Resolución 47/2015

Texto Original

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES

COMISIÓN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Resolución 47/2015

Bs. As., 11/08/2015

VISTO: el Expediente N° 35.757/2012 del Registro de la SecretaríaGeneral de la Presidencia de la Nación, las Leyes Nros. 19.549 del 03de abril de 1972, 26.378 del 06 de junio de 2008 y 27.044 del 11 dediciembre de 2014; los Decretos Nros. 984 del 18 de junio de 1992 y 806del 14 de junio de 2011; las Resoluciones CNAIPD N° 103 de fecha 23 dejunio de 2010, N° 25 de fecha 13 de abril de 2011, N° 17 de fecha 23 deabril de 2012, N° 40 de fecha 18 de julio de 2012, N° 07 del 26 denoviembre de 2012, N° 23 del 14 de abril de 2015 y,

CONSIDERANDO:

Que, por el artículo 2° de la Resolución CNAIPD N° 103/2010 sesustituyó el Anexo II de la Resolución CNAIPD N° 195/2007 por la cualse estableciera el Sistema de Composición y Elección de los Miembrosdel Comité Asesor.

Que dicho Comité está integrado por Organizaciones No Gubernamentalesque revisten el carácter de Miembros Fundadores y Miembros Activos.

Que, en la precitada norma, se estableció la obligatoriedad de celebraruna Convocatoria Pública dirigida a las Organizaciones noGubernamentales sin Fines de lucro de Segundo o Tercer Grado(entendiendo por tales a las federaciones y confederaciones, según losartículos 11, 32 y 33 de la ley 23.551, de los cuales se toma dichaterminología) que trabajen en la temática de la discapacidad, a fin deque los respectivos electores definan a través de su voto, quienes lasrepresentarán como Miembros Activos por un período de cuatro (4) años,renovables por mitades, cada dos (2) años.

Que, las designaciones deben hacerse conforme al procedimiento fijadoen los artículos 12 a 23 y concordantes del Anexo I de la referidaResolución CNAIPD N° 103/2010.

Que, en ese sentido, en la reunión del Comité Asesor de fecha 19 defebrero de 2015, instrumentada mediante el Acta N° 189, el Comité antesnombrado solicitó “a la Presidencia se instruyan los pasos pararealizar la elección de nuevos miembros activos del Comité Asesor, deacuerdo a la Resolución 103/10 y demás legislación concordante”, a losfines de cubrir los cargos que se encuentran vacantes.

Que los cargos que actualmente están vacantes, luego de la eleccióncelebrada el 11 de julio de 2013 y plasmada en la Resolución N° 31 del25 de julio de 2013, son un (1) miembro activo titular y cuatro (4)suplentes.

Que, en consecuencia, a partir de lo decidido en el Acta N° 189 del 19de febrero de 2015 y el procedimiento previsto en la Resolución N°103/2010, se dispuso el llamado a elección de Miembros Activos delComité Asesor con fecha 14 de abril de 2015, por medio de la ResoluciónCNAIPD N° 23/2015.

Que, con fecha 22 de mayo de 2015, se inscribió como candidata laFederación Argentina de Enfermedades poco Frecuentes (en adelante, la“FADEPOF”), adjuntando el 05 de junio de 2015 otros documentosconcernientes a su inscripción.

Que luego, el 31 de julio de 2015, la referida Federación acompañó unacertificación original de la Inspección General de Justicia (enadelante, la “IGJ”) expedida el día 27 de dicho mes y año, donde sedeja constancia de que, la misma, “fue autorizada para funcionar concarácter de Personas Jurídica por Resolución número mil trescientossesenta de fecha veintisiete de diciembre del año dos mil trece”.

Que, del examen de la documentación aportada por la “FADEPOF”, sedesprenden dos circunstancias que obstan a su inscripción comopostulante a Miembro Activo del Comité Asesor.

Que, en primer lugar, la Resolución n° 103/2010, en el artículo 8 inc.3.b) de su Anexo II, claramente establece que la entidad debe“Acreditar una antigüedad mínima, desde la fecha de presentación delpedido de inscripción ante el Registro de Personas Jurídicas, de dos(2) años”.

Que, sin embargo, de la certificación extendida por la IGJ no surge lafecha en que “FADEPOF” interpuso por primera vez, ante dicho organismo,su formal pedido para funcionar como Federación.

Que, lo único que puede extraerse de la referida constancia, es que a“FADEPOF” se la autorizó oficialmente para funcionar el día 27 dediciembre de 2013.

Que no obsta a lo hasta aquí narrado lo que surge de las fotocopias deFormularios “D” de la “IGJ” oportunamente acompañados, de fechas 30 deagosto de 2012 y 07 de setiembre de 2012, ya que las mismas no ostentanel carácter de documentación original.

Que, en otro orden de ideas, “FADEPOF” tampoco dio estrictocumplimiento con los plazos establecidos en el artículo 13 del Anexo IIde la Resolución n° 103/2010.

Que, en efecto, dicha Federación debió haber presentado la totalidad delos requisitos consignados en el artículo 8 de la precitada normadentro de los treinta (30) días corridos de publicado el edicto en elBoletín Oficial que convocó a reunión extraordinaria para la elecciónde los miembros activos del Comité Asesor.

Que, como es de público conocimiento, la antedicha publicación edictalse produjo el día 08 de mayo de 2015 por lo que, el plazo aludido en elpárrafo precedente feneció el día 07 de junio de 2015.

Que todo ello demuestra a las claras que, cuando el 31 de julio de 2015“FADEPOF” acompañó la certificación de la “IGJ”, lo hizo encontrándoselos plazos legales vencidos para tal menester.

Que, por otra parte, el 08 de junio de 2015 se presentó a fin deinscribirse como candidato el Sr. Pedro Ireneo Avalos, quien es personacon discapacidad según lo acredita con la copia de su certificado dediscapacidad, y afirmando (en función del art. 33 inciso 3 de laConvención Internacional de los Derechos de las Personas conDiscapacidad) que es incorrecto que la convocatoria se limite aorganizaciones no gubernamentales.

Que, en este último caso, surge palmariamente la improcedencia de suinscripción como candidato, toda vez que la misma no encuadra enninguno de los requisitos de la Resolución N° 103/2010, Anexo I,artículo 8, por lo que corresponde sin más tenerlo por no inscripto.

Que, a raíz de la ausencia de inscripciones en tiempo y forma, en lareunión de fecha 18 de junio de 2015, instrumentada mediante el Acta N°193, el Comité Asesor entendió conveniente dejar sin efecto laconvocatoria a elecciones generada a través de la Resolución CNAIDP N°23 del 14 de abril de 2015, y formular un nuevo llamado a AsambleaExtraordinaria para el mes de noviembre de 2015, con el objeto deoptimizar el acto eleccionario, posibilitando la inscripción de otroscandidatos y asegurando la publicidad de dicho acto.

Que luego, el 31 de julio de 2015, ingresó en esta Comisión una notaremitida por los Sres. Coordinador y Secretario del Comité Asesor,donde expresamente se peticiona celebrar la referida AsambleaExtraordinaria para el mes de marzo de 2016 “teniendo en cuenta lostiempos administrativos y la necesidad de realizar un trabajo másprofundo con las organizaciones de las provincias”.

Que, precisamente, la necesidad y el deber de difundir debidamente estaconvocatoria es coherente con las obligaciones que, a la ComisiónNacional Asesora para la Integración de las Personas con Discapacidad,le impone la propia Convención sobre los Derechos de las Personas conDiscapacidad, la cual fuera aprobada por nuestro país, por medio de laley 26378, y que posee jerarquía constitucional conferida por la Ley N°27.044.

Que, al igual que se lo hiciera en la anterior convocatoria, serecuerda que las organizaciones no gubernamentales de segundo o detercer grado, que aspiren a ser electas, deberán encontrarse inscriptastanto en el Registro Nacional y/o Provincial que corresponda a sudomicilio, como en el Registro de ONGs de esta Comisión NacionalAsesora, observando todos los requisitos establecidos en la ResoluciónCNAIPD N° 103 del 23 de junio de 2010.

Que, las mismas, contarán con un plazo de treinta (30) días corridos depublicado en el Boletín Oficial el edicto correspondiente a estaConvocatoria, para formalizar su postulación.

Que, la presente Resolución se dicta en uso de las facultades otorgadas por el Decreto N° 984/92 y sus modificatorios.

Por ello,

LA PRESIDENTA DE LA COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

RESUELVE:

ARTICULO 1° — Deniégase por improcedente la inscripción como candidatoa Miembro Activo del Comité Asesor a la Federación Argentina deEnfermedades poco Frecuentes (FADEPOF), con domicilio en FragataPresidente Sarmiento n° 829/831, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, porlas razones vertidas en los Considerandos.

ARTICULO 2° — Deniégase por improcedente la inscripción como candidatoa Miembro Activo del Comité Asesor al Sr. Pedro Ireneo avalos, DNI11.694.565, domiciliado en Potosí n° 4338 de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, por las razones vertidas en los Considerandos.

ARTICULO 3° — Declárase desierta la convocatoria a AsambleaExtraordinaria del Comité Asesor de la Comisión Nacional Asesora laIntegración de las Personas con Discapacidad, para el día jueves 27 deagosto de 2015, a las 14 horas, en su sede sita en la Avenida Julio A.Roca N° 782 piso 4° de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con elobjeto de proceder a la elección de miembros activos, un (1) titular ycuatro (4) suplentes, oportunamente realizada mediante la ResoluciónCNAIDP N° 23/2015 del 14 de abril de 2015, por las razones expuestas enlos Considerandos.

ARTÍCULO 4° — Convócase a Asamblea Extraordinaria del Comité Asesor dela Comisión Nacional Asesora la Integración de las Personas conDiscapacidad, para el día jueves 31 de marzo 2016, a las 14 horas, ensu sede sita en la Avenida Julio A. Roca N° 782 piso 4° de la CiudadAutónoma de Buenos Aires, con el objeto de proceder a la elección de un(1) miembro activo titular y cuatro (4) suplentes, todos del ComitéAsesor.

(Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 64/2015de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas conDiscapacidad B.O. 16/11/2015 se declara desierta la convocatoria aAsambleaExtraordinaria del Comité Asesor de la Comisión Nacional Asesora laIntegración de las Personas con Discapacidad, oportunamente fijada parael día jueves 31 de marzo 2016, a las 14 horas, dejando la misma sinefecto, por las razones expuestas en los Considerandos)

ARTICULO 5° — Las organizaciones no gubernamentales de segundo o tercergrado que deseen postularse como candidatas, contaran con un plazo detreinta (30) días corridos de publicada esta Resolución en el BoletínOficial, para formalizar su postulación, debiendo para ello cumplir losrequisitos previstos en los artículos 8 y 13 de la Resolución CNAIPD N°103/2010.

ARTICULO 6° — Hácese saber que el Comité Asesor sesionará en primeraconvocatoria con la mayoría simple de sus miembros y que, transcurridostreinta (30) minutos del horario de la convocatoria sin haberse reunidodicho quórum, se sesionará con los miembros presentes, cualquiera seasu número.

ARTICULO 7° — La elección se determinará por mayoría absoluta de votos.En caso de empate, desempatará la Presidenta de la Comisión NacionalAsesora para la Integración de las Personas con Discapacidad.

ARTICULO 8° — Hácese saber que el plazo para sufragar por medio decarta documento o telegrama colacionado se iniciará el día hábilsiguiente al dictado de la resolución donde se establezcan lasorganizaciones en condiciones de ser elegidas y se extenderá hastasetenta y dos (72) horas antes, al día de la reunión extraordinariafijada.

ARTICULO 9° — Establécese que los Representantes de las ONGs,vinculadas a la discapacidad podrán compulsar el “Libro de Registro dePostulantes”, en la sede de la Comisión Nacional Asesora, a los finesde una eventual impugnación de los precandidatos, a partir del primerdía hábil siguiente a la publicación en el Boletín Oficial de la nóminade las organizaciones que se encuentran en condiciones de ser elegidas,las cuales contarán con un plazo de diez (10) días corridos paraformalizar por escrito la pertinente impugnación, en los términos delartículo 15 del Anexo I de la Resolución CNAIPD N° 103/2010.

ARTICULO 10. — Incorpórese la presente resolución, a la página web deesta Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas conDiscapacidad (www.cndisc.gov.ar), para facilitar su difusión.

ARTICULO 11. — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional delRegistro Oficial y, archívese. — Prof. SILVIA BERSANELLI, Presidenta,Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas conDiscapacidad, Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales.

ACTA N° 193

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 18 días del mes de Juniodel año 2015, se reúnen los integrantes del Comité Asesor de laComisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas conDiscapacidad en reunión ordinaria en la Escuela Nacional de Defensasito en la calle Maipú 262 de esta Ciudad, y en segundo llamado con lapresencia de los siguientes Miembros: AIEPESA - Asociación deInstitutos Educativos Privados Especiales Argentina, ALPI, AMIA, ASAC,CAIDIS - Consejo Argentino para la Inclusión de las Personas conDiscapacidad, CTA - Secretaria General de Discapacidad, FADEA -Federación Argentina de Autismo, Federación Converger - Córdoba, FENDIJ- Federación de Entidades de Discapacidad de Jujuy, FENDIM - FederaciónArgentina de Entidades Pro Atención a las Personas con DiscapacidadIntelectual, FESANDIS - Federación Sanjuanina de Discapacidad, FESEDIS- Federación Santafesina de Entidades de Discapacidad, FETAP -Federación Talleres Protegidos, GLARP - Grupo Latinoamericano deRehabilitación Profesional, HODIF - Asociación Argentina Pro Hogares yPromoción del Discapacitado Monseñor François, Obra Don Orione y VITRA.Siendo las 14.30 hs. se abre el acto tratándose el siguiente Orden delDía:

La Sra. Marcela Rosado expone los avances del trabajo que se estárealizando en la elaboración de los aportes para la modificación delreglamento del Comité Asesor, este espacio se llevó a cabo en la mañanadel jueves 18 de junio en la sede de AIEPESA (Alsina 1433 - 2° Piso -Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 11 a 13 hs.). Se acercan los aportes del Área Legales de la Co.Na.Dis. para estetrabajo. Y se fija el lugar de la próxima reunión para continuar con eltrabajo de modificación, esta se realizará en la sede de la CTA.

A continuación, el coordinador informa lo ocurrido con la convocatoriaa elecciones y lo propuesto por la presidencia de Co.Na.Dis, a saber:el Área Legales de la Co.Na.Dis informó que, en el plazo fijado parainscribirse como candidatos a las elecciones de miembros activos delCté. Asesor a celebrarse en el corriente año, hubo dos (2) inscriptos,a saber: una Federación y una persona con discapacidad. Enconsecuencia, no habiendo la referida Federación cumplimentado latotalidad de los requisitos legales para inscribirse y considerando,respecto de la persona con discapacidad, que la convocatoria estabalegalmente dirigida a las Federaciones y Confederaciones, se mocionaentre los miembros del Comité la posibilidad de dejar sin efecto laconvocatoria y realizar una nueva convocatoria en el mes de Noviembre,comprometiéndose todos los miembros presentes a trabajar en formaconjunta para fortalecer a las organizaciones de 2° para que seanmiembros de este Comité. Esta moción es aceptada por todos lospresentes, por lo que se comunicará esta decisión a la Presidente de laComisión Nacional.

Continuando con el orden del día se informa sobre las asambleas delCo.Fe.Dis que se realizaron los días 03, 04 y 05 de Junio de 2015 enPuerto Madryn, Provincia de Chubut, y lo ocurrido en la reunión deONG’s y Comité Asesor. Se adjunta el acta de la Asamblea a la presente.

Se debate, se comenta y se pone en común las distintas opiniones ypropuestas de trabajo para este tema: Beatriz Pérez propone que paralas próximas asambleas se les aclare a las ONG’s todo lo que hay quetener en cuenta para ser parte del Comité Asesor, ya que existeconfusión de funciones, misión y objetivos de cada uno de los espacios.Horacio Pereira comenta como fue el origen de estas reuniones y todo loque se consiguió a través de este proceso. Elsa Mechanik propone que seaclare esta situación con la Directora del Observatorio y que se leexplique los fundamentos de estas reuniones.

Daniel Lipani propone trabajar con las ONG’s del COFEDIS parafortalecer las redes y la comunicación, y también propone generarreuniones sistemáticas. Carlos Venini analiza que en la situación seven las necesidades con claridad de cada grupo, tanto en elObservatorio, en las ONG’s locales y en las ONG’s del COFEDIS, por loque se necesita realizar un plan estratégico de trabajo. Marcela Rosadoenfatiza en la necesidad de no mezclar las funciones para no desvirtuarel trabajo que se viene realizando.

A continuación los representantes ante Comité Coordinador de Programaspara Personas con Discapacidad presentan el siguiente informe: Duranteel mes de junio se realizaron 5 reuniones del comité de ley de cheques.Es decir, se sumó una reunión más a fin de avanzar con el tratamientode los expedientes. En lo que respecta a los nuevos ingresos,correspondientes al cierre de presentación de convocatorias, seregistraron un total de 709 solicitudes realizadas por personasfísicas, Organismos de Gobierno y Organizaciones de la Sociedad Civil.Se informa que se recibieron 247 solicitudes de emprendedores, 139ayudas técnicas, 75 correspondientes al programa de transporteinstitucional y 37 solicitudes de mejoramiento de vivienda, entreotras. En cuanto a las presentaciones por provincia, los mayoresingresos se registraron, para las solicitudes de personas, en San Juan,Jujuy, Pcia. de Buenos Aires y Tucumán. En relación a las solicitudesinstitucionales se destacan la Pcia. de Buenos Aires y Entre Ríos. A suvez, se informa que se encuentra abierta la convocatoria para lapresentación de proyectos exclusivamente dirigidos a personas físicas.Los formularios pueden consultarse en el sitio web de CONADIS(http://www.conadis.gob.ar/cheques.html). Por otra parte, se recuerdacómo se encuentra compuesto el Comité Coordinador de Programas paraPersonas con Discapacidad y sus principales funciones, señalandotambién el proceso que recorren las solicitudes, desde su ingreso hastala finalización, es decir, con la aprobación de la rendición decuentas. Finalmente se abre a un intercambio de preguntas. Luego de undebate y análisis, se acuerda presentar una recomendación a la CoNADisen relación a los posibles ejes y líneas de financiamiento.

Temas varios: la representante de la FENDIJ de Jujuy presenta unacarpeta con el trabajo realizado por esta institución en la Provinciade Jujuy.

Sin más temas que tratar y siendo las 18:15 Hs se da por finalizada lareunión del Comité Asesor y siendo las 18.15 Hs se da por finalizada lareunión del Comité Asesor, fijándose fecha para la próxima reunión delComité Asesor el día 16 de Julio a las 14,00 hs.

e. 19/08/2015 N° 136306/15 v. 19/08/2015