Disposición 208/2012

Texto Original

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

Disposición 208/2012

Estructura organizativa. Coordinaciones.

Bs. As., 17/9/2012

VISTO el Expediente Nº S04:0013392/2012 del registro del INSTITUTONACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI),organismo descentralizado de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS delMINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y los Decretos Nros. 1545 del31 de agosto de 1994, sus modificatorios y complementarios, 756 del 10de junio de 2011 y modificatorios, y 218 del 9 de febrero de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto Nº 218/12 se aprobó la estructura organizativa deprimer nivel operativo del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION,LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI), organismo descentralizado de laSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOSHUMANOS.

Que por el artículo 3º del mismo decreto se facultó al Presidente delINSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO(INADI) a incorporar ONCE (11) cargos de conducción en el ámbito dedicho organismo.

Que por el Decreto Nº 756/11 se declaró la Intervención, por un plazode CIENTO OCHENTA (180) días, del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LADISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI), encomendándoselenormalizar el funcionamiento del mismo, la cual fue prorrogada por susimilar Nº 88/11.

Que hasta tanto cese la Intervención del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LADISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI), las atribuciones yobligaciones otorgadas oportunamente por la Ley Nº 24.515 al Directorioy Presidente del Instituto, y las asignadas por el Decreto 218/12,serán ejercidas por el Interventor designado.

Que ha tomado la intervención que le compete la OFICINA NACIONAL DEINNOVACION DE GESTION de la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICOde la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de laJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que ha tomado intervención la Dirección de Asuntos Jurídicos delINSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO(INADI).

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas alsuscripto por el artículo 17 del Decreto Nº 1545/94 y por el artículo3º del Decreto Nº 218/12.

Por ello,

EL INTERVENTOR DEL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DISPONE:

Artículo 1º — Apruébanse, en el ámbito del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LADISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI), organismodescentralizado de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DEJUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS las Coordinaciones que se detallan deacuerdo al Listado y Acciones que, como Anexos I y II, forman parteintegrante de la presente medida.

Art. 2º — El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida seimputará con cargo a los créditos de las partidas específicas delpresupuesto vigente para el corriente ejercicio de la Entidad 202 -INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO(INADI).

Art. 3º — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIONNACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Pedro M. Mouratian.

ANEXO I

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

PRESIDENCIA

- COORDINACION DE COMUNICACION ESTRATEGICA Y PRENSA

DIRECCION DE POLITICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

- COORDINACION DE DELEGACIONES

- COORDINACION DE INVESTIGACION

- COORDINACION DE LOS OBSERVATORIOS DE LA DISCRIMINACION

DIRECCION DE PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

- COORDINACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS INTERINSTITUCIONALES

- COORDINACION DE REDES DE LA SOCIEDAD

- COORDINACION DE POLITICAS EDUCATIVAS Y FORMACION

DIRECCION DE ASISTENCIA A LA VICTIMA

- COORDINACION DE RECEPCION Y EVALUACION DE DENUNCIAS

- COORDINACION DE INVESTIGACION Y SEGUIMIENTO DE CASOS

DIRECCION DE ADMINISTRACION

- COORDINACION DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACION

- COORDINACION DE ADMINISTRACION FINANCIERA

ANEXO II

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

COORDINACION DE COMUNICACION ESTRATEGICA Y PRENSA

ACCIONES:

1. Informar, sensibilizar y capacitar hacia la inclusión orientando eltrabajo hacia otros organismos del Estado, la sociedad civil y nuestrapropia Institución.

2. Brindar asesoramiento a periodistas y comunicadores/asinteresados/as en tratar temáticas relativas a la lucha contra ladiscriminación, a mediadores y líderes de opinión, con el objetivo deconformar alianzas y sinergias tendientes al cumplimiento de losobjetivos del Instituto.

3. Facilitar a los medios radiales, gráficos, digitales y audiovisualesel material necesario para notas e informes (gacetillas, textos,informes de buenas prácticas en la comunicación, fotografías y videos)en pos de democratizar la comunicación.

4. Generar de manera proactiva la apertura de formas y espaciosnovedosos para la comunicación, tendientes a la generación de nuevosnichos para comunicar las políticas públicas relativas a la temáticadel Instituto.

5. Llegar a un espectro lo más amplio posible de la ciudadanía, garantizando el acceso a la información.

6. Producir contenido reflexivo y brindar información actualizada sobre las diferentes temáticas que competen al Instituto.

7. Difundir las conceptualizaciones y paradigmas vigentes en materia dederechos humanos e inclusión social, los estándares internacionalespara el tratamiento de las distintas problemáticas, y los aspectoslegislativos relevantes y novedosos.

8. Difundir acciones positivas y logros en torno a políticas dederechos y no solamente aquello que hace a la discriminación en símisma.

9. Trabajar por brindar información accesible a través de los distintos soportes, en particular a través del sitio web.

10. Desarrollar desde el sitio del Instituto una web inclusiva engeneral y en particular, como herramienta de difusión y de inclusión,accesible para personas con discapacidad, con acceso universal a losrecursos de Internet.

11. Difundir las políticas, acciones y actividades del Instituto, hacia la ciudadanía y en el interior de la organización.

12. Comunicar los objetivos del Instituto a corto y largo plazo, y sucoordinación con otros organismos e instituciones del Estado y lasociedad civil.

13. Asesorar internamente en materia de comunicación.

14. Dar coherencia a la pluralidad de comunicaciones del Instituto brindando un marco unitario de referencia.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE POLITICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

COORDINACION DE DELEGACIONES

ACCIONES:

1. Coordinar el accionar de las delegaciones del INADI en lasjurisdicciones provinciales y actuar como nexo con las áreas nacionalesdel Instituto.

2. Empoderar las delegaciones del INADI a través de acciones concretasdestinadas a trasladar la ejecución de los programas y proyectoselaborados por el INADI articulando con las distintas direcciones ycoordinaciones del organismo.

3. Centralizar y coordinar la elaboración y ejecución de políticaspúblicas contra la discriminación de ejecución federal orientadas areducir la comisión de prácticas discriminatorias y a visibilizarconductas históricamente encubiertas.

4. Asesorar a las delegaciones en cuestiones técnicas, administrativas y sustantivas.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE POLITICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

COORDINACION DE INVESTIGACION

ACCIONES:

1. Llevar a la práctica las investigaciones específicas en materia de discriminación que habrá de realizar el área.

2. Realizar un mapa de la discriminación, la xenofobia y el racismo ydiagnosticar las potenciales tipologías de este fenómeno en laRepública Argentina a fin de posibilitar la proyección de las políticaspúblicas necesarias para su erradicación.

3. Implementar los concursos de ensayos, videos y becas deinvestigación que definan las autoridades de la Dirección y delInstituto.

4. Articular una red de investigadores e investigadoras de todos losámbitos en temas relacionados con el fenómeno de la discriminación paracontribuir al diagnóstico y la formulación de propuestas.

5. Gestionar y organizar seminarios relativos a las investigaciones y proyectos de la coordinación.

6. Brindar asistencia técnica especializada relativa a los distintosprogramas, proyectos, departamentos y coordinaciones del INSTITUTONACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO.

7. Coordinar la labor de los/as investigadores/as que conforman la red de investigadores/as.

8. Establecer contacto con los agentes universitarios, académicos y deinvestigación involucrados en las temáticas desarrolladas por lacoordinación.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE POLITICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

COORDINACION DE LOS OBSERVATORIOS DE LA DISCRIMINACION DEL INADI

ACCIONES:

1. Aplicar los parámetros de búsqueda y criterios definidos desde laDirección en conjunto con el Observatorio de la Discriminación en Radioy Televisión en el seguimiento y análisis sobre el formato y loscontenidos de las emisiones de radio y televisión que pudieran incluircualquier tipo y/o forma de discriminación.

2. Coordinar las acciones del Observatorio de la Discriminación enRadio y Televisión en conjunto con los organismos participantes dedicho espacio (AFSCA y CNM).

Aplicar líneas de trabajo orientadas a la investigación de lasparticularidades del fenómeno de la discriminación en Internet y tics.

3. Diseñar estrategias e intervenciones específicas a partir de losdatos relevados desde el Observatorio de la Discriminación en el Fútbol.

4. Establecer, junto con el/la directora/a criterios y parámetros en laelaboración y recolección de información relativa a discriminación,xenofobia y racismo.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

COORDINACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS INTERINSTITUCIONALES

ACCIONES:

1. Coordinar, articular y monitorear los contenidos y las acciones delos Programas y Proyectos interinstitucionales en consonancia con lasmisiones y funciones del Instituto.

2. Asistir técnica, operativa y administrativamente a los Programas enmateria de contenido, planificación y ejecución de actividades.

3. Asistir a la Dirección de Promoción y Desarrollo de Prácticas contrala Discriminación en la articulación de los Programas del Instituto conlas demás áreas del Estado y las organizaciones de la sociedad civil.

4. Propiciar la racionalización y eficiencia de recursos e insumosteóricos del Instituto en la puesta en práctica de los Programas yProyectos interinstitucionales del Instituto.

5. Fomentar acciones de trabajo sinérgico a través de la elaboración deproyectos interinstitucionales que propicien la articulación con otrasáreas y organismos del Estado, a fin de propender a latransversalización de las diferentes temáticas que aborda el PlanNacional contra la Discriminación.

6. Elevar recomendaciones de implementación de políticas públicas quese desprendan del análisis, seguimiento y monitoreo de los Programas yProyectos interinstitucionales.

7. Acompañar la gestión federal del INSTITUTO NACIONAL CONTRA LADISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO facilitando ladescentralización de las acciones de cada Programa promoviendo lapertinencia de las mismas y su anclaje territorial.

8. Implementar un sistema de monitoreo y evaluación de los Programasque permita construir indicadores de proceso, de resultado y deimpacto, haciendo hincapié en los procesos de incidencia en lapoblación objetivo; con el fin de medir la efectividad y eficacia delos mismos y realizar los ajustes necesarios para su mejora.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

 COORDINACION DE REDES DE LA SOCIEDAD

ACCIONES:

1. Constituir espacios de participación y consulta que permitan unaamplia articulación con la sociedad civil y organizaciones nogubernamentales con el objeto de erradicar conductas discriminatorias,xenófobas y/o racistas.

2. Constituir redes, espacios, mesas de participación y consultas uotras formas de articulación, temática o sectorial, a fin de promoveracciones de prevención, capacitación, sensibilización y difusión dederechos que resultan vulnerados por la discriminación, organizandoencuentros a tal fin y articulando con otras áreas acciones sustantivasque promueva el organismo.

3. Elaborar propuestas de intervención antidiscriminatoria y monitorearlas políticas públicas del ESTADO NACIONAL través de los diferentesespacios que se constituyan, en lo que respecta a cuestiones contra ladiscriminación.

4. Impulsar y coordinar acciones y campañas de prevención y difusión dederechos a través de las organizaciones de la sociedad civil que tengancomo propósito la eliminación de toda forma de discriminación.

5. Coordinar y organizar encuentros y apoyar acciones que esténorientadas a poner en práctica la articulación de las Organizaciones dela Sociedad Civil con el Instituto.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE PROMOCION Y DESARROLLO DE PRACTICAS CONTRA LA DISCRIMINACION

COORDINACION DE POLITICAS EDUCATIVAS Y FORMACION

ACCIONES:

1. Diseñar e impulsar campañas educativas tendientes a la valorizacióndel pluralismo social y cultural, y a la eliminación de actitudesdiscriminatorias, xenofóbicas o racistas.

2. Hacer conocer los derechos que tienen las personas frente a un acto de discriminación.

3. Incentivar el compromiso social de todos/as los/as actores socialesdesde su propia subjetividad en la identificación y superación de losestigmas discriminatorios en sus variadas manifestaciones.

4. Dar a conocer la labor del Instituto en materia de discriminación, xenofobia y racismo.

5. Promover los valores de la democracia, en tanto un sistemainclusivo, que permite disminuir y eliminar la violencia simbólica ofáctica que genera la discriminación.

6. Fomentar el ejercicio de los Derechos Humanos, como pilar fundamental de la convivencia social.

7. Fortalecer espacios para la generación de sinergias, lacomplementación de experiencias y capacidades que contribuyan a lapromoción, consolidación y vigencia plena de los derechos humanos.

8. Informar y concientizar respecto de la problemática de la discriminación y sus diversas formas de manifestarse.

9. Elaborar materiales pedagógicos que sirvan de soporte para las diferentes actividades de sensibilización.

10. Brindar acceso a la información y espacios de consulta respecto de situaciones de discriminación.

11. Promover la discusión en torno a acciones y estrategias tendientesa disminuir la incidencia de las prácticas discriminatorias.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE ASISTENCIA A LA VICTIMA

COORDINACION DE RECEPCION Y EVALUACION DE DENUNCIAS

ACCIONES:

1. Atender las consultas sobre situaciones de discriminación o estadosde tramitación de denuncias ya presentadas, brindándoles orientación einformación, ya sea en forma presencial o no presencial(telefónicamente o por correo electrónico, desde cualquier lugar delpaís).

2. Llevar un registro de las consultas atendidas y brindar informaciónderivada de ese registro, tanto de carácter individual como estadístico.

3. Recibir y centralizar las denuncias por discriminación, llevar unregistro de ellas y brindar información derivada de ese registro, tantode carácter individual como estadístico.

4. Mantener actualizado el estado de las denuncias registradas,incluyendo en lo posible el resultado de la evaluación y seguimiento delos casos respectivos.

5. Analizar, evaluar y emitir opinión sobre los casos de las denunciasrecibidas, así como sobre todo otro caso de presunta discriminación quese someta a consideración de la Dirección de Asistencia a la Víctima,ya sea por intervención de oficio del organismo o por consultaefectuada por cualquiera de sus áreas o por otros organismos oentidades.

6. Intervenir en las cuestiones planteadas respecto las opiniones sobrelos casos, cuando corresponda, o asistir en la intervención del/ladirectora/a.

7. Requerir a la Coordinación de Investigación y Seguimiento de Casosla investigación de los casos, cuando resulte necesario para una mejorevaluación.

8. Registrar y sistematizar los dictámenes de opinión emitidos según elpunto anterior y brindar información derivada de dicho registro, tantode carácter individual como estadístico.

9. Coordinar la orientación y recepción de denuncias en lasDelegaciones del organismo en el interior del país, así como suevaluación cuando corresponda e impartir a sus agentes lasinstrucciones técnicas respectivas.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE ASISTENCIA A LA VICTIMA

COORDINACION DE INVESTIGACION Y SEGUIMIENTO DE CASOS

ACCIONES:

1. Investigar los casos denunciados cuando, a criterio de laCoordinación de Recepción y Evaluación de Denuncias, resulte necesariopara una mejor evaluación.

2. Promover la simplificación y agilización del trámite deinvestigación, proponiendo la elaboración o modificación de losprocedimientos respectivos.

3. Resolver las cuestiones planteadas en el curso de la investigación de las denuncias.

4. Realizar un seguimiento de los casos considerados como dediscriminación y brindar asesoramiento y patrocinio gratuito a lasrespectivas víctimas, cuando éstas lo requieran, privilegiando lasolución amistosa de aquellos sobre la base del principio de nodiscriminación.

5. Promover la utilización de métodos de solución amistosa de casos.

6. Recabar la cooperación y asistencia técnica de otros organismos oentidades cuando resulte necesario para facilitar el patrocinio de lasvíctimas y/o la solución amistosa de los casos.

7. Brindar información sobre investigación y seguimiento de casos a laCoordinación de Recepción y Evaluación de Denuncias, para suincorporación en el registro de denuncias.

8. Coordinar la investigación y, cuando corresponda, el seguimiento decasos en las Delegaciones del organismo en el interior del país,impartiendo las instrucciones técnicas respectivas.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE ADMINISTRACION

COORDINACION DE RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACION

ACCIONES:

1. Administrar y actualizar los sistemas de información relacionadoscon la aplicación de las herramientas del sistema de planeamientoorganizacional y de administración de recursos humanos, aplicando loscontroles que permitan la correcta liquidación de haberes de personal.

2. Controlar el cumplimiento de las normas que regulan la relación deempleo público y administración de los procedimientos disciplinarios.

3. Asesorar y asistir técnicamente para el adecuado cumplimiento de lasnormas vigentes y en el dictado de los actos administrativoscorrespondientes.

4. Intervenir en el análisis, planeamiento y diseño organizacional.Elaborar y proponer las modificaciones de las estructuras organizativasque correspondan en consecuencia.

5. Ejercer la coordinación técnica jurisdiccional y actualización delsistema de relevamiento y evaluación de los puestos de trabajo,proponiendo las modificaciones y simplificaciones pertinentes.

6. Custodiar y mantener actualizados los Legajos Unicos de Personal y las bases de datos correspondientes.

7. Coordinar y asistir técnicamente el proceso de búsqueda, selección e integración del personal.

8. Coordinar y asistir técnicamente el proceso de evaluación dedesempeño asistiendo a las autoridades intervinientes y Comités deEvaluación en el cumplimiento de sus responsabilidades y en laadministración de los resultados del proceso.

9. Dirigir y Coordinar el proceso de capacitación.

10. Monitorear el estado de avance del personal en el régimen de carrera.

11. Analizar el esquema general de incentivos al personal y proponer las medidas pertinentes.

12. Participar con los representantes gremiales en la administración y negociación de acuerdos o convenios.

13. Asegurar la adecuada aplicación de la legislación en materia derecursos humanos, de la higiene y seguridad laboral, y organización delas estructuras y procedimientos del trabajo.

14. Asistir técnicamente a la Delegación Jurisdiccional del la ComisiónPermanente de Interpretación y Carrera (CO.P.I.C.) SISTEMA NACIONAL DEEMPLEO PUBLICO (SINEP).

15. Administrar, registrar y actualizar todo lo atinente a lapresentación de las Declaraciones Juradas del personal a ingresar eingresado y ante la Oficina Anticorrupción.

INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO

DIRECCION DE ADMINISTRACION

COORDINACION DE ADMINISTRACION FINANCIERA

ACCIONES:

1. Coordinar la programación, ejecución y control de la gestióneconómica, presupuestaria, financiera, contable impositiva, patrimonialy de servicios.

2. Intervenir en la elaboración del anteproyecto del presupuesto encoordinación con las áreas de Recursos Humanos y Organización; Comprasy Contrataciones como así también con las demás unidades organizativasdel Instituto.

3. Coordinar en las actividades necesarias para la adquisición de losbienes y contrataciones de los servicios que se requieran para mantenerel normal funcionamiento de la Entidad.

4. Colaborar con la coordinación de las actividades vinculadas a laadministración del servicio de suministros de bienes de uso y deconsumo y vincular la información suministrada por el área para laplanificación de compra y reposición de los mismos.

5. Verificar que la información que se procese y produzca se integre al sistema de cuentas.

6. Coordinar en el diseño y proposición del plan de acciones para laelaboración y formulación financiera y física del presupuesto anual,coordinando las mismas con las distintas Direcciones que componen elServicio Administrativo Financiero.

7. Mantener permanente contacto con las distintas áreas específicas delMinisterio de Economía y Producción y de otros órganos de aplicación ycontrol en la materia, a fin de coordinar los aspectos que hacen a lagestión presupuestaria, en coordinación con los sectores contables, decontrataciones y tesorería.