justificada,teniéndose por desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo,por causa imputable al infractor.f) Concluídas las diligencias sumariales se dictará la resolución definitiva dentro del término de veinte (20) días hábiles.CAPITULO VIDe las sanciones, sanciones y recursosARTICULO 18. — El que infringiere lasdisposiciones de la presente ley, las normas reglamentarias yresoluciones que en su consecuencia se dicten, será pasible de lassiguientes sanciones:

a) Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);

b) Suspensión de hasta cinco (5) años en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;

c) Pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozare;

d) Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) días.

Las sanciones establecidas en el presente artículo podrán imponerse enforma independiente o conjunta según las circunstancias del caso.(Artículo sustituido por art. 62 de la Ley N° 26.993 B.O. 19/09/2014)

ARTICULO 19. — En los casos de reincidencia,así como en el de concurso de infracciones, o desobediencia a una ordende cese, la sanción a aplicarse se agravará duplicándose los límitesmínimo y máximo. En casos graves podrá imponerse como sanción accesoriael decomiso de la mercadería en infracción.Se considerarán reincidentes quienes habiendo sidosancionados por una infracción, incurran en otra de igual especiedentro del término de tres (3) años.ARTICULO 20. — En los casos deviolación de la prohibición contenida en el artículo 9º de la presenteley, las autoridades de aplicación podrán ordenar, si la gravedad delcaso lo hiciera conveniente, la publicación completa o resumida delpronunciamiento sancionatorio, por cuenta del infractor utilizándose elmismo medio por el que se hubiera cometido la infracción, o el quedisponga la autoridad de aplicación.ARTICULO 21. — Serán sancionados conlas penas previstas en los artículos 18 y 19 quienes hagan usosistemático de las tolerancias a que se hace referencia en el inciso d)del artículo 12, y quienes no cumplimenten en término las intimacionespracticadas en virtud del artículo 14 inciso c).ARTICULO 22. — Toda resolucióncondenatoria podrá ser impugnada solamente por vía de recurso directoante la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo oante las Cámaras de Apelaciones competentes, según el asiento de laautoridad que dictó la resolución impugnada.

El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad queimpuso la sanción, dentro de los diez (10) días hábiles de notificadala resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso consu contestación a la Cámara en un plazo de diez (10) días, acompañadodel expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativorecurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directocontra una resolución administrativa que imponga sanción de multa,deberá depositarse el monto de la multa impuesta a la orden de laautoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depósito conel escrito del recurso, sin cuyo requisito será desestimado, salvo queel cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable alrecurrente.(Artículo sustituido por art. 63 de la Ley N° 26.993 B.O. 19/09/2014)

ARTICULO 23. — El importe de las multasingresará al presupuesto general de la Nación en concepto de rentasgenerales o al de los gobiernos locales, según sea la autoridad quehubiere prevenido.ARTICULO 24. — Transcurridos diez (10)días de recibida la respectiva intimación, la falta de pago de lasmultas impuestas que hubieran quedado firmes hará exigible su cobromediante ejecución fiscal. A tal efecto será título suficiente eltestimonio de la resolución recaída, expedido por la autoridad que laimpuso.ARTICULO 25. — A partir de la entradaen vigencia de esta ley los importes del artículo 18 serán actualizadossemestralmente por la autoridad nacional de aplicación de acuerdo conel índice de precios mayoristas, nivel general publicado por elInstituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) o el que en losucesivo lo reemplazare.ARTICULO 26. — Las acciones einfracciones previstas en la presente ley prescribirán en el término detres (3) años. La prescripción se interrumpirá por la comisión denuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativaso judiciales.(Artículo sustituido por art. 64 de la Ley N° 26.993 B.O. 19/09/2014)

ARTICULO 27. — Las disposiciones delCódigo Procesal Penal de la Nación y, en lo que éste no contemple, lasdel Código Procesal, Civil y Comercial de la Nación, se aplicaránsupletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente enla presente ley y sus reglamentaciones, y en tanto no fueranincompatibles con ellas.(Artículo sustituido por art. 36 de la Ley N° 26.361 B.O. 7/4/2008)ARTICULO 28. — Las entidades estatalesque desarrollen actividades comerciales, cualquiera fuere la formajurídica que adoptaren, no gozarán de inmunidad alguna en materia deresponsabilidad por infracciones a la presente ley.ARTICULO 29. — Derógase las Leyes Nros. 17.016, 17.088 y 19.982.ARTICULO 30. — Los decretos yresoluciones que reglamenten las leyes Nros. 17.016 y 19.982continuarán en vigor como normas reglamentarias de la presente ley,hasta tanto la autoridad que correspondiere en cada caso disponga sumodificación o derogación.ARTICULO 31. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.BIGNONEJorge WehbeLlamil RestonLucas J. LennonAntecedentes Normativos

- Artículo 22 sustituido por art. 35 de la Ley N° 26.361 B.O. 7/4/2008;

- Artículo 9° bis incorporado por Ley N° 25.954 B.O. 3/12/2004;- Artículo 18, Montos sustituidos por por art. 1º de la Ley Nº 24.344 B.O. 8/7/1994.