Disposición 28/2012

Texto Original

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA

SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO

Disposición Nº 28/2012

Bs. As., 14/12/2012

VISTO el expediente CUDAP:EXP-JGM :0051546/2012 del Registro de laJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS; la Resolución de la SECRETARIA DEGABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA Nº 321 de fecha 12 de setiembrede 2012, y

CONSIDERANDO:

Que conforme a lo dispuesto en el artículo 5° del Anexo de lamencionada Resolución, las actividades específicas para la promoción deTramo Escalafonario deberán ser previamente acreditadas por elINSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 8° de dicho Anexo, lasactividades de capacitación deberán necesariamente incluir modalidadesde evaluación que comporten la valoración de los conocimientosavanzados específicos y del nivel de destreza que el trabajadordemuestre en su aplicabilidad al puesto de trabajo o función.

Que en el Artículo 1° inciso c) del Anexo de la Resolución SGCA Nº321/12 se prevé el reconocimiento de actividades de capacitaciónequivalentes para cumplir con los requisitos de capacitación para lapromoción de Tramo Escalafonario.

Que en el supuesto en que la evaluación de la actividad de capacitaciónse proyectara, además, para dar cuenta de la acreditación decompetencias, deberá preverse al menos UNA (1) prueba de ejecución realo simulada en cumplimiento de lo establecido en el tercer párrafo delartículo 54 del CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO SECTORIAL PARA ELPERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO, la cual será evaluadapor un Comité de Acreditación.

Que el artículo 9° del Anexo de la Resolución SGCA Nº 321/12 estableceque el trabajador acreditará su mayor dominio en las competenciaslaborales específicas de su profesión, tecnicatura, oficio o servicioen el ejercicio del puesto de trabajo o función asignada mediante almenos UNA (1) actividad de valoración que le permita demostrarfehacientemente tal dominio, según los criterios generales establecidosen los incisos b) y c) del artículo 17 del CONVENIO COLECTIVO DETRABAJO SECTORIAL PARA EL PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEOPUBLICO.

Que tal demostración deberá permitir observar de manera objetiva elmayor dominio competencial bajo cualquier modalidad aceptabledictaminada por el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

Que, además, el citado artículo 9º establece las modalidades para lavaloración requerida a efectos de la promoción de Tramo Escalafonario.

Que, en consecuencia, es necesario aprobar la guía para el diseño delas actividades de capacitación elaborada por el INSTITUTO NACIONAL DELA ADMINISTRACION PUBLICA.

Que, asimismo, resulta necesario aprobar instrumentos para lapresentación de evidencias de acreditación de competencias de acuerdocon las distintas modalidades aprobadas en el REGIMEN PARA LA PROMOCIONDE TRAMO ESCALAFONARIO DEL PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEOPUBLICO.

Que el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA de laSUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO y la DIRECCION GENERAL DEASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA,ambas de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de laJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, han tomado la intervención que lescompete.

Que la presente medida se dicta en virtud de las atribucionesconferidas por el Título IV del Anexo de la Resolución SGCA Nº 321/12.

Por ello,

EL SUBSECRETARIO DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

DISPONE:

ARTICULO 1° — Apruébanse la Guía para la Elaboración de Diseños deActividades de Capacitación Aptas para la Promoción de Tramo, elFormulario para la Presentación de Actividad de CapacitaciónEquivalente para la Promoción de Tramo y los Formularios para laPresentación de Evidencias según las Modalidades de Valoración, queforman parte integrante de la presente Resolución como Anexos I, II yIII respectivamente.

ARTICULO 2º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional delRegistro Oficial y archívese. — Lic. ANDRES GILIO, Subsecretario deGestión y Empleo Público, Secretaría de Gabinete y CoordinaciónAdministrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros.

ANEXO I

GUIA PARA LA ELABORACION DE DISEÑOS DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION APTAS PARA LA PROMOCION DE TRAMO

Estaguía ha sido elaborada para facilitar el diseño de las actividades adesarrollar para la promoción de Tramo Escalafonario, las quenecesariamente deberán incluir modalidades de evaluación que comportenla valoración de los conocimientos avanzados específicos y del nivel dedestreza que el trabajador demuestre en su aplicabilidad al puesto detrabajo o función que desempeñe. Asimismo, será de aplicación cuando lacapacitación sea propuesta para la acreditación de competenciaslaborales mediante pruebas de ejecución real o simulada.I. CONSIDERACIONES GENERALES:

Los diseños presentados deben:

- Incorporarse a la planificación de la capacitación (estratégica y anual).

- Estar dirigidos a participantes que aspiren a un mismo Tramo,compartan características similares en las funciones que desempeñen ypertenezcan al mismo grupo de niveles escalafonarios.

- Ser pertinentes respecto del puesto de trabajo o función desempeñada,profesión, técnica, oficio o servicio que ejerza y al Tramo al queaspire el postulante.

- Proponer estrategias didácticas adecuadas a las competencias que seproponen evaluar los postulantes que aspiran a la promoción de tramos.

- Contener modalidades de evaluación que permitan a los participantesdar cuenta de los conocimientos adquiridos y su aplicación al puesto detrabajo.

- Incluir las pruebas de valoración de competencias en el caso de quela capacitación se proyectara para dar cuenta de la acreditación de lasmismas.

II. ELEMENTOS DEL DISEÑO/PROGRAMA:

1. Nombre de la actividad:

• Debe ser conciso, concreto, reducido y dar cuenta específicamente de las capacidades a desarrollar.

• Excluir las palabras “Taller”, “Curso”, “Curso de capacitación”,“Seminario”, ya que esto corresponde a la estrategia metodológica.

• No colocar signos previos al título para permitir la búsqueda en el SAI. Por ejemplo: comillas, guión, asteriscos, etc.

2. Fundamentación

Explicitar la pertinencia de la capacitación respecto de las capacidades requeridas:

• del puesto de trabajo o función desempeñada, profesión, técnica o servicio;

• del tramo (intermedio o avanzado) al que aplica la actividad;

• del agrupamiento (general, profesional, científico técnico o especializado) al que aplica la actividad.

Explicitar la intervención del órgano rector respectivo a la actividadsi lo hubiere o una institución académica o profesional de reconocidaprobidad, experiencia y experticia en la materia objeto de la actividadde capacitación

3. Contribución esperada

Explicitar el rango de dominio de la capacidad o competencia a desarrollar en el marco de la capacitación que:

a) Para el Tramo intermedio deberá referirse a la realización de actividades complejas o menos habituales;

b) Para el Tramo Avanzado deberá referirse al ejercicio de la ocupación o función con elevado o máximo nivel de experticia.

4. Perfil del participante y requisitos

Perfil del participante:

Debe incluirse una descripción:

• del puesto de trabajo o función desempeñada, profesión, técnica o servicio o como mínimo listado de tareas de la ocupación;

• del tramo (intermedio o avanzado) al que aplica la actividad;

• del agrupamiento (general, profesional, científico técnico o especializado) al que aplica la actividad.

Requisitos:

Se explicitarán las competencias, saberes previos o equipamientorequerido cuando sea pertinente para la participación en la actividad.

5. Objetivos

Indicarán claramente lo que podrán hacer los participantes comoresultado de los aprendizajes en el ámbito de la actividad formativa yguardarán relación con los contenidos de la actividad formativa.

6. Contenidos

Los contenidos constituyen el qué de la actividad formativa. Encapacitación laboral el saber qué estará al servicio del saber hacer,de acuerdo con el nivel de experticia requerido para el acceso al Tramoque corresponda.

Los contenidos se agruparán en unidades, bloques o módulos temáticos,cada uno de los cuales llevará un título que sintetice los temasincluidos. Los contenidos serán insumo para la realización de lasactividades de aprendizaje y estarán al servicio de la construcción delas capacidades.

7. Estrategias metodológicas y recursos didácticos

Descripción de la variedad de estrategias de presentación y abordaje delos temas, y de los recursos y soportes tecnológicos seleccionados porel capacitador para promover y facilitar la construcción de lascapacidades en el nivel de experticia requerido.

Las estrategias metodológicas y los recursos seleccionados deberánevidenciar la adecuación, validez y/o utilidad del tratamientometodológico en función del perfil de los participantes, de losobjetivos, de los contenidos a trabajar, de los productos a elaborar yde la evaluación de los aprendizajes orientada a la valoración de lascompetencias.

Las actividades a realizar por los participantes deberánoperacionalizar los objetivos de aprendizaje. Serán de tres tipos:introductorias, de desarrollo y de integración.

Actividades introductorias

Con estas actividades se espera:

• que los participantes conozcan la propuesta formativa;

• que los participantes puedan identificar su nivel actual de experticia y compararlo con el propuesto por la actividad;

• que los participantes se familiaricen con las herramientasconceptuales, tecnológicas y metodológicas del ambiente de aprendizajede la actividad.

Actividades de desarrollo

Con estas actividades se espera que los participantes se apropien deconceptos, metodologías, técnicas y criterios éticos – valorativos yque ejerciten en la aplicación a situaciones laborales concretas.

Actividades integradoras finales

Integrarán todos los contenidos desarrollados y evidenciarán laconstrucción de la capacidad. Estarán relacionadas con la contribuciónesperada y generarán un producto que será objeto de evaluación.

8. Descripción de la modalidad

Indicación de la modalidad: presencial, semipresencial, a distancia ovirtual, con práctica en el puesto de trabajo. Esta práctica podrá serde observación reflexiva o de gestión.

9. Bibliografía para el participante

Selección de títulos y/o sitios web relevantes relacionados con los contenidos, con indicación de:

• autores, títulos, editorial, edición y año de publicación de las lecturas obligatorias y optativas,

• sitios especializados, en caso de referir a búsquedas en internet,

• normativa: tipo de norma (ley, decreto, resolución, etc.), el año de emisión y las fuentes donde pueden consultarse.

• documentos elaborados por organismos especializados, equipos técnicos, etc.: fuente y el lugar donde pueden consultarse.

La bibliografía deberá ser pertinente en relación con los contenidos ycon las características de los participantes y actualizada en funcióndel avance de la disciplina.

Para normalizar la presentación y consistencia de los datos de lasreferencias bibliográficas, se recomienda consultar el documento Guíade autoría para la elaboración de contenidos de actividades dee-learning en Moodle de la Dirección del Sistema Nacional deCapacitación (disponible enhttp://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/capacitacion/gestion_de_calidad.html).

10. Evaluación de los aprendizajes

La evaluación de los aprendizajes deberá necesariamente incluirmodalidades “que comporten la valoración de conocimientos avanzadosespecíficos y niveles de destreza que el trabajador demuestre en suaplicabilidad al puesto de trabajo o función que desempeñe” (Art. 8 Res321/12).

Deberán preverse evaluaciones de proceso y de producto:

• Evaluación del proceso: indicar cómo (con qué técnicas einstrumentos) y en qué momentos (introducción y desarrollo de laactividad) se realizará la evaluación del proceso de aprendizaje. Debedar cuenta de la progresión de los aprendizajes respecto del logro dela contribución esperada y de los objetivos enunciados.

• Evaluación de producto: indicar los productos (parciales y/o finales)que deberán elaborar los participantes, que pondrán en evidencia lascapacidades enunciadas en la contribución esperada y en los objetivos.

Anexo al diseño se deberá presentar la “Guía del participante para laelaboración y evaluación del trabajo/producto integrador final”. Estaguía deberá contener:

a- explicitación del producto/trabajo integrador final (proyectos, informes, propuestas, etc.)

b- orientaciones para la elaboración del producto/trabajo de integración final

c- contexto de realización del producto/trabajo

d­- recursos que se utilizarán en la elaboración del producto/trabajo

e- una matriz de evaluación del producto/trabajo de integración final donde se identifiquen:

- las dimensiones a evaluar

- las sub-dimensiones (o criterios, o aspectos) que componen cadadimensión a evaluar que serán ponderados de acuerdo a su relevancia enla elaboración del producto

- los indicadores que operacionalizan cada sub-dimensión o criterio a evaluar.

Respecto de la ponderación de las distintas actividades para la calificación final se aplicarán los siguientes porcentajes:

• Las introductorias tendrán una valoración hasta el 20%.

• Las de desarrollo tendrán una valoración hasta el 40%.

• La de integración (producto/trabajo final) tendrá una valoración mínima de 50%.

11. Instrumentos para la evaluación

(i) Instrumentos para la evaluación de los aprendizajes

Deben indicarse y adjuntarse:

• Los instrumentos empleados por el docente (guías de observación,grillas, etc.) para la evaluación y seguimiento de las actividades deintroducción, desarrollo y para la evaluación del producto/trabajointegrador final.

• La matriz de evaluación del producto/trabajo integrador finalconforme con los requisitos establecidos en la “Guía del participantepara la elaboración y evaluación del trabajo/producto integradorfinal”, descripta en el ítem 10. Evaluación de los aprendizajes

(ii) Instrumentos para relevar el nivel de satisfacción con la actividad

• Instrumentos para relevar la opinión de los participantes.

• Instrumentos para relevar la opinión de los docentes.

12. Instrumentos para la acreditación de competencias.

“En el supuesto de que la evaluación de la actividad de capacitación seproyectara además, para dar cuenta de la acreditación exigida” conformea lo establecido en el artículo 8 de la Res 321/12, se deberá incluiruna prueba de desempeño que permita acreditar el rango de dominio delas capacidades desarrolladas durante la capacitación.

La modalidad de valoración de competencias será aprobada por el Comité de Acreditación.

Las modalidades para la valoración de competencias podrán incluir:

a. Observaciones: se acompaña al trabajador en una situación determinada y se lo observa y registra su desempeño.

b. Simulación de situaciones: permite aproximarse a las condicionesreales de trabajo que posibilitan inferir cómo el postulante puederesolver situaciones que se presentan en la vida laboral. Entre losmedios para simular situaciones se encuentran el softwareespecializado, los simuladores a escala, las pruebas de habilidad oejercicios prácticos, los proyectos especiales sobre la base deltrabajo que se realiza, y el juego de roles.

b.1. La resolución de problemas pone en juego las capacidadesdesarrolladas en la capacitación en la resolución de situacionessignificativas.

En su resolución, el sujeto debe:

- analizar de manera integral y sistémica los elementos que abarca,

- identificar los principios, leyes, normas o incluso técnicas y metodologías que tiene que aplicar para su resolución.

- reconocer la causa y la forma de resolver el problema, o derivarlo a quien pueda resolverlo.

Los problemas a plantear deben ser: reales, tomados de los problemasque habitualmente se presentan en la práctica laboral, que fuerondesarrollados durante la actividad de capacitación.

La resolución de problemas permite: recoger evidencias de hechosinusuales o poco frecuentes que requieren respuestas profesionales,evaluar la capacidad de gestionar y administrar sus recursos paradestrabar los hechos no previstos que se presentan en el proceso.

b.2. Estudio de casos: describe exhaustivamente una situación de larealidad. Se presenta la forma en que se ha resuelto una situaciónproblemática, lo cual permite analizarla en todas sus dimensiones.

c. Elaboración y análisis de producto: consiste en la elaboración de unproducto que supone la integración de los contenidos y capacidadesobjeto de la actividad formativa. El análisis se realiza sobre lascualidades del producto y los procesos de su elaboración.

d. Análisis de documentación: se puede utilizar como complemento de laelaboración de un producto/trabajo de integración final, solicitando unportafolio que respalde el proceso de elaboración.

e. Entrevistas: permite tener información personalizada y directa. Amodo de ejemplo: entrevista de profundización analizando viabilidad,adecuación organizacional del producto/trabajo integrador finalelaborado en la actividad de capacitación.

13. Perfil del instructor

Indicar formación y/o experiencia específica en el tema (obligatorio).

14. Requisitos de asistencia y aprobación:

Deben indicarse los requisitos de asistencia, no inferior a 80 % encaso de actividades presenciales y semipresenciales. En caso deactividades en modalidad virtual, indicar las formas de participaciónen el entorno virtual de aprendizaje.

Siempre se deben indicar los requisitos y condiciones que deben cumplirlos participantes para aprobar la actividad de capacitación (Ej.:Trabajos a entregar, participación en foros, etc.).

15. Duración en horas:

Indicar la cantidad de horas totales de la actividad.

16. Detalle de la duración:

Deben indicarse las horas presenciales y las no presenciales.

• Actividades presenciales: indicar la cantidad, la duración y lafrecuencia de los encuentros. Ej: cuatro encuentros de tres horas deduración cada uno, dos veces por semana.

• Actividades semipresenciales, a distancia o en línea: indicar lacantidad total de horas distribuidas en la cantidad de semanas quedurará el curso, precisando la cantidad de horas en cada modalidad.Ej.: treinta horas distribuidas en cuatro semanas.

• Actividades en el puesto de trabajo: indicar las actividades arealizar por los participantes y la cantidad estimada de horas queinsumirá su realización. Las horas correspondientes a las actividadesno presenciales no pueden exceder el 30% de las horas presenciales.

17. Lugar:

Si es una actividad presencial, indicar lugar físico; si es unaactividad con modalidad virtual o con un componente semipresencial através de una plataforma educativa, indicar la URL de la plataforma.

ANEXO II

ANEXO III





e. 18/12/2012 N° 125720/12 v. 18/12/2012