Resolución 3354/2015

Texto Original

ENTENACIONAL REGULADOR DEL GAS

Resolución 3354/2015

Bs. As., 5/6/2015

VISTO el Expediente N° 26718/15 del Registro del ENTE NACIONALREGULADOR DEL GAS (ENARGAS); la Ley N° 24.076 y su DecretoReglamentario N° 1738 del 18 de septiembre de 1992 y susmodificatorios; la Ley N° 25.561 y sus modificatorias; el Decreto PENN° 311 del 3 de julio de 2003; el Capítulo IX de las Reglas Básicas dela Licencia de Distribución aprobadas por Decreto PEN N° 2255/92; laResolución SE N° 226/14; la Resolución ENARGAS N° I-2407/12 y susmodificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que GASNEA S.A. presta el servicio público de distribución de gasnatural conforme a la licencia otorgada por el PODER EJECUTIVO NACIONALmediante Decreto PEN N° 558/97.

Que la Ley N° 25.561 declaró la emergencia pública en materia social,económica, administrativa, financiera y cambiaria.

Que a través de dicha norma se dispuso la salida del régimen deconvertibilidad del Peso con el Dólar Estadounidense, autorizándose alPODER EJECUTIVO NACIONAL a renegociar los contratos de obras yservicios públicos.

Que las estipulaciones contenidas en la Ley N° 25.561 en torno a larenegociación de los contratos de obras y servicios públicos, fueronsucesivamente prorrogadas por medio de la Ley N° 25.790; Ley N° 25.972;Ley N° 26.077; Ley N° 26.204; Ley N° 26.339; Ley N° 26.456; Ley N°26.563; Ley N° 26.729 y Ley N° 26.896.

Que a fin de llevar a cabo la renegociación con las empresaslicenciatarias del servicio de distribución de gas natural, se dispusopor el Decreto PEN N° 311/03 la creación de la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓNY ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN) en el ámbito delex MINISTERIO DE ECONOMÍA y PRODUCCIÓN actualmente MINISTERIO DEECONOMÍA y FINANZAS PÚBLICAS, y del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓNFEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA y SERVICIOS.

Que la Ley N° 25.561 estableció determinados criterios a seguir en elmarco del proceso de renegociación, tales como el impacto de lastarifas en la competitividad de la economía y en la distribución de losingresos; la calidad de los servicios y los planes de inversión, cuandoellos estuviesen previstos contractualmente; el interés de los usuariosy la accesibilidad de los servicios; la seguridad de los sistemascomprendidos; y la rentabilidad de las empresas.

Que en dicho proceso la UNIREN formuló a las empresas Licenciatariasdel Servicio de Transporte y Distribución de gas natural, una Propuestade Entendimiento para la adecuación del contrato que comprendía unAcuerdo Transitorio de Adecuación de Tarifas (Acuerdo Transitorio) y unAcuerdo de Renegociación Contractual Integral (Acta Acuerdo). LaPropuesta de Entendimiento fue sometida a un proceso de audienciapública.

Que la realización de la audiencia pública posibilitó la participacióny la expresión de opiniones de los usuarios y consumidores, así comotambién de distintos sectores y actores sociales, elementos de juicioque fueron incorporados por la UNIREN al análisis de la renegociación.

Que en lo que respecta a las Licenciatarias del Servicio deDistribución de gas, los acuerdos mencionados anteriormente fueronratificados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, y sus alcances comprendenla renegociación del contrato de licencia de distribución de gasnatural, con miras a preservar la continuidad y calidad del servicioprestado.

Que esta Autoridad Regulatoria dictó la Resolución ENARGAS N° I-2407/12(complementada por las Resoluciones ENARGAS N° I-2442/13 y N°I-2905/14, y modificada por las Resoluciones ENARGAS N° I-2767/13 y N°I-3249/15) que autorizó, en el marco de lo dispuesto el Acta Acuerdosuscripto entre GASNEA S.A. y la UNIREN, a aplicar un Monto Fijo porfactura diferenciado por categoría de usuario. Dichos montos seríanutilizados para la ejecución de obras de infraestructura, obras deconexión, repotenciación, expansión y/o adecuación tecnológica de lossistemas de distribución de gas por redes, seguridad, confiabilidad delservicio e integridad de las redes, así como mantenimiento y todo otrogasto conexo necesario para la prestación del servicio público dedistribución de gas.

Que en orden a la implementación de: (i) el Acta Acuerdo, (ii) losAcuerdos Transitorios suscriptos entre TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTES.A. (TGN) y TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A. (TGS) con la UNIREN,(iii) las disposiciones contenidas en la Resolución SE N° 226/14, y(iv) de acuerdo con lo establecido en los numerales 9.4.2. y 9.4.3. delas Reglas Básicas de la Licencia de Distribución, esta AutoridadRegulatoria dictó las Resoluciones ENARGAS N° I-2848/14 e I-2882/14, laque aprobó los Cuadros Tarifarios para GASNEA S.A. con vigencia apartir del 1° de abril de 2014.

Que en el ámbito de ejecución del proceso de renegociación de laslicencias de transporte, y en el marco de la aplicación de lasdisposiciones contenidas en los Acuerdos Transitorios suscriptos entreTGS y TGN y la UNIREN, ratificados posteriormente por los Decretos PENN° 1918/09 y N° 458/10 respectivamente, se han fijado nuevos cuadrostarifarios para el servicio de transporte de gas natural aplicables porambas Licenciatarias.

Que en virtud de ello, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.4.3de las Reglas Básicas de la Licencia de Distribución, corresponde eltraslado de las nuevas tarifas de transporte a la tarifa final aaplicar por GASNEA S.A.

Que en función de lo expuesto corresponde emitir nuevos cuadrostarifarios para el área de Licencia de GASNEA S.A. y las subzonasabastecidas con gas natural, de manera que los mismos reflejen loscambios verificados en la tarifa de transporte.

Que corresponde continuar con el esquema de bonificaciones por ahorrode consumos establecido en la Resolución ENARGAS N° I-2846/14 con elfin de dar continuidad al Programa establecido por la Secretaria deEnergía mediante la Resolución SE N° 226/14.

Que también resulta necesario continuar con el Registro de Exceptuadosa la Política de Redireccionamiento de Subsidios del Estado Nacionaldispuesto por la Resolución ENARGAS N° I-2905/14, a fin de brindar, aaquellos usuarios que se ven imposibilitados de abonar la tarifa, unaherramienta que les permita hacer frente al servicio de distribución degas.

Que GASNEA S.A. no podrá aplicar diferencias en sus tarifas, cargos,servicios o cualquier otro concepto, excepto que tales diferenciasresulten de casos o circunstancias particulares que hayan sidoprevistas por esta Autoridad Regulatoria.

Que dado el carácter tarifario del Monto Fijo establecido por laResolución ENARGAS N° I-2407/12 y demás normativa complementaria ymodificatoria, resulta conveniente que los mismos sean incorporados alos nuevos cuadros tarifarios de GASNEA S.A.

Que corresponde ordenar la publicación de los cuadros tarifariosdescritos en los puntos precedentes, estableciendo que para el caso deque la entrada en vigencia de los nuevos cuadros tarifarios se produzcadurante el transcurso de un período de facturación, será de aplicaciónlo dispuesto en el punto 14 inciso (I) del SubAnexo (II) Reglamento deServicio de Distribución.

Que se ha expedido el Servicio Jurídico Permanente del Organismo encumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7°, inciso d) de la Ley N°19.549.

Que la Subsecretaría de Coordinación y Control de Gestión delMINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA y SERVICIOS hatomado la intervención prevista en la Resolución MPFIPyS N° 2000/2005.

Que el Ente Nacional de Regulador del Gas se encuentra facultado parael dictado del presente acto en virtud de lo dispuesto en los ArtículosN° 38 y su Reglamentación, y 52 inciso f) ambos de la Ley N° 24.076, yDecretos PEN N° 571/07, 1646/07, 80/07, 953/08, 2138/08, 616/09,1874/09, 1038/10, 1688/10, 692/11, 262/12, 946/12, 2686/12, 1524/13,222/14 y 2704/14.

Por ello,

EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Aprobar los cuadros tarifarios que obran como Anexo I,los que serán aplicables a los consumos que se facturen a partir de lafecha de la presente Resolución.

ARTÍCULO 2° — Establecer que los cuadros tarifarios que figuran en elAnexo I.a. serán de aplicación a los Usuarios que en un bimestre/mes,según corresponda, registren un ahorro en su consumo superior al VEINTEPOR CIENTO (20%) con respecto al mismo bimestre/mes del año anterior.

ARTÍCULO 3° — Establecer que los cuadros tarifarios que figuran en elAnexo I.a. también sean de aplicación a los usuarios inscriptos en elRegistro de Exceptuados a la Política de Redireccionamiento deSubsidios del Estado Nacional dispuesto por la Resolución ENARGAS N°I-2905/14.

ARTÍCULO 4° — Establecer que los cuadros tarifarios que figuran en elAnexo I.b. serán de aplicación a los Usuarios que en un bimestre/mes,según corresponda, registren un ahorro en su consumo de entre el CINCOPOR CIENTO (5%) y el VEINTE POR CIENTO (20%) con respecto al mismobimestre/mes del año anterior.

ARTÍCULO 5° — Establecer que los Cuadros Tarifarios que se acompañancomo Anexos I.a. y I.b. serán de aplicación a los usuarios que en elmismo bimestre/mes del año anterior hayan tenido dicha condicióndurante toda la duración de dicho período de facturación.

ARTÍCULO 6° — Establecer que los cuadros tarifarios que figuran en elAnexo I.c. serán de aplicación al resto de los usuarios no definidos enlos Artículos 2°, 3°, 4° y 5°.

ARTÍCULO 7° — Aplicar a la presente lo dispuesto en la ResoluciónENARGAS N° I-2905/14, manteniendo vigente el Registro de Exceptuados ala Política de Redireccionamiento de Subsidios del Estado Nacionalestablecido al efecto.

ARTÍCULO 8° — Establecer que para el caso en que la entrada en vigenciade los nuevos Cuadros Tarifarios se produzca durante el transcurso deun período de facturación, será de aplicación lo dispuesto en el punto14 inciso (I) del SubAnexo (II) Reglamento de Servicio de Distribución.

ARTÍCULO 9° — Establecer que los cuadros tarifarios que se incluyencomo Anexos de la presente Resolución deberán ser publicados por GASNEAS.A. en un diario de gran circulación de su zona de actividad, día pormedio durante por lo menos tres días dentro de los diez días hábilescontados a partir de la notificación de la presente; ello así en virtudde lo dispuesto por el Artículo 44 de la Ley N° 24.076.

ARTÍCULO 10. — Establecer que GASNEA S.A. deberá comunicar los nuevosCuadros Tarifarios y la Resolución aprobatoria de los mismos a todoslos Subdistribuidores autorizados a operar dentro de su área deLicencia, dentro de los 5 (cinco) días de notificada la misma debiendoremitir a este Organismo constancia de dicha notificación dentro de los5 (cinco) días subsiguientes.

ARTICULO 11. — Registrar; comunicar; notificar a GASNEA S.A. en lostérminos del Artículo 41 de Decreto PEN N° 1759/72 (t.o. 1991);publicar, dar a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archivar.— Ing. ANTONIO LUIS PRONSATO, Interventor, Ente Nacional Regulador delGas.

ANEXO I DE LA RESOLUCION N° I/3354



e.08/06/2015 N° 108065/15 v. 08/06/2015