Disposición 4/2014

Texto Original

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

SECRETARÍA DE EMPLEO

DIRECCIÓN DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADO PRODUCTIVO

Disposición 4/2014

Bs. As., 4/12/2014

VISTO el Expediente N° 1.351.163/09 del Registro del MINISTERIO DETRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Resolución del MINISTERIO DETRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 1.094 del 16 de noviembre de 2009y sus modificatorias, la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO Nº 1.862del 27 de septiembre de 2011 y sus modificatorias, y N° 2.044 del 27 deagosto de 2014 y la Disposición de la Dirección Nacional de Promocióndel Empleo N° 113 del 30 de noviembre de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que por la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDADSOCIAL N° 1.094/09, se creó el PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE YENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES que tiene por objeto asistir atrabajadores afectados por problemáticas de empleo promoviendo suinserción laboral y/o mejora en la calidad del empleo, mediante elapoyo al desarrollo y formalización de emprendimientos productivos y elfortalecimiento de entramados y redes asociativas locales.

Que por la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N° 1.862/11 se aprobóel Reglamento del PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOSPRODUCTIVOS LOCALES.

Que por la Disposición de la Dirección Nacional de Promoción del EmpleoN° 113/11, se aprobaron los formularios e instrumentos operativos delPROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES.

Que por la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N° 2.044/14, semodificó la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N° 1.862/11,sustituyéndose el Reglamento del PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE YENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES.

Que a fin de dar ejecutividad a los cambios previstos en el nuevoReglamento, deviene necesario aprobar los instrumentos operativosnecesarios para su implementación.

Que por el artículo 2º de la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N°2.044/14, se facultó a esta Dirección a aprobar los formularios,instructivos y otros instrumentos operativos necesarios para laaplicación del Reglamento del PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE YENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES.

Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas porel artículo 2° de la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N° 2.044/14.

Por ello,

LA DIRECTORA DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADO PRODUCTIVO

DISPONE:

ARTÍCULO 1° — Apruébanse los instrumentos operativos de la Línea dePromoción del Empleo Independiente del PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTEY ENTRAMADO PRODUCTIVO LOCALES que a continuación se detallan y quecomo Anexos forman parte integrante de la presente Disposición:

1) ANEXO I: Formulario P.E.I. N° 1 - Formulario de Presentación de Proyectos;

2) ANEXO II: Formulario P.E.I. N° 2 - Formulario para la Evaluación de Proyectos;

3) ANEXO III: Formulario P.E.I. N° 3 - Formulario de Solicitud de Subsidio de Fortalecimiento - Modalidad Refinanciamiento;

4) ANEXO IV: Formulario P.E.I. N° 4 - Formulario de Visita paraSolicitudes de Subsidio de Fortalecimiento - Modalidad Refinanciamiento;

5) ANEXO V: Formulario P.E.I. N° 5 - Formulario para la Evaluación deSolicitudes de Subsidio de Fortalecimiento - Modalidad Refinanciamiento;

6) ANEXO VI: Formulario P.E.I. N° 6 - Formulario de Solicitud del Subsidio de Fortalecimiento - Modalidad Formalización;

7) ANEXO VII: Formulario P.E.I. N° 7 - Formulario para la Evaluación deSolicitudes de Subsidio de Fortalecimiento - Modalidad Formalización.

ARTÍCULO 2° — Apruébanse los instrumentos operativos para laimplementación de de las prestaciones de Asistencia Técnica de la Líneade Promoción del Empleo Independiente del PROGRAMA DE EMPLEOINDEPENDIENTE Y ENTRAMADO PRODUCTIVO LOCALES que a continuación sedetallan y que como Anexos forman parte integrante de la presenteDisposición:

1) ANEXO VIII: Lineamientos Generales para la Asistencia Técnica;

2) ANEXO IX: Formulario P.E.I./A.T. N° 1 - Formulario de Presentación de Propuesta de Asistencia Técnica;

3) ANEXO X: Libro de Curso;

4) ANEXO XI: Formulario P.E.I./A.T. N° 2 - Formulario de Informe de Asistencia Técnica para la Formulación de Proyectos;

5) ANEXO XII: Formulario P.E.I./A.T. N° 3 - Formulario de Visita e Informe de Tutorías Generales;

6) ANEXO XIII: Formulario P.E.I./A.T. N° 4 - Formulario de Visita e Informe Final de Tutorías Generales;

7) ANEXO XIV: Formulario P.E.I./A.T. N° 5 - Formulario de Visita e Informe de Tutorías Específicas;

8) ANEXO XV: Instructivo para completar los Formularios de Visita e Informes de Tutoría;

9) ANEXO XVI: Formulario P.E.I./A.T. N° 6 - Formulario de Informe Trimestral de Ejecución de la Asistencia Técnica;

10) ANEXO XVII: Formulario P.E.I./A.T. N° 7 - Formulario de Informe de Avance de la Propuesta de Asistencia Técnica.

ARTÍCULO 3° — Apruébanse los instrumentos operativos de la Línea deDesarrollo de Entramados Productivos Locales del PROGRAMA DE EMPLEOINDEPENDIENTE Y ENTRAMADO PRODUCTIVO LOCALES que a continuación sedetallan y que como Anexos forman parte integrante de la presenteDisposición:

1) ANEXO XVIII: Formulario D.E.P.L. N° 1 - Formulario de Presentación de Idea - Proyecto;

2) ANEXO XIX: Formulario D.E.P.L. N° 2 - Formulario de Presentación de Proyectos de Centros de Servicios;

3) ANEXO XX: Formulario D.E.P.L. N° 3 - Formulario de Estado de Situación de Centro de Servicios;

4) ANEXO XXI: Formulario D.E.P.L. N° 4 - Formulario de Presentación de Proyectos de Unidades Productivas Asociativas;

5) ANEXO XXII: Formulario D.E.P.L. N° 5 - Formulario de Estado de Situación de Unidades Productivas Asociativas;

6) ANEXO XXIII: Planilla de Presupuesto y Cronograma de Inversiones;

7) ANEXO XXIV: Planilla de Flujo de Fondos.

ARTÍCULO 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional delRegistro Oficial y archívese. — CECILIA DELPECH, Directora de EmpleoIndependiente y Entramado Productivo, Secretaría de Empleo, MTE y SS.

ANEXO I


ANEXO II

ANEXO III

ANEXO IV

ANEXO V

ANEXO VI

ANEXO VII

ANEXO VIII

PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES

LÍNEA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO INDEPENDIENTE

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA

1. De las Instituciones de Asistencia Técnica

La Institución prestadora podrá ser un organismo público o privado, ydeberá acreditar trayectoria y experiencia en temas relacionados conemprendimientos productivos, autoempleo, economía popular y entransmisión de información a población con características similares alos participantes de la Línea de Promoción del Empleo Independiente.

Preferentemente, se seleccionarán instituciones que tengan prestigio yevidencien conocimiento de sobre las características económicasregionales.

La institución prestadora deberá estar inscripta como InstituciónAcreditada en el Registro de Instituciones de Capacitación y Empleo(REGICE), dependiente de la SECRETARÍA DE EMPLEO.

Con relación a los tutores/talleristas, deberán tener conocimiento yexperiencia en los aspectos necesarios para la realización deemprendimientos productivos, principalmente en las cuestionesreferentes a organización grupal, esquemas de gestión, procesoproductivo, comercialización, mercados locales, costos, redesinstitucionales y normativa vigente.

Es esencial que los tutores/talleristas cuenten con capacidad deanálisis general de la realidad local y de las posibilidades desustentabilidad económica de un proyecto, así como en la transmisión deinformación a población con características similares a losparticipantes de los programas.

2. De las Prestaciones de Asistencia Técnica.

La asistencia técnica general de la Línea de Promoción del EmpleoIndependiente comprende las siguientes tres etapas, a saber: 1) Cursode Gestión Empresarial; 2) Apoyo para la formulación de un proyecto deemprendimiento productivo, y 3) Acompañamiento en la implementación deun emprendimiento productivo.

La duración estimada para el acompañamiento de la asistencia técnicaserá de alrededor de dos (2) años, atendiendo a las necesidades de cadaemprendimiento.

Las Instituciones deberán elaborar una propuesta donde detallen como realizarán cada una de las etapas de Asistencia Técnica.

2.1. Cursos de Gestión Empresarial.

2.1.1 Características generales.

El curso de gestión empresarial tiene como objetivo brindarherramientas sencillas que permitan plantear un plan de negocio y, apartir de ideas incipientes que traigan los postulantes, elaborar unproyecto concreto. El espacio del curso servirá para discutir las ideasque tengan viabilidad comercial y técnica, descartar aquellas que nogaranticen sustentabilidad o que sean irrealizables desde el punto devista técnico y guiar al postulante para reemplazar su proyectoanterior por otro.

El curso de gestión empresarial constará de VEINTICUATRO (24) horasdesdobladas en talleres para grupos de ONCE (11) a TREINTA (30)personas y de DOCE (12) horas para grupos de hasta DIEZ (10) personas omenos. Los encuentros deberán tener una periodicidad al menos semanal yse adaptarán a los participantes y al lugar. Las clases se dictarán enlas localizaciones, domicilios, días y horarios acordados con laSECRETARÍA DE EMPLEO y las Oficinas de Empleo correspondientes. Estosencuentros estimularán a los emprendedores y los ayudarán a identificarlos problemas a resolver para llevar adelante sus proyectos, trabajandosobre los aspectos personales de los potenciales emprendedores.

Los encuentros, consecutivos y complementarios entre sí, expresandistintos niveles de profundización del conocimiento sobre la gestiónde un proyecto productivo de bienes o servicios. En todos los casos, setrabajará sobre la base de ideas que deberán provenir de lospotenciales emprendedores.

El curso de gestión empresarial tiene como objetivos que los participantes:

• Reconozcan su perfil emprendedor (o del grupo) y sus recursos disponibles para llevar a cabo el proyecto;

• Identifiquen y cuantifiquen su mercado y su variable competitiva;

• Adquieran nociones para calcular costos, posibles ingresos y realizar una proyección en el tiempo;

• Analicen la pertinencia del proyecto respecto de su escala;

• Adquieran herramientas básicas para la comercialización;

• Adquieran herramientas básicas para la administración de su negocio.

2.1.2 Metodología del curso.

Los contenidos del curso de gestión empresarial girarán en torno a lossiguientes ejes principales: a) autodiagnóstico, b) estudio delmercado, c) aspectos productivos, d) aspectos de gestión ycomercialización, e) aspectos económico-financieros, f) aspectoslegales de los proyectos, evaluando su viabilidad a partir de laproyección de los resultados.

Los participantes realizarán un trabajo interactivo con los tutores, orientado a la organización general de sus proyectos.

Se promoverá el intercambio de experiencias entre los participantes, quienes recibirán ejercicios y materiales de trabajo.

Entre encuentro y encuentro se establecerán períodos cortos durante loscuales los participantes deberán buscar información y aplicar losconocimientos adquiridos a sus proyectos.

En el Programa del Curso de Gestión Empresarial, se deberá detallar:

• Las Unidades Temáticas;

• Los Contenidos a desarrollar en cada Unidad;

• Las Actividades de cada clase. Desarrollar la metodología a emplearpor ej.: role playing, trabajo en grupos, entrevistas a emprendedores,trabajo de campo (investigación del mercado), charla debate, etc.;

• La Duración de cada una de las clases;

• Los Recursos a emplear.

2.1.3 Contenidos recomendados.

a) Autodiagnóstico.

• Perfil del Emprendedor

- Capacidades emprendedoras y de gestión. Experiencia Laboral.

- Situación patrimonial y financiera actual.

- Fortalezas y debilidades.

- Sistema de relaciones: grupo, asociaciones, redes. División de rolesy acuerdos de sociedad en proyectos asociativos. La comunicacióninterna, toma de decisiones.

• El Emprendimiento

- Actividades básicas de los emprendimientos.

- Oportunidades y amenazas del emprendimiento en su entorno; diferentestipos de emprendimientos. Recursos y necesidades: sistemas deproducción y comercialización.

- El equilibrio entre los objetivos de la organización y de las personas.

b) Mercado.

- Clientes y oportunidades de negocios.

- Identificación: la demanda, factores que la determinan. La oferta.

- La competencia, segmentación del mercado.

- Localización del Emprendimiento: zonificación y análisis del sector elegido para la ubicación.

- Características: rural/urbana y/o situaciones intermedias.Importancia de la ubicación: fácil localización, distancias y/orecorridos acordes a la distribución y/o recepción de productos, bieneso servicios, servicios: agua, energía eléctrica, teléfono, internet,correo, otros.

* Se recomienda considerar los temas trabajados hasta el momento, paracomenzar a definir la formulación del proyecto a presentar.

c) Aspectos Productivos. Servicios y/o Productos

- Procesos de Producción, determinación de las etapas y sus requerimientos.

- Conceptos de Materia Prima, Mano de Obra, Producción en proceso y Productos terminados.

- Proveedores. Existencia y condiciones.

- Definición de productos y/o servicios a ofrecer.

- Necesidad de determinar los costos de producción (de productos y/o servicios). Diferencias entre Costo, Gastos y Pérdidas.

d) Aspectos de Gestión y Comercialización

- Elaboración de un Plan de Negocios. Planificación de actividades y distribución de tareas. Cronograma.

- Estrategias de Marketing para servicios y/o productos: Determinaciónde precios/distribución /packaging/publicidad/promociones/posicionamiento.

- Diferentes canales de comercialización.

- El cliente: reales y potenciales. Consolidación y sostenimiento.

- Realización de base de datos. Utilización de HerramientasInformáticas: para confección de registros, comercialización y búsquedade información en Internet.

e) Aspectos económico-financieros

- Inserción de costos en la contabilidad. Clasificación: costos fijos y variables.

- Registros: Uso de planillas de Entradas y Salidas. Ingresos netos y brutos. Punto de Equilibrio. Ejercicios prácticos.

- Herramientas bancarias: Cheques, Caja de ahorros, Cuentas Corrientes:concepto, requisitos de apertura, costos, mantenimiento, cierre.

- Registro de Efectores: Inscripción. Beneficios.

f) Aspectos Legales

- Calidad del empleo: Inscripción en Monotributo. Condiciones detrabajo, higiene y seguridad, seguridad social, ingreso digno yestable, el derecho a asociarse. Contrato de trabajo.

- Calidad de Producción (Servicios y/o Productos): Condiciones ynormativas sobre Seguridad e Higiene. Habilitaciones, restricciones.Bromatología. Documentación de las actividades de las empresas. Tasas eimpuestos.

2.1.4 El desarrollo del Curso de Gestión Empresarial

El desarrollo del Curso de Gestión Empresarial deberá registrarse en elLibro de Curso suministrado por la Dirección Empleo Independiente yEntramado Productivo.

En el libro se describen las características del curso, la sede, losdías y horarios. Además, figura la lista de inscriptos, se lleva laasistencia de los participantes y se consignan los temas y lasactividades que se realizan en cada clase.

Una vez finalizadas las clases, la Institución enviará por correoelectrónico a la Oficina de Empleo y a la Gerencia de Empleo yCapacitación Laboral el listado de los participantes que han aprobado odesaprobado el curso. Se da por aprobado a aquel participante que hacompletado el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de la asistencia a lasclases.

La información consignada en el Libro de Curso tiene carácter dedeclaración jurada, su guarda y custodia es responsabilidad de laInstitución de Asistencia Técnica y debe estar disponible para suconsulta por los distintos organismos de control previstos por lareglamentación del Programa.

Los técnicos de la Oficina de Empleo y de la SECRETARÍA DE EMPLEO(Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral, Dirección de EmpleoIndependiente y Entramado Productivo, u otros) podrán realizar visitasde supervisión/observación a los cursos y registrarlas en el Libro deCurso.

3. Apoyo para la formulación de un proyecto de emprendimiento productivo.

3.1. Objetivo general.

El Apoyo para la formulación de un proyecto de emprendimientoproductivo tiene por objetivo de asistir a los potencialesemprendedores en el proceso de formulación de su proyecto productivo.Para este fin se tendrá en cuenta el trabajo realizado durante el cursode gestión empresarial, donde habrán comenzado a definir el futuroproyecto.

En la formulación se considerarán las potencialidades y aptitudesemprendedoras de los participantes y asociados, las posibilidades dedesarrollo local, la existencia o no de proyectos semejantes en la zonade influencia, la articulación de cadenas de valor y demás insumosnecesarios culminando con el diseño de un proyecto sustentable.

Cada asistencia constará de tantos encuentros con los futurosemprendedores como sean necesarios para una correcta formulación. Enellos, los tutores acompañarán a cada emprendedor a completar elformulario, en el cumplimiento de los requisitos formales (proformas,presupuestos, comodato, etc.) y en la presentación para su evaluación yfinanciamiento. Se trata de una instancia de asistencia personalizada yexclusiva con cada emprendedor o integrantes del proyecto. Durante elproceso de formulación del proyecto los tutores deberán realizar unavisita al lugar que será sede del emprendimiento.

El/la tutor/a confeccionará un informe sobre la formulación delemprendimiento, a través del “Formulario de Informe de AsistenciaTécnica para la Formulación de Proyectos” (Formulario P.E.I./A.T. N° 2)y entregará al emprendedor tres originales del “Formulario dePresentación de Proyectos” (Formulario P.E.I. N° 1) en soporte papel,para ser presentados en la Oficina de Empleo correspondiente.

Las Instituciones de Asistencia Técnica deberán presentar ante laOficina de Empleo, para su integración con la documentación presentadapor los participantes, el Formulario de Presentación de Proyecto ensoporte informático y el informe sobre su formulación elaborado porel/la tutor/a.

3.2 Tutoría de seguimiento de proyectos.

El objetivo general de las tutorías es apuntalar la sustentabilidadeconómica de los emprendimientos a través de actividades de asistenciatécnica general y específica, contribuyendo a la formulación, creacióny fortalecimiento de las capacidades de gestión de los emprendedores através de un acompañamiento profesional periódico.

Las tutorías se llevarán a cabo mediante visitas que los tutoresrealizarán a los emprendedores en los sitios donde se encuentrendesarrollando su emprendimiento. En cada una de estas visitas elprofesional deberá analizar conjuntamente con los emprendedores losdistintos aspectos vinculados con el desarrollo del proyecto yacercarles conocimientos (instrumentos/herramientas) que los ayuden aresolver obstáculos y favorecer su crecimiento. La primera visita seráde asesoramiento y acompañamiento en las compras de equipamiento einsumos.

El número mínimo de visitas para cada proyecto será de DIEZ (10). Antedeterminadas situaciones, se evaluará la necesidad de realizar visitasadicionales hasta un máximo de VEINTE (20).

En las visitas deberán estar presentes todos los miembros del grupoemprendedor y las ausencias deberán ser adecuadamente justificadas einformadas por el/la tutor/a.

El cronograma será acordado de común acuerdo entre los tutores y losemprendedores, sugiriéndose una periodicidad mensual. En general, noserán admitidas visitas con una periodicidad inferior a los VEINTIÚN(21) días corridos ni a una periodicidad superior a los sesenta (60)días.

Los contenidos mínimos de esta actividad se hallan definidos en el“Instructivo para completar los Formularios de Visitas e Informes deTutorías de Asistencia Técnica” (ANEXO XVI).

Las tutorías específicas tendrán por objetivo asistir a losemprendedores en el manejo de tecnologías productivas necesarias paradeterminada actividad o en problemáticas que requieran una asistenciaprofesional especializada.

3.3 Tutores.

Los tutores deberán:

- Asentar en el Cuadernillo del Emprendedor lo trabajado en cadavisita, las sugerencias generales y las acciones específicasrecomendadas;

- Confeccionar un informe de cada visita de tutoría general o tutoríaespecífica que realice a un emprendimiento, a través del “Formulario deVisita e Informe de Tutorías Generales” (Formulario P.E.I./A.T. N° 3) odel “Formulario de Visita e Informe de Tutorías Específicas”(Formulario P.E.I./A.T. N° 5).

- Confeccionar, en oportunidad de la visita de tutoría general final aun emprendimiento, un informe final, a través del “Formulario de Visitae Informe Final de Tutorías Generales” (Formulario P.E.I./A.T. N° 4),el cual deberá contener una evaluación de las perspectivas delemprendimiento y una recomendación de las líneas de acción sugeridaspara su sustentabilidad.

- Enviar por correo electrónico los formularios antes detallados a laGerencia de Empleo y Capacitación Laboral y a la Dirección de EmpleoIndependiente y Entramado Productivo, dentro de los CINCO (5) díashábiles de realizada cada visita.

- Entregar los originales de dichos formularios a la Institución deAsistencia Técnica para su guarda y custodia, y puesta a disposición dela SECRETARÍA DE EMPLEO y de los organismos de control del Programapara su consulta y supervisión.

4. De las Obligaciones de las Instituciones de Asistencia Técnica.

Las instituciones de Asistencia Técnica que ejecuten una Propuesta enel marco de la Línea de Promoción del Empleo Independiente tendrán lassiguientes obligaciones:

- Cumplir con las obligaciones previstas por el Reglamento del PROGRAMADE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES, aprobado porla Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N° 1.862/11 y susmodificatorias, y en los presentes Lineamientos Generales.

- Coordinar con las Oficinas de Empleo y Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral la planificación de las acciones a su cargo.

- Observar los contenidos técnicos definidos por la SECRETARIA DE EMPLEO en el desarrollo de las acciones técnicas a su cargo.

- Garantizar que los cursos de gestión empresarial a su cargo se dicten en ámbitos físicos accesibles para sus destinatarios.

- Realizar los ajustes pedagógicos necesarios para brindar un proceso formativo aceptable para los participantes.

- Realizar los cursos de gestión empresarial, las tutorías enformulación de proyectos y las tutorías generales y específicas deacompañamiento en la ejecución de los emprendimientos de acuerdo a losprocedimientos previstos por el Reglamento del PROGRAMA DE EMPLEOINDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES.

- Garantizar que los tutores a su cargo cumplan en tiempo y forma conlas obligaciones previstas por el Reglamento del PROGRAMA DE EMPLEOINDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES y por los presentesLineamientos Generales.

- Informar a las Oficinas de Empleo y a las Gerencias de Empleo yCapacitación Laboral cualquier inconveniente o anomalía que observen enel desarrollo de los emprendimientos productivos.

- Solicitar autorización previa para realizar cualquier modificación en la Propuesta aprobada durante su desarrollo.

- Monitorear la calidad de las actividades de asistencia técnicadesarrollada por el personal técnico a su cargo en el marco de lapresente Línea.

- Presentar informes trimestrales ante la Gerencia de Empleo yCapacitación Laboral sobre las acciones ejecutadas y en desarrollo, através del Formulario P.E.I./A.T. N° 6.

- Participar en las reuniones convocadas por la Gerencia de Empleo yCapacitación Laboral y/o la Dirección de Empleo Independiente yEntramado Productivo para revisar el desarrollo de los planessemestrales y el resultado en la calidad del empleo de losemprendedores.

- Brindar la información necesaria para el seguimiento, monitoreo, supervisión y control de las acciones comprometidas.

- Conservar por el plazo de DIEZ (10) años la documentación de respaldode las acciones desarrolladas y gastos realizados. (Libros de curso,Informes de tutorías, comprobantes de gastos, etc.).

- Poner a disposición de los distintos órganos de control, la totalidadde la documentación respaldatoria de las acciones a su cargo.

ANEXO IX


ANEXO X

Programa de Empleo Independiente y Entramados Productivos Locales

Línea de Promoción del Empleo Independiente

Curso de Gestión Empresarial

Libro de Curso

Indice

Etapa de Oferta

Registro 1 - Descripción del curso

Registro 2 - Inscripción de participantes

Etapa de Ejecución

Registro 3 - Asistencia de los participantes

Registro 4 - Temas tratados

Registro 5 - Observaciones

Etapa de Supervisión

Registro 6 - Seguimiento técnico y supervisión

Etapa de Evaluación

Registro 7 - Resultados del Curso

Introducción

El presente libro constituye una herramienta para documentar la gestióndel curso de gestión empresarial que la Institución de AsistenciaTécnica desarrollará como parte de una Propuesta de Asistencia Técnicaaprobada por la SECRETARÍA DE EMPLEO en el marco del PROGRAMA DE EMPLEOINDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES, regulado por laResolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL(MTEySS) N° 1.094/09 y la Resolución de la SECRETARÍA DE EMPLEO N°1.862/11 y sus modificatorias.

Los datos aquí solicitados serán utilizados en distintas instancias deseguimiento y control de las acciones y la información aquí consignadatendrá el carácter de declaración jurada.

Este libro completo, debidamente foliado y firmado en todas sus hojas,deberá ser preservado en custodia por la Institución de AsistenciaTécnica, por un lapso mínimo de DIEZ (10) años, contado desde la fechade finalización del curso y, eventualmente, podrá requerirse su entregaen la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral correspondiente a lajurisdicción.

Mientras el curso se encuentre en la etapa de ejecución, el librodeberá permanecer en la sede de su dictado, y a disposición de lasautoridades y funcionarios del MTEySS que lo soliciten.

El asiento en el presente libro de las novedades y demás informes queen él se demandan no sustituye las obligaciones de registro yadministración de las acciones formativas en el Sistema Informático deGestión, a cargo de la Oficina de Empleo.

Etapa de Oferta

Registro 1 - Descripción del Curso

El libro de curso se habilita sólo para aquellos cursos de gestiónempresarial registrados en el Sistema Informático de la SECRETARÍA DEEMPLEO por las Oficinas de Empleo y validados por la Dirección deEmpleo Independiente y Entramado Productivo del MTEySS, la evidencia deque este proceso se ha completado es que el Ministerio le asignó alcurso un “número de proyecto” que lo identificará en forma permanente.Este número de proyecto es único e irrepetible y ha sido otorgado altérmino del proceso o etapa de registro, realizado bajo soporteelectrónico.

El número de proyecto (por ejemplo: 26695123) consta de tres partes:

• Código de Gerencia: 26 (por ejemplo para el caso de la GECaL Rosario)

• Código del programa: 695 (código del Curso de Gestión Empresarial)

• Número correlativo otorgado por el sistema: 123

Registro 2 - Inscripción de participantes

Se utiliza este Registro para dejar constancia de los participantes inscriptos en el curso.

Etapa de Ejecución

Registro 3 - Asistencia de los participantes

Se utiliza este Registro para llevar un registro detallado de laasistencia de los participantes clase por clase. Inicialmente se vuelcaen este Registro a los participantes que han confirmado su inscripciónen la Oficina de Empleo y con el correr de las clases se van asentandoen él las novedades, tales como nuevas altas (sólo durante el períodohabilitado a tal fin) y las bajas.

Se imprimen y completan tantos ejemplares como sean necesarios según laduración del curso. Los participantes deben firmar este Registro encada clase.

Registro 4 - Temas tratados

Se utiliza este Registro para llevar un asiento detallado de los temastratados en cada jornada del curso, se debe consignar el carácter delencuentro (teórico, práctico o ambas opciones de corresponder).

Registro 5 - Observaciones

Alguno de los técnicos responsables de la Oficina de Empleo o delMTEySS (Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral, Dirección de EmpleoIndependiente y Entramado Productivo, u otra dependencia) podráutilizar este Registro para dejar asentadas las visitas de observacióny acompañamiento que se hagan a este curso.

Etapa de Supervisión

Registro 6 - Seguimiento técnico y supervisión

El supervisor del MTEySS utilizará este Registro para dejar asentadaslas visitas de seguimiento técnico de las que sea objeto el curso.

Etapa de Aprobación

7 - Aprobación

Se utilizará este Registro para consignar los resultados de losparticipantes, que se indicarán en los campos de aprobación oreprobación del curso. Se tendrá por aprobado el curso cuando losparticipantes cumplimenten una asistencia mínima del SETENTA Y CINCOPOR CIENTO (75%) de las clases.

Esta información deberá completarse al cierre de cada curso y enviarsepor correo electrónico a la Oficina de Empleo y a la Gerencia de Empleoy Capacitación Laboral correspondientes.



ANEXO XI

ANEXO XII

ANEXO XIII

ANEXO XIV

ANEXO XV

PROGRAMA DE EMPLEO INDEPENDIENTE Y ENTRAMADOS PRODUCTIVOS LOCALES

LÍNEA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO INDEPENDIENTE

INSTRUCTIVO PARA COMPLETAR LOS FORMULARIOS DE VISITAS E INFORMES DE TUTORÍAS DE ASISTENCIA TÉCNICA

A.- FORMULARIO DE VISITA E INFORME DE TUTORÍAS GENERALES (FORMULARIO P.E.I./A.T. Nº 3)

1. Datos del Proyecto

- Nombre y número de proyecto: Consignar el nombre de fantasía delemprendimiento y el número asignado por el programa y comunicado en elmomento de invitación al/la tutor/a.

- Actividad Principal del proyecto: detalle la actividad tal como figura en el Formulario de Presentación del Proyecto.

- Visita N°: consignar el número de visita informada.

- Fecha de la visita: consignar la fecha en que se realizó la visita informada.

- Fecha de la próxima visita: durante la visita, el/la tutor/a deberáacordar con los emprendedores la fecha y hora del siguiente encuentro yconsignarlo en el Formulario.

- Gerencia: consignar la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral quetiene incumbencia en la zona de localización del emprendimiento.

- Municipio: consignar el municipio donde se localiza el emprendimiento.

- Nombre y Apellido del tutor: consignar el nombre y apellido del/de la tutor/a interviniente.

- Institución: completar el nombre de la Institución de Asistencia Técnica a la que pertenece el/la tutor/a interviniente.

2. Participantes de la Visita.

- Consignar el nombre, apellido y tipo y número de documento de losrepresentantes del Municipio y del Ministerio de Trabajo, Empleo ySeguridad Social que participaron de la visita de tutoría.

3. Nómina de Integrantes del Emprendimiento

- Nombre y Apellido: consignar el nombre y apellido de cada uno/una de los/las integrantes del Proyecto.

- Programa: Indicar si participa de algún Programa del Ministerio deTrabajo, Empleo y Seguridad Social (Seguro de Capacitación y Empleo,Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, Programa Prestaciones porDesempleo, Programa Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo,Formación Profesional), del Programa de Respaldo a EstudiantesArgentinos (Progresar) o de ninguno.

- C.U.I.L.: Completar el número de Código Único de Identificación Laboral del Emprendedor.

- Teléfono: consignar el número de teléfono de los/las emprendedores/asy la dirección del emprendimiento. Es importante anotar cualquiercambio de domicilio, a fin de poder ubicar siempre al emprendimiento.

- Experiencia en la Actividad: consignar la experiencia en el emprendimiento/actividad de cada uno.

- Situación: consignar si estuvo Presente o Ausente durante la vista o si Renunció al emprendimiento.

4. Situación Actual del Emprendimiento.

- En esta sección se pretende relevar el estado general delemprendimiento. Realizar una breve descripción de la situaciónobservada y del local donde se desarrolla. Problemas y Fortalezas.

5. Asistencia Técnica Proporcionada para cada Dimensión de Gestión del Emprendimiento:

- El informe contempla las distintas dimensiones del emprendimiento, encada una se debe describir la situación, indicar las sugerenciasrealizadas y el resultado de las mismas.

- Dimensiones:

5.1 Organización del emprendimiento:

• Funciones y responsabilidades del/de los participantes en el emprendimiento.

• Compromiso del emprendedor con el proyecto.

• Tiempo necesario para el correcto desarrollo del emprendimiento.

• Proceso de toma de decisiones.

5.2 Proceso productivo

• Los niveles de producción alcanzados son menores, iguales o mayores a los previstos en el proyecto aprobado.

• Descripción de bienes o servicios producidos.

• Existe una adecuada correspondencia entre los procesos productivosrequeridos y los insumos y herramientas disponibles. Existencia decuellos de botella en determinados procesos.

• Reposición de insumos con los ingresos del emprendimiento. Eficiente compra de insumos (articulación con Proveedores).

• La calidad de los productos/servicios producidos alcanza estándares mínimamente aceptables.

• Tiempo (cantidad de horas) semanales dedicadas al emprendimiento.

• Condiciones de higiene y seguridad.

5.3 Gestión.

• Esquema de planificación del trabajo con fijación de metas y cronogramas.

• Registro de las distintas operaciones del emprendimiento (producción, ventas, compras, etc.).

• Cálculo de costos, fijar precios y evaluar líneas de producción más rentables.

• Se resguarda el capital de trabajo necesario para el sostenimiento y crecimiento proyectado del emprendimiento.

• El nivel de beneficios generados se corresponde con el proyectado.

5.4 Comercialización.

• Diseño del producto.

• Presentación - Packaging.

• Promoción y/o difusión del producto o servicio.

• Conocen adecuadamente a la competencia local y su posicionamiento en el mercado.

• Búsqueda de nuevos clientes.

5.5 Otros Indicadores de la Situación del Emprendimiento

- Las respuestas a las preguntas ya están sistematizadas por lo queel/la tutor/a sólo deberá optar por una o más opciones segúncorresponda.

6. Comentarios

- Utilice el espacio de los comentarios adicionales para volcar lainformación que considere relevante y pertinente al emprendimiento queno haya podido expresar anteriormente.

B.- FORMULARIO DE VISITA E INFORME FINAL DE TUTORÍAS GENERALES (FORMULARIO P.E.I./A.T. N° 4)

1. Datos del Proyecto

- Nombre y número de proyecto: Consignar el nombre de fantasía delemprendimiento y el número asignado por el programa y comunicado en elmomento de invitación al/la tutor/a.

- Actividad Principal del proyecto: detalle de la actividad tal como figura en el formulario del presentación del proyecto.

- Visita N°: consignar el número de visita informada.

- Fecha de la visita: consignar la fecha en que se realizó la visita informada.

- Gerencia: consignar la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral quetiene incumbencia en la zona de localización del emprendimiento,

- Municipio: consignar el municipio donde se localiza el emprendimiento.

- Nombre y Apellido del tutor: consignar el nombre y apellido del/de la tutor/a interviniente.

- Institución: completar el nombre de la Institución de Asistencia Técnica a la que pertenece el/la tutor/a interviniente.

2. Participantes de la Visita.

- Consignar el nombre, apellido y tipo y número de documento de losrepresentantes del Municipio y del Ministerio de Trabajo, Empleo ySeguridad Social que participaron de la visita de tutoría.

3. Nómina de Integrantes del Emprendimiento.

- Cantidad Total de Emprendedores: consignar cantidad total deemprendedores presentes al momento de realizarse la última visita.

- Nombre y Apellido: consignar el nombre y apellido de cada uno/una de los/las integrantes del Proyecto.

- Programa: Indicar si participa de algún Programa del Ministerio deTrabajo, Empleo y Seguridad Social (Seguro de Capacitación y Empleo,Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, Programa Prestaciones porDesempleo, Programa Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo,Formación Profesional), del Programa de Respaldo a EstudiantesArgentinos (Progresar) o de ninguno.

- C.U.I.L.: Completar el número de Código Único de Identificación Laboral de cada emprendedor.

- Teléfono: consignar el número de teléfono de los/las emprendedores/asy la dirección del emprendimiento. Es importante anotar cualquiercambio de domicilio, a fin de poder ubicar siempre al emprendimiento.

- Situación ante la A.F.I.P.: consignar si los emprendedores seencuentran inscriptos en el Monotributo Social, en el Monotributo Comúno en Otro régimen previsto por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOSPÚBLICOS (A.F.I.P.).

4. Situación del Emprendimiento.

- Las respuestas a las preguntas ya están sistematizadas por lo queel/la tutor/a sólo deberá optar por una o más opciones, segúncorresponda.

5. Evaluación de las perspectivas del emprendimiento. Líneas de acción sugeridas.

- Realizar una breve descripción de la situación observada y realizaruna evaluación de la capacidad de sostenimiento del emprendimiento.

- Indicar las líneas de acción sugeridas al emprendimiento.

C.- FORMULARIO DE VISITA E INFORME DE TUTORÍAS ESPECÍFICAS (FORMULARIO P.E.I./A.T. N° 5)

1. Datos del Proyecto

- Nombre y número de proyecto: Consignar el nombre de fantasía delemprendimiento y el número asignado por el programa y comunicado en elmomento de invitación al/la tutor/a.

- Actividad Principal del proyecto: detalle de la actividad tal como figura en el formulario del presentación del proyecto.

- Visita N°: consignar el número de visita informada.

- Fecha de la visita: consignar la fecha en que se realizó la visita informada.

- Gerencia: consignar la Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral quetiene incumbencia en la zona de localización del emprendimiento.

- Municipio: consignar el municipio donde se localiza el emprendimiento.

- Nombre y Apellido del tutor: consignar el nombre y apellido del/de la tutor/a interviniente.

- Institución: completar el nombre de la Institución de Asistencia Técnica a la que pertenece el/la tutor/a interviniente.

2. Participantes de la Visita.

- Consignar el nombre, apellido y tipo y número de documento de losrepresentantes del Municipio y del Ministerio de Trabajo, Empleo ySeguridad Social que participaron de la visita de tutoría.

3. Nómina de Integrantes del Emprendimiento.

- Cantidad Total de Emprendedores: consignar cantidad total deemprendedores presentes al momento de realizarse la última visita.

- Nombre y Apellido: consignar el nombre y apellido de cada uno/una de los/las integrantes del Proyecto.

- Programa: Indicar si participa de algún Programa del Ministerio deTrabajo, Empleo y Seguridad Social (Seguro de Capacitación y Empleo,Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, Programa Prestaciones porDesempleo, Programa Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo,Formación Profesional), del Programa de Respaldo a EstudiantesArgentinos (Progresar) o de ninguno.

- C.U.I.L.: Completar el número de Código Único de Identificación Laboral de cada emprendedor.

- Teléfono: consignar el número de teléfono de los/las emprendedores/asy la dirección del emprendimiento. Es importante anotar cualquiercambio de domicilio, a fin de poder ubicar siempre al emprendimiento.

- Experiencia en la Actividad: consignar la experiencia en el emprendimiento/actividad de cada uno.

4. Motivo de la Consulta

- Realizar una breve descripción del motivo de la consulta al tutor específico.

5. Proceso Productivo

- Situación actual: En esta sección se pretende relevar el estado delemprendimiento. Realizar una breve descripción del proceso productivo.Problemas y Fortalezas.

- Sugerencias formuladas y trabajos realizados: Indicar las líneas deacción sugeridas al emprendimiento en relación al motivo de la consulta.

- Efectos de las sugerencias realizadas: (Se debe completar si serealiza más de una visita) Realizar una evaluación de los cambios en elproceso productivo.

ANEXO XVI


ANEXO XVII



ANEXO XVIII



ANEXO XIX



ANEXO XX


ANEXO XXI




ANEXO XXII


ANEXO XXIII

ANEXO XXIV




e. 17/12/2014 Nº 98652/14 v. 17/12/2014