Acta 2/2012

Texto Original

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO

MERCOSUR/CCM/ACTA Nº 02/12

CXXVI REUNION DE LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR

Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay,entre los días 11 y 12 de abril de 2012, la CXXVI Reunión Ordinaria dela Comisión de Comercio del MERCOSUR, con la presencia de lasDelegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Fueron tratados los siguientes temas:

1. EVALUACION Y APROBACION DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO

La CCM aprobó el Programa de Trabajo para el año 2012 del CT Nº 7 (Anexo XIV - MERCOSUR/CXXVI CCM/DT Nº 01/12).

Asimismo, la CCM tomó nota del Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo de 2011 del CT Nº 7 (Anexo XV - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 12/12).

La CCM instruyó al CT Nº 5, que eleven su Programa de Trabajo para elaño 2012 de acuerdo a la Dec. CMC Nº 36/10 y que se incluya lareglamentación del Acuerdo de la Competencia del MERCOSUR (Dec. CMC Nº43/10).

2. SEGUIMIENTO DE LAS TAREAS E INSTRUCCIONES A LOS COMITES TECNICOS

2.1 CT Nº 5 “Defensa de la Competencia”

La CCM recibió el informe sobre los resultados de la LVII Reunión delComité Técnico Nº 5, celebrada en la ciudad de Buenos Aires, los días26 y 27 de marzo de 2012.

2.2 CT Nº 6 “Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR”

La CCM recibió el informe sobre los resultados de la VII Reunión delComité Técnico Nº 6, celebrada en la ciudad de Buenos Aires, entre losdías 19 y 21 de marzo de 2012.

En función de lo encomendado en la LXXXVI Reunión Ordinaria del GMC, elCT Nº 6 solicitó tener una reunión con el Grupo de Servicios y la REES,a fin de ponerse a disposición para analizar las necesidades que tieneel grupo respecto a las estadísticas y coordinar eventuales trabajos adesarrollar en forma conjunta, por lo que se eleva esta solicitud aconsideración del GMC.

Las delegaciones reiteraron la necesidad de cubrir a la mayor brevedadposible los cargos vacantes de Técnico en Comercio Exterior y deTécnico en Informática de la Unidad Técnica de Estadísticas de ComercioExterior del MERCOSUR (UTECEM).

2.3 CT Nº 1 “Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías”

2.3.1 Propuestas de Brasil de aperturade NCM y su AEC correspondiente para “Tanques de combustible y demásrecipientes” (NCM 8431.49.23) y para “Máquina para limpiar yseleccionar huevos” (NCM 8433.60.21)

La Delegación de Brasil entregó a solicitud de la Delegación deParaguay información actualizada sobre comercio y producción, entreotras, de “Tanques de combustible y demás recipientes” (Anexo VII -RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 06/12) y sobre “Máquina paralimpiar y seleccionar huevos” (Anexo VIII - RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 07/12).

La Delegación de Uruguay continúa analizando la información presentada por la Delegación de Brasil.

La Delegación de Brasil reiteró su expectativa de que se elevedefinitivamente el AEC para estas NCM’s teniendo en cuenta laexistencia de producción regional.

3. CONSULTAS

3.1. Nuevas Consultas

No se presentaron nuevas consultas.

3.2. Consultas en Plenario

N°TemaDeASituación05/07Tratodiscriminatorio en el cobro de aranceles para el registro sanitario deespecialidades medicinales y para la inspección de laboratorioParArPendiente06/09Descalificación del Origen MERCOSUR de concentrados TU2101 y TU2102 producidos por la empresa Pinturas INCA S.A.UyBrPendiente03/10Solicitudde revisión de medida adoptada por medio de la Resolución S.I.C. y PYMENº 34/2010, que determinó la descalificación de origen de losproductos “Fibras de Poliéster”, clasificados en la NCM/SA 20075503.20.90 (NCM/SA 2002 5503.20.00), exportados por la Empresa M&GFibras Brasil S.A. para ArgentinaBrArPendiente01/11ResoluciónGMC Nº 23/09. Test adicional de Fiebre Aftosa en Bovinos ybubalinos. Resolución SENASA Nº 799/2010. Bovinos vivosBrArPendiente02/11CircularSECEX Nº 20-2011. Inicio de investigación por elusión a empresasuruguayas que exportan a Brasil con Régimen de Origen MERCOSURUy PyBrPendiente04/11RégimenEspecial de Tributación para Desarrollo de Actividades de ExhibicionesCinematográficas - RECINE (Medida Provisoria Nº 545 del 29/09/11)ArBrArgentina presentó nota Técnica Pendiente05/11Solicitudde información sobre la investigación de origen iniciada por laCoordinación General de Administración Aduanera (COANA) a la empresaargentina ATANOR S.C.A. por la exportación de herbicida a base deglifosato (NCM 3808.93.24) a BrasilArBrPendiente01/12Solicitudde revisión del acto declaratorio Nº 22 de la Receita Federal deBrasil, referente a la descalificación de origen de las exportacionesdel producto herbicida a base de glifosato (NCM 3808.93.24) realizadaspor la empresa argentina ATANOR S.C.A. a BrasilArBrBrasil presentó respuesta Pendiente4. ORIGEN

4.1. Procedimientos previstos en los Artículos 35 y 36 de la Decisión CMC Nº 01/04

La CCM consideró y aprobó el Dictamen Técnico emitido por el Grupo deExpertos con fecha 01/03/12, sobre la descalificación de origen de las“fibras de poliéster” de la empresa M&G Fibras Brasil S.A.exportadas a Argentina, determinada por la Resolución SICyPyME Nº34/2010, en los términos previstos en el Artículo 40 de la Decisión CMCNº 01/04. A partir de esta aprobación comienzan a regir los plazosprevistos en el Artículo 41 de la Decisión CMC Nº 01/04.

Con el objetivo de que sirva para elaborar un procedimiento generalpara reglamentar los Artículos 35 y 36 de la Decisión CMC Nº 01/04, laDelegación Argentina presentó una serie de consideraciones sobre dichoDictamen, en relación con vicios de procedimiento, y cuestionesformales respecto a la aplicación del Memorándum de Entendimientoaprobado por Directiva CCM Nº 28/11 para tratar este caso. Estasconsideraciones constan como Anexo XIII (RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 11/12 - formato digital).

La CCM instruyó al CT Nº 3 a analizar este documento en el marco de sutrabajo de reglamentación de los Artículos 35 y 36 de la citadaDecisión.

4.2. Art. 4° de la Dec. CMC Nº 16/07 “Régimen de Origen del MERCOSUR”

La Delegación de Uruguay manifestó que se encuentra en condiciones deacompañar la propuesta de la Delegación de Paraguay de “Adecuación deRequisitos Específicos de Origen” (Anexo VII - MERCOSUR/XVII CCM EXT/DTNº 44/11), relativo a las NCM 8414.51.10, NCM 8714.99.10 y NCM8714.99.90.

La Delegación de Brasil solicitó a la Delegación de Paraguay mayorinformación sobre la capacidad de producción y agregación de valor dedichos productos. Asimismo informó que se encuentra realizandoconsultas internas.

La Delegación de Argentina informó que se encuentra en consultas internas con el sector privado sobre este tema.

4.3. Declaración de Necesidad en el ámbito del Art. 6 de la Decisión CMC Nº 01/04

La Delegación de Uruguay informó que emitió una Declaración deNecesidad a la luz del Art. 6 del Anexo de la Dec. CMC Nº 01/04 para elproducto cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartón sin corrugar,anexando la información que respalda dicha emisión (Anexo IX - RESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 08/12 - formato digital).

La Delegación de Brasil reiteró su entendimiento de que el referidoartículo no es autoaplicable, considerando que la emisión deDeclaración de Necesidad está condicionada a la reglamentación del Art.6 del anexo de la Dec. CMC Nº 01/04.

La Delegación de Uruguay, por su parte, reiteró su posición de que elArt. 6 del anexo se encuentra vigente y no requiere reglamentación parasu aplicación.

4.4. Reglamentación del Art. 6 de la Decisión CMC Nº 01/04

La Delegación de Brasil informó que se encuentra efectuando consultasinternas a los efectos de evaluar alternativas de tratamiento sobre lapropuesta de reglamentación de ese Artículo.

El tema será tratado en la próxima reunión ordinaria de la CCM.

5. RESOLUCION GMC Nº 08/08 “ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO”

La Delegación de Brasil manifestó su preocupación con la falta derespuesta y agilidad en la ejecución de la Resolución GMC Nº 08/08.Teniendo en cuenta la especificidad técnica y la urgencia justificadade varios pedidos brasileños pendientes anticipó su intención de tratarel tema en la próxima reunión ordinaria del GMC.

5.1. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 960 toneladas del producto “Filme depolipropileno biaxialmente orientado (BOPP), com largura superior a 50cm e máxima de 100 cm, com espessura inferior ou igual a 25 micrômetros(mícrons), com uma ou ambas as faces rugosas de rugosidade relativa(relação entre espessura média e a máxima) superior ou igual a 6% derigidez dielétrica superior ou igual a 500V micrômetros (Norma ASTMD3755-97” (NCM 3920.20.19) em rolos”, con vigencia de 12 meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.2. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 40.000 toneladas del producto “Adiponitrila, 1,4dicianobutano” (NCM 2926.90.91), con vigencia de 12 meses.

La CCM aprobó la Directiva CCM N°2/12 (Anexo IV).

5.3. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 160.000 toneladas del producto “Paraxileno” (NCM2902.43.00), con vigencia 12 meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.4. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 26 unidades del producto “Congeladoresultra-rápidos para plasma (Blast Freezer)” (NCM 8418.40.00), convigencia 12 meses.

La Delegación de Argentina informó que se identificó un proveedor delproducto en su país y se comprometió a brindar datos adicionales sobreel mismo a la brevedad.

5.5. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 8 unidades del producto “Camión Grúa con torremóvil sobre ruedas” (NCM 8705.10.90), con vigencia 12 meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.6. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 27 unidades del producto “Vehículos de combate aincendios en aeródromos” (NCM 8705.30.00), con vigencia 12 meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.7. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 15.000 (quince mil) ampollas de anticuerposmonoclonales RemAb100 - “hu3S193 anti-Lewis Ymab” (NCM 3002.10.39), convigencia 12 meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.8. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 10.000 (diez mil) ampollas de anticuerposmonoclonales RemAb200 - “antiMX35” (NCM 3002.10.39), con vigencia 12meses.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.9. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 0% para 75.000 (setenta y cinco mil) toneladas de “AcidoTereftálico e seus sais - PTA” (NCM 2917.36.00), con vigencia hasta 31de julio de 2012.

La Delegación de Brasil comunicó la adopción de la Resolución CAMEX19/2012, haciendo uso de lo dispuesto en el Artículo 15 de laResolución GMC Nº 08/08, la cual cubre el período solicitado.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.10. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 145.000 (ciento cuarenta y cinco mil) toneladasde “Chapa grossa de aço carbono” (NCM 7208.51.00), con vigencia 10meses.

La Delegación de Brasil comunicó la adopción de la Resolución CAMEX19/2012, haciendo uso de lo dispuesto en el Artículo 15 de laResolución GMC Nº 08/08 por 180 días.

La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.11. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 860 (ochocientos sesenta) toneladas de “Caseinatode sódio” (NCM 3501.90.11), con vigencia 12 meses.

La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.

Las Delegaciones de Argentina y Uruguay informaron que se identificaronproveedores del producto en sus países. Las delegaciones de Argentina yUruguay se comprometieron a brindar datos sobre los mismos a labrevedad.

5.12. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 390 (trescientos noventa) toneladas de “Caseinatode cálcio” (NCM 3501.90.19), con vigencia 12 meses.

La Delegación de Paraguay informó que puede acompañar el pedido de Brasil.

Las Delegaciones de Argentina y Uruguay informaron que se identificaronproveedores del producto en sus países. Las delegaciones de Argentina yUruguay se comprometieron a brindar datos sobre los mismos a labrevedad.

5.13. Pedido de Brasil de reducciónarancelaria a 2% para 750 (setecientos cincuenta) toneladas de “Óleotrigliceridio de cadeia média (TCM)” (NCM 1516.20.00), con vigencia 12meses.

Las Delegaciones de Uruguay y Paraguay informaron que pueden acompañar el pedido de Brasil.

La Delegación de Argentina señaló que continúa realizando consultas internas.

5.14. Pedido de Uruguay de reducciónarancelaria a 2% para 76 (setenta y seis) unidades de “Agalsidasa Alfa”(NCM 3004.90.19), con vigencia de 12 meses.

La Delegación de Uruguay presentó una solicitud de reducción arancelaria, que consta como Anexo X (MERCOSUR / CXXVI CCM/DI Nº 09/12 - formato digital).

Las delegaciones de Argentina, Brasil y Paraguay indicaron que realizarán consultas internas.

6. REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES DE IMPORTACION

6.1 Implementación del Art. 2º de la Decisión CMC Nº 02/06 y Art. 10 de la Decisión CMC Nº 56/10.

6.1.1. Régimen Común para la Industria Aeronáutica

El tema continúa en la agenda de la CCM.

6.1.2. Régimen Común para la Industria Naval

El tema continúa en la agenda de la CCM.

7. TRATAMIENTO ARANCELARIO PARA MEDICAMENTOS NO PRODUCIDOS EN EL MERCOSUR

La Delegación de Brasil informó que, sobre la base de los intercambiosentre las delegaciones, se encuentra trabajando en la actualización dealgunos aspectos de su propuesta sobre “Medidas Arancelarias paraProductos Farmacéuticos no Fabricados en el MERCOSUR” presentada enocasión de la CXXIV CCM (MERCOSUR/XV CCM EXT/DT Nº 20/11 Rev. 1) y secomprometió a presentarla en la próxima reunión de la CCM.El tema continúa en la agenda de la CCM.

8. ART. 4° DE LA DECISION CMC Nº 37/07 “MODIFICACION DEL ARANCEL EXTERNO COMUN”

En referencia a la propuesta de Uruguay “Mecanismo para Facilitar laCirculación de Productos del Sector de Confecciones (Art. 4 de la Dec.CMC Nº 37/07)”, presentada en ocasión de la CXXII Reunión Ordinaria dela CCM (MERCOSUR/CXXII CCM/DT Nº 32/11) las delegaciones acordaron queel tema continúe en la agenda de la CCM.

9. SIMPLIFICACION DE PROCEDIMIENTOS DECONTROL SANITARIO EN EL DESPACHO ADUANERO INTRA MERCOSUR(IMPLEMENTACION DEL ARTICULO 2 DE LA RESOLUCION GMC Nº 34/04)

Las delegaciones acordaron convocar a un Grupo de Trabajo en ocasión dela próxima reunión ordinaria de la CCM a fin de proseguir con eltratamiento de este tema.

El tema continua en la agenda de la CCM.

10. OTROS

10.1. Declaración Jurada Anticipada deImportación (DJAI), establecida por la Resolución AFIP Nº 3252,publicada en el Boletín Oficial de 10/01/2012, en vigor desde 1° defebrero de 2012 y Declaración Jurada Anticipada de Servicios (DJAS),establecida por la Resolución AFIP Nº 3276, publicada en el BoletínOficial de 22/02/2012, en vigor desde 1° de abril de 2012.

Las delegaciones intercambiaron comentarios sobre ambas Resoluciones.

La Delegación de Brasil presentó información respecto del seguimientoque hace en lo que se refiere a la aplicación de la DJAI para lasexportaciones brasileñas y consideró importante mantener el intercambiode información al respecto.

Las delegaciones coincidieron en la conveniencia de continuar con el tratamiento del tema en el ámbito de la CCM.

10.2. Incorporación de la Normativa

La CCM recibió de la SM la lista actualizada de las normas con plazo de incorporación vencido (Anexo XI - RESERVADO - MERCOSUR/LXXV CCM CCM/DT Nº 21/05 Rev. 47 - Formato Digital).

Las delegaciones se comprometieron a seguir trabajando en el cuadropresentado por la SM a los efectos de analizar las razones por lascuales las normas con plazo de incorporación vencido no han sidoincorporadas por todos los Estados Partes.

10.3. Intercambio de Datos Estadísticos

La Delegación de Brasil presentó los datos estadísticos sobre BK y BITcorrespondientes al cuarto trimestre del año 2011, que constan comoAnexo XII (MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 10/12 - Formato Digital).

10.4. Notificaciones a la Secretaría del MERCOSUR

No se realizaron notificaciones a la Secretaría del MERCOSUR.

10.5. Monitoreo del Comercio del MERCOSUR

La PPTA informó acerca del estado de situación de las planillas extrazona y market share del Grupo de Monitoreo, encontrándose actualizadasal mes de febrero 2012 para Argentina y Brasil, al mes de enero 2012Paraguay, quedando pendiente los datos de Uruguay para el períodosetiembre 2011 y febrero 2012.

10.6. Actualización de los Anexos de la Dec. Nº 37/05

La CCM recibió de la SM/SAT un informe sobre la situación de lostrabajos de elaboración de las listas correspondientes al año 2012.

La Delegación de Paraguay informó que está realizando una revisión de la última versión de la propuesta entregada por la SM.

El tema volverá a ser tratado en la próxima Reunión Ordinaria de la CCM con vistas a la finalización de la tarea.

PROXIMA REUNION

La CCM acordó realizar la próxima Reunión Ordinaria entre los días 17 y 18 de mayo de 2012.

ANEXOS:

Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:

Anexo ILista de ParticipantesAnexo IIAgendaAnexo IIIResumen de ActaAnexo IVDirectivas AprobadasAnexo VNueva Consulta - No se presentaronAnexo VIConsultas en PlenarioAnexo VIIRESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 06/12 de “Tanques de combustible y demás reservatorios” - BrasilAnexo VIIIRESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 07/12 de “Máquina para limpiar y seleccionar huevos” - BrasilAnexo IXRESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 08/12 “Declaración de Necesidad” - Uruguay - formato digitalAnexo XMERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 09/12 “Pedido de Uruguay de reducción arancelaria” - formato digitalAnexo XIRESERVADO- MERCOSUR/LXXV CCM CCM/DT Nº 21/05 Rev. 47 “Listado actualizadode las normas con plazo de incorporación vencido” - SM - formato digitalAnexo XIIMERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 10/12 - “Intercambio de Datos Estadísticos” - Brasil - formato digitalAnexo XIIIRESERVADO - MERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 11/12 Consideraciones de Argentina al Dictamen Técnico del Grupo de Expertos - formato digitalAnexo XIVMERCOSUR/CXXVI CCM/DT Nº 01/12 - Programa de Trabajo 2012 del CT Nº 7Anexo XVMERCOSUR/CXXVI CCM/DI Nº 12/12 - Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2011 - CT Nº 7

MERCOSUR/CCM/DIR. Nº 02/12

ACCIONES PUNTUALES EN EL AMBITO ARANCELARIO POR RAZONES DE ABASTECIMIENTO

VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto y la Resolución Nº 08/08 del Grupo Mercado Común.

CONSIDERANDO:

Que la CCM analizó la solicitud presentada por la República Federativadel Brasil para la aplicación de una determinada medida arancelaria, enel marco de la situación prevista en el inciso 5 del artículo 2 de laResolución GMC Nº 08/08.

Que la CCM aprobó la medida arancelaria, en los términos dispuestos en la presente norma.

LA COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR APRUEBA LA SIGUIENTE DIRECTIVA:

Art. 1 - Aprobar en el ámbito de la Resolución GMC Nº 08/08 la rebajaarancelaria solicitada por la República Federativa del Brasil para elsiguiente ítem arancelario con las correspondientes especificacionessobre límite cuantitativo, alícuota y plazo de vigencia:

NCM 2926.90.91 Adiponitrila (1,4 - dicianobutano)

Cantidad: 40.000 toneladasPlazo: 12 mesesAlícuota: 2%

Art. 2 - Esta Directiva necesita ser incorporada sólo al ordenamientojurídico interno de la República Federativa del Brasil. Estaincorporación deberá ser realizada antes del 12/VI/2012.

CXXVI CCM - Montevideo, 12/IV/12

PABLO GRINSPUN, Director Nacional de MERCOSUR.

“El Acta de la CXXVI Reunión Ordinaria de la Comisión de Comercio delMercosur (CCM), realizada entre los días 11 y 12 de abril de 2012 en laciudad de Montevideo y los anexos mencionados en la misma se encuentrana disposición del público en el sitio web Oficial del MERCOSUR(www.mercosur.int.) de conformidad con lo que establece el Protocolo deOuro Preto aprobado por Ley 24.560”.

e. 09/09/2013 N° 69300/13 v. 09/09/2013