Resolución 23/2015

Texto Original

PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA NACIÓN

Resolución 23/2015

Bs. As., 17/03/2015

VISTO la Resolución N° 31/05, el Expediente Administrativo N° 100/11del registro de esta PROCURACION PENITENCIARIA DE LA NACION, lasResoluciones N° 1/11 y N° 2/11 de la COMISION BICAMERAL PERMANENTE DELA DEFENSORIA DEL PUEBLO DE LA NACION, y la Ley 25.875, y

CONSIDERANDO:

Que por Resolución N° 31/05, de fecha 15 de noviembre del año 2005, seestableció la Estructura Organizativa de la PROCURACIÓN PENITENCIARIA,de conformidad con el Organigrama, Funciones y Dotación de Personal losque surgen como Anexos I, II y III respectivamente de la mencionadaresolución.

Que con la misma fecha de creación, se remitió a la COMISION BICAMERALDEL DEFENSOR DEL PUEBLO para su aprobación, tal como lo establece laley de creación del Organismo.

Que la COMISION BICAMERAL PERMANENTE del DEFENSOR DEL PUEBLO, delHonorable Congreso Nacional, procedió a aprobar la estructura así comoel Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento a través de lasResoluciones N° 1/11 y N° 2/11 de esa Comisión (fs. 69).

Que resulta necesario actualizar la distribución de las unidadesorganizativas del Organismo a fin de optimizar su funcionamiento.

Que en particular, los últimos años, la Procuración Penitenciariadecidió aumentar su presencia geográfica en todas las regiones dondeexisten unidades penitenciarias federales o gran cantidad de personasprivadas de la libertad a disposición de la justicia federal onacional, para ello se procedió a crear tácticamente las DelegacionesRegionales de Zona Sur, la Delegación del Litoral, la DelegaciónCórdoba, la Delegación Misiones, la Delegación Cuyo, la Delegación delComahue, y por la presente elevar a Delegación la Subdelegación Viedma,hasta totalizar a la fecha diez (10) Delegaciones Regionales.

Que en lo que respecta a la nueva Delegación Viedma, la misma tendrájurisdicción en la ciudad de Bahía Blanca, Provincia de Buenos Airespor su cercanía física, además de la Colonia Penal Viedma (Unidad N°12).

Que en consecuencia y en atención a las necesidades operativas y deordenamiento de competencias corresponde aprobar la modificación deaspectos parciales de la estructura organizativa.

Que a través de la Ley de Presupuesto N° 27.008, para el Programa delOrganismo, Programa 26 - “Protección de los Derechos del InternoPenitenciario”, se han otorgado 280 cargos de los cuales 220corresponde a planta permanente y 60 a planta transitoria.

Que consecuentemente, resulta procedente readecuar los Anexos I.Organigrama, II. Acciones, como los Anexos. III y IV. Dotación dePersonal, a fin de plasmar las modificaciones realizadas y redistribuirel personal de acuerdo a lo distribuido por la Decisión AdministrativaN° 1/15 sin que ello produzca una modificación en el total de plantasindicadas permanente, pero incorporando las transitorias.

Que la presente medida no significa erogación alguna para el Organismo ni modificación del presupuesto establecido.

Que la Dirección Legal y Contencioso Administrativa ha tomado laintervención que le corresponde a través del Dictamen de su competenciaD.L.y.C.A. del día 16 de marzo de 2015.

Que la modificación de las normas deberán ser aprobadas por la ComisiónBicameral Permanente del Defensor del Pueblo, prevista en el artículo2° inciso a) de la Ley 25.785, para ello se remitirá a los efectosindicados.

Que en razón de las facultades conferidas al Procurador Penitenciariopor los artículos 27 y 31 de la Ley N° 25.875 y por el artículo 5° delReglamento Interno de Organización y Funcionamiento, aprobado por laComisión Bicameral Permanente del Defensor del Pueblo, y publicado enel Boletín Oficial, resulta factible propiciar las modificaciones en laestructura orgánico/funcional y administrativa de la PROCURACIÓNPENITENCIARIA de la NACIÓN.

Por ello,

EL PROCURADOR PENITENCIARIO DE LA NACIÓN

RESUELVE:

ARTICULO 1° — APROBAR la estructura organizativa de la PROCURACIONPENITENCIARIA, de conformidad con el Organigrama, Funciones y Dotaciónde Personal (planta permanente - planta transitoria) los que, comoAnexos I., I.a., I.b., I.c.; II.; III. y IV, respectivamente, formanparte integrante de la presente resolución.

ARTICULO 2° — Remítase a la COMISION BICAMERAL PERMANENTE del DEFENSOR DEL PUEBLO la presente para su conocimiento y aprobación.

ARTICULO 3° — La presente Resolución entrará en vigencia a partir del 1° de Abril de 2014.

ARTICULO 4° — Regístrese, Publíquese en el Boletín Oficial, Comuníqueseal MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS DE LA NACIÓN, Notifíqueseal personal vía mail y oportunamente, Archívese. — Dr. FRANCISCO M.MUGNOLO, Procurador Penitenciario de la Nación.

ANEXO I

ANEXO I.a.

ANEXO I.b.

ANEXO I.c.

ANEXO II

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA PROCURACIÓN PENITENCIARIA - ACCIONES

PROCURADOR PENITENCIARIO

OBJETIVOS:

Proteger los Derechos Humanos de los internos comprendidos en elRégimen Penitenciario Federal, de todas las personas privadas de sulibertad por cualquier motivo en jurisdicción federal, incluyendocomisarías, alcaidías u otros lugares de detención y de los procesadosy condenados por la justicia nacional que se encuentren internados enestablecimientos provinciales, de acuerdo a las atribuciones conferidaspor la ley 25.875, a las garantías establecidas en la ConstituciónNacional y las Convenciones Internacionales en la materia.

Garantizar las relaciones institucionales con organismos oficiales, nacionales e internacionales y ONGs.

Intervenir judicialmente como “Amicus Curiae”.

Formular denuncia administrativa, penal y/o querella, de acuerdo a sucriterio, ante cualquier acto, hecho u omisión referida a la violaciónde las normas sobre Derechos Humanos.

Accionar ante los distintos poderes del Estado en defensa de las facultades que la ley le confiere.

Intervenir en los términos previstos por la ley 26.827.

ADJUNTO DEL PROCURADOR PENITENCIARIO

OBJETIVOS:

Auxiliar en sus tareas al Procurador Penitenciario, en los casos de delegación y sustitución previstos en la Ley N° 25.875.

Intervenir, de acuerdo a la delegación del ejercicio de competencia queefectuare el Procurador Penitenciario en la tramitación de losexpedientes que se inicien de oficio o a pedido de los interesados,proponiendo al titular de la Institución, en su caso, la admisión orechazo de las mismas y las resoluciones que se estimen procedentes.

SECRETARÍA PRIVADA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

El área, tiene la función principal de asistir al ProcuradorPenitenciario en las actividades y responsabilidades que requieran desu atención directa.

Entender en los asuntos que ingresan a consideración del Procurador Penitenciario.

Procurar la optimización en el alcance de los objetivos y estrategiaspropuestos para el Organismo y colaborar en su realización exitosa.

Evaluar las principales consecuencias de una decisión a mediano y largo plazo.

Propender a la permanente optimización de los procedimientos que ejecute la Secretaría Privada.

Prestar apoyo permanente, con calidad, eficiencia y transparencia alProcurador Penitenciario a fin de garantizar el cumplimiento exitoso dela gestión.

Es responsable de la supervisión de las Unidades de Apoyo Administrativas que conforman la Secretaria Privada.

ACCIONES:

1. Transmitir las directivas que imparta el Procurador Penitenciario alas Direcciones, Áreas y Oficinas del Organismo, verificando sucumplimiento en los asuntos concretos que expresamente le asigne.

2. Planificar, organizar y supervisar la tarea de las Unidades de Apoyo Administrativa.

3. Controlar la documentación para la firma del ProcuradorPenitenciario respecto del cumplimiento de los requisitos de forma delos escritos propuestos.

4. Gestionar los asuntos que se sometan a su consideración,orientándolos conforme a su naturaleza hacia las distintas áreas delOrganismo.

5. Administrar, controlar y registrar los gastos de la Caja Chica designada a la Secretaría Privada.

6. Custodiar y responsabilizarse de los bienes, máquinas y enseres que estén al servicio del despacho de la Secretaría Privada.

7. Elevar informes periódicos sobre las actividades realizadas y sus resultados.

8. Coordinar y dirigir la organización de la agenda del Procurador Penitenciario.

9. Mantener actualizada la documentación e información de asuntos querequieran la atención directa del Procurador Penitenciario.

10. Administrar y hacer seguimiento de la correspondencia del Despacho,ajustándose a las normas legales y a su oportuna respuesta.

11. Coordinar y dirigir las actividades que se requieran para el manejo del protocolo del despacho del Procurador Penitenciario.

12. Organizar la gestión de suministro de útiles y materiales para el funcionamiento de la Secretaría Privada.

13. Requerir de las dependencias de la PPN los informes que deban rendir al Procurador Penitenciario en su debida oportunidad.

14. Desarrollar todas las funciones que se le asigne, lascomplementarias a las mismas, las necesarias para su administracióninterna, y las que le fije el Procurador Penitenciario.

DIRECCIÓN LEGAL Y CONTENCIOSO - PENAL -

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Prestar asesoramiento jurídico en materia penal al Procurador Penitenciario en el ámbito de su competencia.

Intervenir en los procedimientos administrativos de la materia yprocesos judiciales de índole penal y de intervención en el ServicioPenitenciario Federal y órganos de competencia del Organismo.

ACCIONES:

1. Asistir, dictaminar y asesorar jurídicamente al ProcuradorPenitenciario y al Adjunto, en los casos que aquellos lo requieran enmateria penal.

2. Colaborar en la elaboración de los proyectos de actualización ymejoramiento de la legislación vigente en el ámbito de competencia dela Procuración Penitenciaria.

3. Tomar intervención realizando el control de legalidad de los actos administrativos de índole penal.

4. Hábeas Corpus.

a) Litigar en casos individuales y colectivos por agravamiento ilegítimo de condiciones de detención

b) Efectuar relevamientos sobre prácticas judiciales en esta materia.

c) Velar por el debido proceso en estos trámites, efectuandorecomendaciones al respecto y recurriendo decisiones que supongan suviolación.

d) Coordinar la contestación de pedidos de información remitidos por el Poder Judicial en este tipo de procesos.

5. Cuestiones de Ejecución.

a) Tomar intervención en casos individuales como “amigo del tribunal”

b) Coordinar la contestación de pedidos de información remitidos por el Poder Judicial.

6. Querellas.

a) Llevar adelante los casos en que la PPN asume el carácter de parte querellante.

7. Registro de Casos Judiciales de Tortura y Malos Tratos.

a) Reunir información y elaborar informes, conforme los objetivos del Registro mencionado (Res. N° 89-07 y Res 307/10).

b) Reunir información y elaborar informes acerca del cumplimiento delProtocolo de Actuación del Ministerio Público Fiscal para lainvestigación de severidades, vejaciones, apremios ilegales y torturas(Resolución P.G.N. N° 3/11).

8. Estandarizar y enriquecer las presentaciones de la PPN; fijandocriterios homogéneos sobre las mismas y las estrategias judiciales delOrganismo.

9. Crear registros que hagan a la temática Institucional.

10. Intervenir en la instrumentación de procesos litigiosos estratégicos.

11. Asignar tareas mediante disposiciones para los agentes de laD.L.y.C.P. y establecer en el ámbito de ésta procedimientos, circuitosadministrativos y equipos de trabajo.

12. Mantener informadas a las distintas áreas de la ProcuraciónPenitenciaria respecto a las medidas cautelares, sentencias y demáscontingencias que pudieren estar relacionadas con el desempeño de sustareas.

13. Colaborar con el funcionamiento de la Biblioteca Institucionalaportando doctrina, legislación y jurisprudencia relativa a los temasde competencia del organismo.

14. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador.

DIRECCIÓN LEGAL Y CONTENCIOSO PENAL

SUBDIRECCION

ACCIONES:

1. Asistir y asesorar al Director de la D.L.y.C.P. en los asuntos que hacen a la competencia de la Dirección.

2. Auxiliar en sus tareas al Director de la D.L.y.C.P. en los casos de delegación y sustitución previstos.

3. Colaborar en las tareas que el Director le establezca por vía de disposición.

4. Colaborar en la coordinación de las acciones referidas al funcionamiento administrativo de la Dirección.

DIRECCIÓN LEGAL Y CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVA -

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Prestar asesoramiento jurídico en materia administrativa al Procurador Penitenciario en el ámbito de su competencia.

Intervenir en los procedimientos administrativos y procesos judicialesde cualquier índole a excepción de lo penal, en los que el ProcuradorPenitenciario disponga su comparencia.

ACCIONES:

1. Asistir, dictaminar y asesorar jurídicamente al ProcuradorPenitenciario y al Adjunto, en los casos que aquellos lo requieran enmateria administrativa.

2. Colaborar en la elaboración de los proyectos de actualización ymejoramiento de la legislación vigente y procedimientos administrativosen el ámbito de competencia de la Procuración Penitenciaria.

3. Tomar intervención en el procedimiento de formación de la voluntadadministrativa y en el dictado de los proyectos de normas internas quese elaboren, y en aquellos casos en que lo determine el ordenamientojurídico, realizando los controles de legitimidad y legalidad.

4. Intervenir en la instrumentación de convenios de cooperación,delegación y fiscalización con organismos oficiales y entidadesprivadas, tanto federales, nacionales, locales e internacionales.

5. Organizar, llevar el registro y archivar los convenios firmados por el Procurador.

6. Analizar y evaluar los proyectos relacionados con propuestas dereestructuración de los procedimientos, resoluciones, reglamentos odisposiciones generales, coordinando acciones, pautas y criterios conlas áreas competentes.

7. Entender en todos los procesos judiciales en que la Procuración sea parte, a excepción de los temas penales.

8. Organizar y administrar el sistema de ordenamiento de las normas internas del Organismo.

9. Tener a su cargo las acciones tendientes a resguardar las marcas institucionales y los derechos de propiedad intelectual.

10. Asignar tareas mediante disposiciones para los agentes de laD.L.y.C.A. y establecer en el ámbito de ésta procedimientos, circuitosadministrativos y equipos de trabajo.

11. Mantener informadas a las distintas áreas de la ProcuraciónPenitenciaria respecto a las medidas cautelares, sentencias y demáscontingencias que pudieren estar relacionadas con el desempeño de sustareas.

12. Colaborar con el funcionamiento de la Biblioteca Institucionalaportando doctrina, legislación y jurisprudencia relativa a los temasde competencia.

OBSERVATORIO DE CÁRCELES FEDERALES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Desarrollar una observación global y estructural del sistema carcelarioy recabar, producir y sistematizar información cuantitativa ycualitativa sobre los ejes temáticos prioritarios en materia deprotección de los Derechos Humanos de las personas privadas de sulibertad.

ACCIONES:

1. Observar la situación general y particular del Sistema Carcelario einformar al Procurador Penitenciario cuando del análisis de lainformación se alertara sobre situaciones violatorias de DerechosHumanos en las cárceles, particularmente en los casos que tendieran amantenerse estables.

2. Proponer al Procurador la formulación de Recomendaciones generales uotras estrategias de intervención dirigidas a hacer cesar lasvulneraciones de Derechos Humanos que se mantengan estables, trabajandode manera interrelacionada con la Dirección General de Protección deDerechos Humanos y la Dirección Legal y Contencioso Penal.

3. Desarrollar las líneas de trabajo estructurales que disponga elProcurador, trabajando de manera interrelacionada con la DirecciónGeneral de Protección de Derechos Humanos y la Dirección Legal yContencioso Penal, y realizar investigaciones sobre temas específicosrelacionados con los objetivos Institucionales.

4. Generar bases de datos para el registro y tratamiento estadístico deinformación sensible resultante de protocolos de actuación yrelevamientos permanentes o específicos de la Procuración Penitenciaria.

5. En particular, tener a cargo el ingreso de datos y el procesamientode la “Base de datos de casos de tortura y malos tratos investigados ydocumentados por la PPN” en aplicación del “Procedimiento para laInvestigación y Documentación Eficaces de casos de tortura y malostratos” por parte del Área de investigación y documentación eficaces decasos de tortura y/o malos tratos. Elevar informes con los datosestadísticos resultantes de la base de datos y generar la informaciónestadística que requieran el Procurador y las distintas Áreas de laProcuración para el desarrollo de sus actividades, y en particular elRegistro Nacional de Casos de Tortura.

6. Confeccionar y elevar al Procurador informes temáticos y propuestasde intervención sobre los problemas estructurales del sistemacarcelario que se hayan observado.

7. Colaborar con la Dirección Legal y Contencioso Penal en laformulación de propuestas de modificación de la normativa (leyes,decretos, reglamentos, normativa interna del SPF y de otros organismos)cuya aplicación a las personas detenidas se advierta como lesiva de susderechos y garantías, y sugerir interpretaciones acordes a losestándares nacionales e internacionales de derechos humanos a lasagencias encargadas de aplicar dicha normativa.

8. Preparar los informes específicos que solicite el ProcuradorPenitenciario para ser presentados ante organismos nacionales ointernacionales.

9. Preparar el Informe Anual del Organismo, con la colaboración informativa de las diferentes áreas de la Institución.

10. Investigar, documentar y generar información estadística sobre las muertes en prisión.

11. Atender los temas referidos al funcionamiento de la Biblioteca Institucional y Publicaciones en general.

12. Gestionar los contenidos de la página Web coordinando las accionescon la Oficina de Prensa y Comunicaciones, dependiente de la Direcciónde Relaciones Institucionales.

13. Organizar actividades académicas y coordinar instancias decapacitación interna del personal del Organismo en materia de derechoshumanos y sistema carcelario.

14. Colaborar con las diferentes áreas de la Procuración en eldesarrollo de las actividades que tienen encomendadas, en particularponiendo a disposición asesoramiento, información y bases de datosconfeccionadas y procesadas por el Observatorio.

OBSERVATORIO DE CÁRCELES FEDERALES

INVESTIGACIÓN CASOS DE FALLECIMIENTOS

ACCIONES:

1. Asistir y asesorar al Director del Observatorio de CárcelesFederales en todos los asuntos que hacen a la competencia de la Oficina.

2. Proponer las líneas de acción y políticas de intervenciónestructurales relacionadas a la problemática de las muertes en prisión.

3. Aplicar el Procedimiento para la Investigación y Documentación deFallecimientos en prisión en todos los casos de muertes ocurridas encárceles federales o detenidos por la jurisdicción federal o nacionalen otros lugares de encierro.

4. Articular y coordinar la actividad conjunta con las diferentes áreasde este Organismo que resulte de la aplicación del Procedimiento.

5. Articular con el Área Coordinación de Delegaciones Regionales a losfines que las Delegaciones del Interior auxilien al Sector Casos deFallecimientos para la investigación y documentación de muertesocurridas en las Unidades del interior.

6. Diseñar, actualizar y procesar una base de datos que refleje los resultados obtenidos por la aplicación del Procedimiento.

7. Realizar informes periódicos sobre la temática, producir elcontenido del Informe Anual del Sector y elaborar informes de coyuntura.

8. Diseñar estrategias de intervención por diversas vías, incluyendoadministrativas y/o judiciales, ante casos específicos o problemáticascomunes detectadas durante la aplicación del Procedimiento.

9. Proponer el diseño y reformulación de las estrategias deintervención y coordinación de las actividades al interior delOrganismo.

10. Dar publicidad a las acciones del Organismo en la temática,fortaleciendo los contactos nacionales e internacionales con otrosorganismos y organizaciones, espacios académicos, y medios decomunicación, en relación con el Área Relaciones Institucionales.

11. En particular, participar en congresos, jornadas y conferenciassobre la problemática que sean asumidas por el Procurador Penitenciariocomo de especial interés para las actividades del organismo.

OBSERVATORIO DE CÁRCELES FEDERALES

BIBLIOTECA

ACCIONES:

1. Velar por el cuidado, conservación y preservación del material bibliográfico de propiedad de la Institución.

2. Mantener al día la bibliografía especializada en el software de la base de datos.

3. Atender las necesidades de consulta y préstamo a los usuarios.

4. Controlar los datos de la ficha personal de cada usuarios que constade los siguientes datos: Apellido y nombre, DNI, Sección laboral,Situación de Revista, Teléfono, email, y todos los datos requeridos dela/s obra/s, e ingresar los mismos en el software de la base de datos.

5. Realizar el seguimiento del material que se encuentra en calidad de préstamo en uso.

6. Informar al Observatorio de Cárceles Federales, sobre lasnecesidades de adquisición de los materiales de acuerdo a la demanda delos usuarios y cualquier anormalidad que se suscite.

7. Colaborar en la gestión de adquisición de los materiales solicitados para la Biblioteca.

8. Informar a los usuarios sobre las novedades de los materiales que se incorporan a la Biblioteca.

9. Capacitar a los usuarios para lograr autonomía en la búsqueda, utilización y uso correcto de la Biblioteca.

10. Realizar las estadísticas sobre la circulación de los materiales pertenecientes a la Biblioteca.

11. Proponer las modificaciones que considere conveniente a la reglamentación vigente.

12. Velar por el cumplimiento del Reglamento de Biblioteca.

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

El Departamento está focalizado en la investigación social, cuyaformación y capacitación permite diseñar, desarrollar y ejecutar lasInvestigaciones Científicas Marcoy los Estudios temáticos o focalizadosque requiera el Organismo, así como realizar el diseño, desarrollo,implementación y ejecución del Registro de Casos de Tortura de laProcuración Penitenciaria y su integración al Registro Nacional deCasos de Torturas.

Prestar asesoramiento directo al Procurador Penitenciario en la temática de su competencia.

ACCIONES:

1. Dirigir, diseñar, desarrollar y ejecutar los Proyectos de Investigación marco y de Estudios temáticos o focalizados.

2. Diseñar, desarrollar y ejecutar el Registro de Casos de Torturas yotros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de la ProcuraciónPenitenciaria y su integración al Registro Nacional de Casos deTorturas.

3. Coordinar actividades académicas e institucionales con la Comisiónpor la Memoria de la Provincia de Buenos Aires y con el Grupo deEstudios sobre Sistema Penal y Derechos Humanos (GESPyDH) del Institutode Investigaciones Gino Germani de la UBA a fin de establecermecanismos de consolidación, seguimiento y asesoramiento sobre elRegistro Nacional de Casos de Torturas.

4. Diseñar y elaborar el Instrumento de relevamiento de información(ficha del registro) en unidades penitenciarias y otros centros dedetención.

5. Diseñar la base datos correspondientes al Instrumento de relevamiento del registro.

6. Elaborar e implementar los cronogramas de trabajo de campo anualespara la aplicación de la Ficha de Registro en las diferentes unidadespenitenciarias del sistema federal y otros centros de detención.

7. Diseño, elaboración y carga de la base de datos correspondiente a lainformación relevada por el Procedimiento de Investigación Eficaz decasos de Torturas.

8. Integrar y consolidar las distintas fuentes de informacióncorrespondientes al Procedimiento de Investigación Eficaz de casos deTorturas, el Registro de Denuncias Judiciales, el relevamiento deFichas de Registro en cárceles, alcaidías, comisarías y otrasdependencias, los casos relevados y volcados en fichas por parte delÁrea Metropolitana y las Delegaciones de la PPN en el interior del país.

9. Elaborar del Informe Anual del Registro de Casos de Torturas de laProcuración Penitenciaria y todo informe parcial que sea requerido porel titular del Organismo.

10. En el marco del Registro Nacional, proceder a la integración yconsolidación de distintas fuentes de información correspondientes deambos organismos conformando equipos de trabajo PPN-GESPyDH yCCT-GESPyDH. Elaborar los ejes conceptuales y metodológicos de lecturay análisis conjunta de la información relevada en cárceles federales,bonaerenses y otros centros de detención.

11. Elaborar Informes Anuales cuya estructura contemple una primeraparte general, otras dos partes correspondientes a cada organismo y unaparte final en la que se integra información de las distintas fuentesde cada organismo para desarrollar un campo temático o una unidad deanálisis en particular.

12. En el marco del Registro Nacional, coordinar actividades conjuntascon el Comité Contra la Tortura - Comisión por la Memoria de laProvincia de Buenos Aires y con el Grupo de Estudios sobre SistemaPenal y Derechos Humanos (GESPyDH) del Instituto de InvestigacionesGino Germani de la UBA.

DIRECCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES

ACCIONES:

1. Asistir al Procurador Penitenciario en el mantenimiento de lasRelaciones Institucionales con el Poder Judicial, Legislativo yEjecutivo, y, particularmente con el Servicio Penitenciario Federal,servicios penitenciarios provinciales, reparticiones con detenidos.

2. Organizar eventos Nacionales y reuniones que sirva a los intereses de la Procuración Penitenciaria.

3. Asistir a los extranjeros privados de la libertad, y en su caso asus representantes consulares, en colaboración con otras áreasespecíficas en la temática.

4. Intercambiar información con los Organismos Gubernamentales y noGubernamentales Defensores de los Derechos Humanos, Nacionales yProvinciales, del país.

5. Coordinar las acciones del Área Relaciones Internacionales y de lasOficinas de Prensa y Comunicaciones, y Ceremonial y Protocolo.

6. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario.

DIRECCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES

AREA DE RELACIONES INTERNACIONALES

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección de Relaciones Institucionales en el ejercicio de su competencia.

2. Elevar a consideración del Procurador Penitenciario informes paratodas las Organizaciones de las Naciones Unidas, en especial para laOficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidasy el Subcomité para la Prevención de la Tortura.

3. Elevar a consideración del Procurador Penitenciario informes para laOrganización de Estados Americanos, en especial para la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana deDerechos Humanos.

4. Vincularse permanentemente con los representantes diplomáticos y consulares acreditados en el país.

5. Organizar y participar en foros de discusión, seminarios, talleres ymesas redondas donde se analicen las principales preocupaciones enmateria de Derechos Humanos de los privados de su libertad, en elescenario Regional e Internacional, así como sus repercusiones en laRepública Argentina.

6. Intercambiar información con los Organismos Gubernamentales y noGubernamentales Internacionales, defensores de los Derechos Humanos desimilares competencia que la Procuración Penitenciaria.

7. Cooperar con los organismos pertinentes, tanto regionales comointernacionales en la lucha contra la discriminación de las personasprivadas de su libertad en el ámbito de la competencia Institucional.

8. Gestionar con los Organismos Internacionales tendientes a detectar einstrumentar modos de cooperación y financiación internacionaltendientes a alcanzar los objetivos específicos de la Institución.

DIRECCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES

OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección de Relaciones Institucionales en el ejercicio de su competencia.

2. Organizar, dirigir y ejecutar las actividades de prensa, difusión ypublicidad correspondientes a la Procuración Penitenciaria.

3. Mantener contacto con los medios de prensa.

4. Asistir al Procurador Penitenciario de la Nación en los reportajes y conferencias de prensa.

5. Coordinar la prensa y difusión de las áreas sustantivas de la Procuración.

6. Realizar documentos periodísticos con los temas relevantes de la Institución.

7. Sistematizar la síntesis de prensa diaria.

8. Mantener el archivo del material periodístico, tanto escrito como televisivo, de internet y radial.

9. Programar la realización de campañas institucionales en los medios masivos de comunicación.

10. Gestionar y mantener actualizados los contenidos y el diseño de lapágina Web con la colaboración informativa de las diferentes áreas dela Institución y/o terceros y en concordancia con el Observatorio deCárceles Federales.

11. Gestionar y mantener actualizados los contenidos y el diseño de lasdiferentes redes sociales en donde la Procuración participe y/o cree.

12. Gestionar y Administrar toda relación con agencias externas de comunicación y el Organismo.

DIRECCION RELACIONES INSTITUCIONALES

OFICINA DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección de Relaciones Institucionales en el ejercicio de su competencia.

2. Coordinar el ceremonial del Procurador Penitenciario y asistirlo en sus relaciones y actos protocolares.

3. Realizar y mantener actualizado un archivo con las leyes ynormativas de Ceremonial Nacional en el ámbito del Poder Ejecutivo,Legislativo y Judicial, en el Empresarial, Provincial y Municipal.

4. Dirigir el protocolo de los eventos propios y en los que el Organismo es invitado.

5. Crear vínculos con el área de Ceremonial y Protocolos de Organismos públicos y privados.

AREA DE CONTROL INTERNO

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

El Área ejercerá un monitoreo permanente sobre el funcionamiento yorganización de la Institución para verificar el cumplimiento deplanes, políticas, procedimientos, leyes, normas y demás disposicionesque involucren la actividad del Organismo.

Prestar asesoramiento directo al Procurador Penitenciario en materia decontrol interno y gestión de riesgos proponiendo mejoras que agreguenvalor a la actividad primaria del Organismo.

ACCIONES:

1. Implementar principios de transparencia activa en materia de Administración Pública.

2. Producir información para colaborar en la toma de decisiones.

3. Estandarizar procedimientos para dinamizar la gestión.

4. Crear índices para la medición de la eficacia, eficiencia y efectividad.

5. Jerarquizar la institución fortaleciendo la gestión de las Direcciones y las Áreas que la componen.

6. Constituir un COMITÉ DE CONTROL INTERNO y llevar adelante el mismo,para la implementación y monitoreo de mejoras que ponga de relieve elcarácter participativo de la construcción de gestión.

7. Evaluar en forma permanente la calidad en el desempeño Institucional.

8. Promover al diálogo Institucional.

9. Asesorar y apoyar a las demás Direcciones y Áreas del Organismo enla elaboración de los manuales de procesos y procedimientos, con el finde racionalizar la gestión y los recursos de la Institución.

OFICINA PROMOCIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA

ACCIONES:

1. Cooperar y colaborar en la designación, establecimiento ymejoramiento institucional de los organismos de prevención de torturaprevistos por la ley 26.827.

2. Colaborar con otras áreas y direcciones de la PPN —en especial conla Dirección General de Protección de Derechos Humanos, la DirecciónLegal y Contencioso Penal, el Observatorio de Prisiones y la Direcciónde Relaciones Institucionales—, en la planificación, implementación yevaluación de estrategias y acciones vinculadas con la prevención de latortura.

3. Colaborar con el Observatorio de Cárceles Federales en la redaccióndel apartado del Informe Anual de la PPN dedicado al Mecanismo Nacionalde Prevención de la Tortura.

4. Colaborar con la Dirección de Relaciones Institucionales y demásáreas del Organismo en la organización y la participación de la PPN enencuentros, actividades y programas de capacitación vinculados con suárea de trabajo.

5. Asesorar al Procurador Penitenciario y colaborar con éste en susrelaciones con el Poder Legislativo de la Nación y en particular con laComisión Bicameral Permanente de la Defensoría del Pueblo de la Nación.

6. Asesorar al Procurador Penitenciario y colaborar con éste y con laDirección de Relaciones Institucionales en el desarrollo de vínculosinstitucionales con el Subcomité Para la Prevención de la Tortura yotras instituciones internacionales relacionadas con su área deactuación.

7. Colaborar con el Poder Legislativo de la Nación durante el procesode selección y designación de los miembros del Comité Nacional para laPrevención de la Tortura.

8. Colaborar en la designación, establecimiento y mejoramientoinstitucional de los mecanismos locales de prevención de la tortura.

9. Representar al Organismo, por mandato del Procurador, en actividades relacionadas con la prevención de la tortura.

10. Promover y coordinar actividades de consulta y participaciónpluralista en materia de prevención de la tortura, bajo la inspiraciónde los “Principios de París”.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Dirigir la organización y desarrollo de las acciones vinculadas a laprotección y promoción de los Derechos Humanos de las personas privadasde su libertad en el ámbito de su aplicación.

Asistir al Procurador Penitenciario en el ejercicio y control delfuncionamiento del Servicio Penitenciario Federal, Policía Federal,Prefectura Nacional, Gendarmería Nacional y todo lugar donde seencuentre una persona privada de su libertad, por cualquier motivo enJurisdicción Federal.

Tomar contacto directo con los Delegados Regionales en los temas de competencia Institucional.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

SUBDIRECCION

ACCIONES:

1. Asistir y asesorar al DGPDH en los asuntos que hacen a la Gestión de la Dirección General de Protección de Derechos Humanos.

2. Auxiliar en sus tareas al DGPDH en los casos de delegación y sustitución previstos.

3. Por medio de Disposiciones emanadas del DGPDH se establecerán lasdistintas funciones de acuerdo a las situaciones institucionalesplanteadas.

4. Colaborar en el planeamiento estratégico en lo que hace a la DGPDH de la PPN.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

DIRECCIÓN DE DELEGACIONES REGIONALES

ACCIONES:

1. Asistir al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de su competencia.

2. Tener a su cargo las Delegaciones Regionales de todo el país.

3. Velar por el cumplimiento de las funciones y misiones por parte delas Delegaciones Regionales, así como los procedimientos y protocolosestablecidos.

4. Supervisar las inspecciones a las unidades penitenciarias que realizan las Delegaciones.

5. Elevar informes sobre los incumplimientos por parte de lasautoridades penitenciarias y de las cuestiones relacionadas con losdetenidos.

6. Planificar las acciones tendientes a la protección y promoción delos derechos humanos de las personas privadas de su libertad.

7. Atender los aspectos administrativos de las Delegaciones Regionalescontactándose con la Dirección General de Gestión Administrativa.

8. Favorecer la comunicación entre la Sede Central y las Delegaciones Regionales.

9. Elaborar informes y estadísticas respecto de los datos remitidos porlas Delegaciones en cuanto a las inspecciones, audiencias e informesmédicos realizados en los Centros de Detención.

10. Confeccionar informes respecto de los gastos efectuados por las Delegaciones para su normal funcionamiento.

11. Asignar tareas mediante disposiciones para los agentes de sudirección y establecer en el ámbito de ésta, circuitos administrativosy equipos de trabajo.

12. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario y/o el Director General de Protección deDerechos Humanos.

DIRECCIÓN DE DELEGACIONES REGIONALES

DELEGACIONES REGIONALES

ACCIONES:

1. Asistir al Director General de Protección de Derechos Humanos y alDirector de Delegaciones Regionales en los temas de competencia de lasDelegaciones en lo que hace a los temas sustantivos y en particularcuando circunstancias extremas lo ameriten.

2. Mantener informado al Director de Delegaciones Regionales en los temas de competencia de las Delegaciones.

3. Visitar periódica, discontinua y sorpresivamente los lugares de detención que por la región le correspondan.

4. Recibir denuncias y solicitudes de las personas detenidas, suscónyuges o convivientes, sus familiares hasta el cuarto grado deconsanguinidad, sus apoderados y/o sus defensores.

5. Formular denuncia criminal de los hechos que puedan constituirdelitos de acción pública de los que tengan conocimiento en elejercicio de sus funciones.

6. Formular peticiones, trámites y gestiones ante las autoridadesjudiciales, administrativas y del Ministerio Público, siempre que ellofuera necesario para la defensa de los Derechos Humanos de losdetenidos conforme la Ley 25.875.

7. Planificar y dirigir la administración de los recursos humanos de sus respectivas delegaciones y/o subdelegaciones.

8. Representar al Procurador Penitenciario de la Nación en los actos públicos y protocolares que así lo requieran.

DIRECCION GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

AREA DE SALUD MEDICA - MENTAL

El Area se divide en la parte Médica y la de Salud Mental.

ACCIONES - MEDICA:

1. Dar respuesta a las demandas espontáneas sobre temas de salud de los internos/as.

2. Evaluar a los internos en los lugares de detención.

3. Formular recomendaciones médicas a los profesionales que asisten a los internos en las Unidades.

4. Supervisar el cumplimiento de esas recomendaciones.

5. Comprobar las lesiones externas que puedan presentar los/as internos/as como consecuencia de traumatismos.

6. Informar al Tribunal correspondiente sobre las características delas lesiones comprobadas en el interno involucrado, ante elrequerimiento del juzgado a cargo o por indicación del DGPDH.

7. Asistir a los jueces a cargo de los Internos, en lo referente a lascondiciones de detención que pudieran influir en forma negativa en lasalud de los mismos.

8. Confeccionar informes específicos del Área.

9. Asesorar sobre temas de salud en informes obrantes en expedientes deinternos/as alojados en unidades federales del interior del país.

10. Evaluar expedientes de óbitos de internos.

11. Coordinar, orientar y supervisar las actividades de losprofesionales médicos de Delegaciones de la PPN del interior del país.

12. Auditar las unidades del SPF, en lo referente a las condiciones dedetención de las personas alojadas en relación a la competencia delÁrea.

13. Formular y realizar encuestas de satisfacción sobre temas médicos.

14. Realizar actividades en representación y de integración con otrasinstituciones: Miembro activo en comisiones y/o reuniones de organismosoficiales que formulen proyectos, reglamentaciones, etc. relacionadoscon condiciones sanitarias en las cárceles. Participar en Jornadas,Simposios, etc.

ACCIONES - SALUD MENTAL:

1. Planificar y dirigir las intervenciones vinculadas con laverificación del respeto/accesibilidad/violación del derecho a la saludmental.

2. Relevar las políticas penitenciarias vinculadas con el cuidado, asistencia y mejoramiento de la salud mental de los presos.

3. Monitorear el funcionamiento de los establecimientos psiquiátricos (U.20 y U.27).

4. Relevar los programas diferenciales de tratamiento implementados.

5. Relevar la conformación y la distribución de los equipos de saludmental, su dinámica y la ética profesional plasmada en la práctica.

6. Evaluar los efectos sobre la salud mental de las modalidades del régimen penitenciario (encierro prolongado/sectorización).

7. Articular la demanda psicológica y psiquiátrica de los presos dirigida a nuestro Organismo.

8. Recomendar acciones a los equipos de salud mental del SPF.

9. Orientar y hacer seguimientos psicológicos a detenidos y familiares.

10. Monitorear los informes psicológicos confeccionados por los penitenciarios relativos a la progresividad del régimen.

11. Confeccionar informes psicológicos para presentar en el ámbito judicial.

12. Monitorear los casos de intento de suicidio y de muertes por suicidio.

13. Intervenir en los casos de privaciones ilegítimas de la libertadrelacionadas con la aplicación del artículo 34 del Código Penal.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

AREA CENTRO DE DENUNCIAS

ACCIONES:

1. Asistir al Director General de Protección de Derechos Humanos en el ejercicio de sus funciones.

2. Recibir y procesar toda denuncia, solicitud o reclamo por víatelefónica, carta, personal y/o cualquier otro medio de comunicación,que realice todo detenido o familiar de éste, hasta el cuarto grado deconsanguinidad, o de su apoderado y/o defensor.

3. Efectuar informes de las peticiones recibidas y de las acciones realizadas.

4. Atender todo reclamo realizado por los internos por temasconcernientes a sanciones, progresividad, trabajo, educación u otrorelativo a los derechos de los detenidos.

5. Realizar estadísticas de todos los reclamos, solicitudes y denuncias recibidas en el área.

6. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS

AREA AUDITORÍA DE UNIDADES PENITENCIARIAS

ACCIONES:

1. Verificar el mantenimiento de un adecuado sistema de control en losorganismos alcanzados por el Régimen Penitenciario Federal,comprendidos comisarías, alcaidías y cualquier tipo de locales en dondese encuentren personas privadas de libertad y de los procesados ycondenados por la Justicia Nacional, que se encuentren internados enestablecimientos provinciales, en lo que hace al cumplimiento de lasprescripciones de la Ley N° 24.660, en todo lo concerniente a:

• Tratamiento de los condenados.

• Normas de trato, higiene, alojamiento, vestimenta, alimentación.

• Trabajo y producción, formación profesional de los internos, educación.

• Asistencia espiritual y social.

• Asistencia médica.

• Supervisar la actividad de los organismos, entes y personascontemplados en los artículos 15, 16, 17, 18 y 22 de la Ley N° 25.875.

• Tener bajo su responsabilidad el “Equipo de Trabajo de Educación en Cárceles”.

• Elaborar propuestas para la implementación de políticas sanitarias.

• Recomendar acerca de los tratamientos a seguir, y verificar su cumplimiento.

• Producir informes y elaborar recomendaciones y propuestas producto de sus observaciones.

• Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

AREA COORDINACION ZONA METROPOLITANA

ACCIONES:

1. Asistir y Asesorar al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de competencia de la Institución.

2. Planificar las acciones tendientes a la protección y promoción delos derechos humanos de las personas privadas de su libertad.

3. Analizar, investigar y proponer el curso de acción de las denuncias formuladas por detenidos y/o familiares.

4. Inspeccionar las unidades de detención de la Ciudad de Buenos Airesy Gran Buenos Aires, manteniendo audiencias con los detenidos y lasautoridades de los centros de detención.

5. Revisar periódica, discontinua y sorpresivamente —sin necesidad deanuncio previo— los lugares determinados por las autoridades de loscentros de detención, como consultorios médicos, constatando que losmismos cumplan con las obligaciones de salubridad, seguridad e higiene,etc., que establecen las normas.

6. Realizar notas, informes y recomendaciones vinculados a las condiciones de detención.

7. Coordinar el equipo interdisciplinario que inspecciona los centros de detención.

8. Realizar las acciones tendientes a afianzar las relaciones familiares y sociales del interno.

9. Producir informes y recomendaciones trabajando de manerainterrelacionada con el Área de Auditoría de Unidades Penitenciarias.

10. Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo “Niños, Adolescentes y Jóvenes Privados de su Libertad”.

11. Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo “Género y Diversidad Sexual”.

12. Tener bajo su responsabilidad el Equipo de Trabajo “Extranjeros en Prisión”.

13. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario.

AREA COORDINACIÓN ZONA METROPOLITANA

CENTROS DE DETENCIÓN NO PENITENCIARIOS

ACCIONES:

1. Asistir al Jefe del Área Coordinación Zona Metropolitanaplanificando las acciones de gestión específica de los centros dedetención no penitenciarios (Comisarías de la Policía FederalArgentina, Precintos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires-PolicíaMetropolitana, Policía de Seguridad Aeroportuaria, GendarmeríaNacional, Prefectura Naval Argentina, Destacamentos de detención delEjército y de la Armada Nacional.

2. Asesoramiento a las personas detenida, instruyéndolo en sus derechosy garantías constitucionales como persona privada de su libertad.

3. Implementar controles edilicios —estructurales y condición dealojamiento—, de ingresos y egresos de detenidos, de alimentación,durante el período de detención.

4. Confeccionar un protocolo de actuación.

5. Crear bases de datos de la temática del Centro de detención no penitenciarios.

6. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes de la gestión y los puntos específicos que determine elProcurador Penitenciario.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

AREA INVESTIGACION Y DOCUMENTACION EFICACES DE CASOS DE TORTURA Y/O MALOS TRATOS

ACCIONES:

1. Asistir y Asesorar al Director General de Protección de Derechos Humanos en los temas de competencia del Área.

2. Investigar y documentar los casos de Torturas y/o Malos Tratos que fueran denunciados al Organismo.

3. Realizar los informes preliminares de la investigación.

4. Confeccionar denuncias, amicus curiae o presentaciones judicialesque correspondan con los casos denunciados, siempre y cuando medie elconsentimiento informado de la víctima.

5. Realizar notas requiriendo documentación conducente con lainvestigación del caso de tortura o mal trato que se encuentrainvestigando.

6. Inspeccionar cualquier lugar donde se ha producido la tortura o el mal trato denunciado.

7. Producir investigaciones, informes, y sugerencia de recomendacionestrabajando de manera interrelacionada con las diferentes áreassustantivas del Organismo.

8. Articulación con la Dirección de Delegaciones Regionales para lainvestigación y documentación de casos de tortura y malos tratos en lasUnidades.

9. Realizar inspecciones en los lugares donde se estimare que seproducen hechos de tortura o malos tratos de modo tal que funcione comoun método preventivo de la tortura.

10. Generar síntesis informativa y estadística de los aspectos másrelevantes y los puntos específicos que determine el ProcuradorPenitenciario.

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS

AREA ARGENTINOS PRIVADOS DE LIBERTAD EN EL EXTERIOR

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección General de Protección de Derechos Humanos en el ejercicio de su competencia.

2. Velar por la promoción y protección de los Derechos Humanos de losArgentinos privados de su libertad fuera del territorio nacional.

3. Realizar relevamientos tendientes a conocer el estado de situación de los argentinos privados de su libertad en el exterior.

4. Vincularse permanentemente con los representantes diplomáticos yconsulares, ong’s e instituciones vinculadas con la temática, en laórbita de su competencia.

5. Participar en foros de discusión, seminarios, talleres y mesasredondas donde se analicen las principales preocupaciones en materia deDerechos Humanos de los privados de su libertad en el exterior.

6. Participar en la coordinación de las actividades interinstitucionales relacionados con la temática de su competencia.

7. Inspeccionar los lugares donde se encuentren alojadas personas denacionalidad argentina fuera del territorio nacional, mediante laimplementación de planes de trabajo.

8. Fomentar acciones de cooperación con otros actores vinculados con la temática de su competencia.

9. Generar información sobre la situación particular y general de los argentinos privados de su libertad en el exterior.

10. Realizar su tarea de forma interrelacionada con el Área deRelaciones Internacionales en la vinculación con representantesdiplomáticos y consulares.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:

Asistir al Procurador Penitenciario en los asuntos que hacen a la Gestión Administrativa Institucional.

Coordinar las acciones referidas al funcionamiento del ServicioAdministrativo, Financiero, Presupuestario, Contable, Patrimonial,Logístico, de Recursos Humanos; Informático, de Comunicaciones,Servicios Auxiliares y de Mesa de Entradas, Archivo y Digitalización.

Intervenir en los asuntos relacionados con el Diseño Institucional y los Procedimientos Administrativos.

Participar en el Planeamiento Estratégico de la Jurisdicción.

Coordinar las actividades vinculadas con el uso de tecnologías de la información y comunicaciones del Organismo.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCION

ACCIONES:

1. Asistir y asesorar al DGGA en los asuntos que hacen a la Gestión Administrativa.

2. Auxiliar en sus tareas al DGGA en los casos de delegación y sustitución previstos.

3. Colaborar en la elaboración de manuales de procedimientos en lo que respecta a la DGGA.

4. Por Disposición emanada del DGGA se determinaran las acciones en las cuales deberá intervenir el Subdirector.

5. Colaborar con las distintas dependencias del Organismo en el establecimiento de indicadores y estándares de calidad.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

DIRECCION DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

ACCIONES:

1. Supervisar los recursos económicos y financieros de las operacionesque componen el Servicio Administrativo Financiero del Organismo.

2. Programar la liquidación de los haberes del personal.

3. Supervisar las gestiones realizadas por la Oficina de Compras yContrataciones destinadas a la adquisición, contratación y/o locaciónde seguros, bienes y servicios.

4. Coordinar con el Área de Control Presupuestario los registroscorrespondientes en el Sistema Integrado de Información Financiera.

5. Supervisar la Oficina de Patrimonio y Suministro.

6. Coordinar con el Área de Control Presupuestario las necesidadespresupuestarias de la Procuración Penitenciaria y formular elAnteproyecto de Presupuesto Anual y Plurianual.

7. Programar y controlar la ejecución del presupuesto.

8. Supervisar el desarrollo de los programas de inversión.

DIRECCION DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

ÁREA CONTROL PRESUPUESTARIO

ACCIONES:

1. Registrar los recursos económicos y financieros de las operacionesque componen el Servicio Administrativo Financiero del Organismo.

2. Coordinar con la Oficina de Retenciones y Liquidación de Haberes, la liquidación de los haberes del personal.

3. Coordinar con la Oficina de Retenciones y Liquidación de Haberes, laliquidación de viáticos, pasajes y otros gastos eventualesinstitucionales.

4. Controlar los registros correspondientes en el Sistema Integral de Información Financiera.

5. Asistir a la Dirección de Contabilidad y Finanzas en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto Anual y Plurianual.

6. Asistir a la Dirección de Contabilidad y Finanzas en la ejecución del presupuesto.

7. Controlar la ejecución presupuestaria.

AREA CONTROL PRESUPUESTARIO

OFICINA DE EVALUACION Y CONTROL DE METAS PRESUPUESTARIAS

ACCIONES:

1. Programar anualmente, en función de lo previsto por la Dirección deProtección de DDHH y la Dirección General de Gestión Administrativa, laMetas Físicas e Indicadores de Gestión.

2. Proponer, de acuerdo al crecimiento de la actividad del Organismo yal desarrollo de nuevas tareas, la creación de nuevas metas.

3. Analizar y aplicar las directivas en la materia, remitidas por laOficina Nacional de Presupuesto, a través de la Dirección de EvaluaciónPresupuestaria.

4. Recibir de las distintas áreas de la Procuración Penitenciaria lainformación necesaria para la elaboración de las Metas Físicas eIndicadores de Gestión.

5. Evaluar y proponer con las áreas involucradas las solucionesnecesarias en los casos en que se produzcan desvíos significativos enla ejecución de metas.

6. Comunicar trimestralmente, de acuerdo a los plazos previstos por laONP, la Ejecución Física de Metas e Indicadores de Gestión delOrganismo.

7. Elevar al Área Control Presupuestario un informe trimestral y anual de las Metas Físicas e Indicadores de Gestión.

AREA CONTROL PRESUPUESTARIO

OFICINA DE RETENCIONES Y LIQUIDACIÓN DE HABERES

ACCIONES:

1. Realizar la liquidación de los haberes del personal del Organismo.

2. Liquidar los viáticos, pasajes y otros gastos eventuales de la Institución.

3. Intervenir en las retenciones de impuestos establecidos por la AFIP,por las compras y contrataciones de los servicios realizados por laProcuración Penitenciaria.

4. Realizar las liquidaciones anuales del impuesto a las Ganancias del personal del Organismo y de impuestos.

5. Registrar los aportes y contribuciones en el Sistema Integrado de la Información Financiera.

6. Confeccionar los formularios de retenciones de impuestos.

DIRECCION DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

OFICINA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección de Contabilidad y Finanzas en el ejercicio de su competencia.

2. Realizar las gestiones destinadas a la adquisición, contratación y/olocación de obras, seguros, bienes, servicios, inmuebles, etc., delOrganismo.

3. Elaborar los Pliegos de Bases y Condiciones de los procesos de licitación.

4. Elaborar el Plan Anual de Compras y Contrataciones.

5. Elaborar el estimativo de costos de acuerdo a la información recabada.

6. Realizar los llamados de los procesos licitatorios y lascontrataciones en la modalidad que corresponda y cumplir con lanormativa vigente.

7. Dar cumplimiento al Reglamento de Compras y Contrataciones establecido en el Organismo.

8. Realizar el cuadro comparativo de ofertas.

9. Realizar la apertura de los procesos licitatorios.

10. Confeccionar el Registro de Oferentes y mantener actualizada la base de datos.

DIRECCION DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

OFICINA DE PATRIMONIO Y SUMINISTROS

ACCIONES:

1. Asistir al Director de la Dirección de Contabilidad y Finanzas en el ejercicio de su competencia.

2. Registrar, recibir, almacenar y distribuir los bienes de uso y de consumo adquiridos.

3. Mantener actualizados los registros de existencias.

4. Controlar el registro de inventario de los bienes patrimoniales del Organismo.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

AREA RECURSOS HUMANOS

ACCIONES:

1. Asistir a la Dirección General de Gestión Administrativa en la planificación de la administración de los Recursos Humanos.

2. Dirigir la Administración de los Recursos Humanos.

3. Aplicar las políticas que surgen del Régimen para el Personal, lacarrera administrativa, evaluación de desempeño, capacitación delpersonal y régimen de licencias.

4. Elaborar los proyectos de actos administrativos vinculados con la gestión de ingreso y egreso del personal.

5. Custodiar y mantener actualizados los legajos administrativos del personal.

6. Delegar bajo su control los sumarios administrativos vinculados a laprestación de servicios de asesores, funcionarios y personal de laInstitución, de acuerdo a las instrucciones del ProcuradorPenitenciario.

7. Tramitar las credenciales del personal.

8. Gestionar y promover la realización de actividades de capacitaciónen instituciones educativas de reconocido prestigio, del ámbitonacional o internacional, públicos o privados.

AREA RECURSOS HUMANOS

OFICINA COORDINACION MÉDICA

ACCIONES:

1. Coordinar las tareas que realicen las empresas contratadas deservicio médico para el personal de la Institución, atinentes a losexámenes médicos pre y post ocupacionales, periódicos, de asistencia,de control de incapacidades temporarias.

2. Tomar intervención en la verificación de accidentes de trabajo,tanto en domicilio como en consultorio y en la integración de juntasmédicas.

3. Realizar actividad asistencial y control de incapacidadestemporarias en consultorio, como también formar parte de la JuntaMédica que resulte necesario integrar.

4. Custodiar y mantener actualizados los legajos médicos.

5. Entender en la fijación de los procedimientos que correspondan parael cumplimiento de los fines establecidos en la Coordinación Médica, ytendrá a su cargo la difusión de tales procedimientos en el ámbito dela institución.

DIRECCCION GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

AREA DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO

ACCIONES:

1. Supervisar y coordinar los servicios generales, de maestranza,vigilancia y seguridad, de limpieza de las oficinas y mobiliario delOrganismo.

2. Entender en el mantenimiento, mejoramiento y conservación de las instalaciones.

3. Entender en la prestación del servicio de cafetería.

4. Coordinar el funcionamiento de los servicios prestados por terceros, fiscalizando su eficiente prestación.

5. Recibir y planificar los requerimientos efectuados por lasdependencias de la Procuración Penitenciaria en relación a losservicios de mantenimiento, referidos a las tareas cotidianas.

6. Supervisar las tareas que deban realizarse durante los fines desemana, con el propósito de no entorpecer la actividad del Organismo,designando a los agentes correspondientes.

7. Supervisar la Oficina de Automotores.

AREA DE SERVICIOS Y MANTENIMIENTO

OFICINA DE AUTOMOTORES

ACCIONES

1. Implementar y mantener actualizado un registro informatizado único,integrado y centralizado en el que conste toda la información relativaa los diferentes vehículos utilizados en la Procuración Penitenciariapara su correcto seguimiento y control.

2. Programar, proponer y controlar la distribución del parque automotorde acuerdo a las necesidades y según las prioridades determinadas, comoasí también la reparación, mantenimiento y equipamiento de los mediosasignados.

3. Asegurar el correcto cumplimiento de las disposiciones relacionadascon la prestación del servicio automotor, coordinando acciones, pautasy criterios.

4. Proponer la programación referida a la asignación de los conductores.

5. Asegurar y verificar la correcta confección de las hojas de ruta.

6. Supervisar el debido uso, estado de conservación y funcionamiento delas unidades asignadas, como así también disponer lo necesario para elcontrol de la utilización y otorgamiento de combustibles y lubricantes.Elevar los informes correspondientes de consumo y kilometraje.

7. Gestionar y tramitar la documentación referida al mantenimiento, reparación y puesta en uso de los automotores del Organismo.

8. Analizar y proponer las especificaciones técnicas para laadquisición de los distintos tipos de vehículos que conforman la flota.

9. Elaborar y proponer boletines técnicos y demás normas para laconducción y mantenimiento de vehículos, dentro del marco legal vigente.

10. Asistir y asesorar técnicamente en lo referente a la disposición y baja de automotores.

11. Probar y experimentar sobre productos y equipos afines a la flotade la Procuración Penitenciaria y/o aquellos que por suscaracterísticas resulten recomendables para incorporar (lubricantes,balizas, anti pinchaduras, pinturas, entre otros), realizando elinforme técnico correspondiente.

DIRECCION GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

ÁREA TESORERIA

ACCIONES:

1. Controlar las operaciones que hacen al movimiento y custodia de fondos y valores, manteniendo además su resguardo.

2. Requerir las contrataciones de seguros sobre valores, servicio de transporte de caudales y servicio de pago en tránsito.

3. Realizar en el Sistema Integrado de Información Financiera losregistros correspondientes a los pagos efectuados, las reposiciones defondos, los ingresos de valores y los movimientos y conciliaciones decuentas bancarias.

4. Intervenir en la elaboración de la programación de Caja.

5. Elaborar los informes y Estados de Cierre periódicos relativos alámbito de su competencia establecido por las legislaciones vigentes orequeridas por los órganos de control internos y externos.

ÁREA TESORERIA

OFICINA DE CONTROL DEL FONDO ROTATORIO Y CUENTA BANCARIA

ACCIONES:

1. Determinar los criterios básicos del flujo de efectivo para laerogación del gasto de acuerdo al presupuesto de egresos, vigilando yprogramando la circulación de efectivo con base a la disponibilidad delos recursos.

2. Informar a la Dirección General de Gestión Administrativa, a través de la Tesorería, los saldos bancarios en forma diaria.

3. Efectuar los depósitos en las cuentas corrientes y realizar losregistros y transferencias diarias de fondos de las cuentas que semanejen en los bancos.

4. Controlar el fondo fijo de caja, de conformidad con los lineamientosque emita la Dirección General de Gestión Administrativa.

5. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

ÁREA MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO Y DIGITALIZACION

ACCIONES:

1. Coordinar las tareas del Centro de Digitalización, la Oficina deIngreso, Egreso y Archivo de Documentación y la Oficina de Archivo deDocumentación, relativas a la recepción, clasificación, tramitación ycontrol de la correspondencia, las actuaciones y todo otro tipo dedocumentación que ingrese, egrese o se genere en el Organismo.

2. Registrar, Protocolizar y Notificar los actos emitidos por la Procuración Penitenciaria.

3. Diagramar con la Oficina de Ingreso, Egreso y Archivo deDocumentación, el registro y giro de la documentación a las distintasáreas, controlando el cumplimiento de los plazos de tramitación y elfuncionamiento de los circuitos.

4. Controlar los servicios de atención al público y atención telefónica.

5. Monitorear el archivo y/o resguardo de las actuaciones encomendadas.

6. Controlar el archivo y/o resguardo de actuaciones encomendadas.

7. Confeccionar y mantener actualizado el Registro de firmas y medias firmas.

8. Coordinar el Centro de Administración de Imágenes Documentales.

9. Monitorear los legajos y expedientes temáticos y toda la documentación necesaria para el funcionamiento Institucional.

ÁREA MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO Y DIGITALIZACION

OFICINA DE INGRESO, EGRESO Y ARCHIVO DE DOCUMENTACION

ACCIONES:

1. Efectuar el archivo y/o resguardo de actualizaciones encomendadas.

2. Efectuar los servicios de atención al público y atención telefónica.

3. Informar acerca de estado de tramitación de expedientes y/o legajos.

4. Realizar el registro y giro de la documentación a las distintasáreas, controlando el cumplimiento de los plazos de tramitación y elfuncionamiento de los circuitos.

5. Realizar las tareas vinculadas con la recepción, clasificación,tramitación y control de la correspondencia, las actuaciones y todootro tipo de documentación que ingrese o se genere en el Organismo.

ÁREA MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO Y DIGITALIZACION

OFICINA DE ARCHIVO DE DOCUMENTACION

ACCIONES:

1. Archivar con o sin término y paralizar con término los expedientes ydemás documentos (fotos, videos, etcétera), cuando así lo dispongaautoridad competente.

2. Vigilar el orden y la seguridad del archivo y destruir, conforme alas normas vigentes o a las que eventualmente se dicten, los documentosque hayan perdido actualidad y que no tengan validez.

3. Ordenar la información relacionada con el destino de los expedientes en la base de ficheros habilitados al efecto.

4. Gestionar los documentos durante todo su ciclo de vida, comenzandopor el diseño de un programa de atención y conservación de documentoshasta la baja de los documentos o su transferencia y atención en losarchivos históricos.

5. Lograr documentación completa, precisa, confiable y utilizable parasatisfacer sus necesidades legales, de regulación, probatorias y derendición de cuentas.

6. Gestionar los documentos como recursos documentales.

7. Realizar censos de expedientes, rastreo de expedientes faltantes y el recordatorio de los expedientes pendientes.

ÁREA MESA DE ENTRADAS, ARCHIVO Y DIGITALIZACION

CENTRO DE DIGITALIZACION

ACCIONES:

1. Coordinar las tareas del Centro de Administración de ImágenesDocumentales, apoyando las funciones de las áreas del Organismo.

2. Propiciar, supervisar y/o dirigir la ejecución de programas yproyectos que favorezcan la preservación de la documentaciónresguardada.

3. Digitalizar documentación, legajos penitenciarios, expedientestemáticos y demás documentación necesaria para el funcionamientoInstitucional.

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTION ADMINISTRATIVA

AREA SISTEMAS Y COMUNICACIONES

ACCIONES:

1. Realizar las actividades vinculadas con la adquisición, uso ymantenimiento de las tecnologías de la información y las comunicacionesdel organismo, incluyendo la informática, las telecomunicaciones, latelefonía, las redes, los sistemas de información y las tecnologíasasociadas.

2. Formular propuestas y planes de desarrollo e innovación tecnológicapara la modernización del equipamiento informático y de comunicaciones,promoviendo la utilización de nuevas tecnologías en coordinación conlas otras Áreas del Organismo y con entidades públicas o privadas, conel fin de favorecer su desarrollo e implementación.

3. Realizar el soporte técnico y la capacitación del personal en la utilización de los sistemas informáticos.

4. Colaborar en la creación de las políticas, normas y procedimientosgenerales de seguridad física y lógica, tanto a lo referido a lastecnologías informáticas como a las de comunicaciones, incluyendocopias de seguridad periódicas.

5. Colaborar con las distintas dependencias del Organismo en elestablecimiento de indicadores y estándares de gestión y calidad.

6. Constituirse como Autoridad Certificante de Firma Digital de laProcuración Penitenciaria para todos los funcionarios y agentes delorganismo, de acuerdo con la normativa vigente en la materia.

7. Realizar la gestión de cuentas de Usuarios y asignación de recursos a las mismas, mantenimiento y administración de la red.

8. Administrar las listas de correo electrónico (instalación, configuración y mantenimiento de los servicios y cuentas).

9. Administrar el Servicio Web, consolidar la estructura ymantenimiento de los servicios de Internet, diseño, implementación yadministración de las redes de comunicaciones y datos, administraciónde las direcciones IP de la red interna.

10. Asesorar a las distintas Direcciones, Áreas y Delegaciones,brindando apoyo técnico en la elaboración de informes y pliegostécnicos de los concursos.

e. 26/08/2015 N° 138640/15 v. 26/08/2015