Resolución 172/2016

Texto Original

Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

PRESUPUESTO

Resolución 172/2016

Fíjase el cronograma de elaboracióndel Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional parael año 2017 y el Presupuesto Plurianual 2017-2019.

Bs. As., 11/05/2016

VISTO las Leyes Nros. 24.156 de Administración Financiera y de losSistemas de Control del Sector Público Nacional y sus modificaciones,25.152 del Régimen de Solvencia Fiscal, 25.917 de Creación del RégimenFederal de Responsabilidad Fiscal, los Decretos Nros. 1.731 del 7 dediciembre de 2004 y 1.344 del 4 de octubre de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que el Artículo 26 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera yde los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y susmodificaciones, dispone la presentación del Proyecto de Ley dePresupuesto a la HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN antes del15 de septiembre del año anterior al que regirá.

Que el inciso e) del Artículo 2° de la Ley N° 25.152 establece que elPODER EJECUTIVO NACIONAL elaborará un presupuesto plurianual de almenos TRES (3) años, sujeto a lo establecido en el Artículo 6° de lacitada ley.

Que la Ley N° 25.917, reglamentada por el Decreto N° 1.731 del 7 dediciembre de 2004, crea el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.

Que en cumplimiento de disposiciones del Régimen Federal deResponsabilidad Fiscal, el cronograma de formulación del PresupuestoNacional 2017 y Plurianual 2017-2019 contiene actividades que permitenla elaboración y exposición de la información en el Mensaje de remisióndel Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional.

Que la integralidad del enfoque macroeconómico y fiscal requiere laparticipación y la coordinación de un conjunto de actores en el procesopresupuestario.

Que es necesario programar detalladamente las actividades para hacerefectiva esa participación y elaborar en tiempo y forma el PROYECTO DELEY DE PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL para el año 2017 y elPRESUPUESTO PLURIANUAL 2017-2019.

Que es necesario establecer las fechas de inicio y finalización de lasactividades relevantes en el proceso de formulación presupuestaria.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas porel Artículo 24 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y delos Sistemas de Control del Sector Público Nacional y susmodificaciones, reglamentada por el Decreto N° 1.344 del 4 de octubrede 2007.

Por ello,

EL MINISTRO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS

RESUELVE:

Artículo 1° — Fíjase elcronograma de elaboración del PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DE LAADMINISTRACIÓN NACIONAL para el año 2017 y el PRESUPUESTO PLURIANUAL2017-2019, que como Anexo forma parte del presente artículo.

Art. 2° — Delégase en laSUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO de la SECRETARÍA DE HACIENDA delMINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS la organización del trabajopara la elaboración del PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DE LAADMINISTRACIÓN NACIONAL para el año 2017 y el PRESUPUESTO PLURIANUAL2017-2019.

Art. 3° — Constitúyese el GRUPODE APOYO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO (GAEP), integrado por losfuncionarios que se detallan en el Anexo al presente artículo ycoordinado por el señor Subsecretario de Presupuesto de la SECRETARÍADE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS.

Los funcionarios que se detallan en el Anexo al presente artículo seránresponsables de la realización de las actividades y del cumplimiento delas tareas encomendadas en las fechas establecidas en el cronograma delAnexo al Artículo 1° de la presente resolución.

Art. 4° — A los efectos deprecisar la colaboración de los funcionarios integrantes del GRUPO DEAPOYO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO (GAEP), se describen en elAnexo al presente artículo las actividades que corresponde llevar acabo para la formulación del PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DE LAADMINISTRACIÓN NACIONAL para el año 2017 y el PRESUPUESTO PLURIANUAL2017-2019, de acuerdo al cronograma del Anexo al Artículo 1° de lapresente resolución.

Art. 5° — La SUBSECRETARÍA DEPRESUPUESTO de la SECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA YFINANZAS PÚBLICAS invitará a la SUBSECRETARÍA DE EVALUACIÓN DELPRESUPUESTO NACIONAL de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICASPÚBLICAS de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a la ADMINISTRACIÓNNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) y a la SUBSECRETARÍA DEPOLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO de la SECRETARÍA DE LATRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN a colaborar conlas tareas de formulación del PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DE LAADMINISTRACIÓN NACIONAL para el año 2017 y el PRESUPUESTO PLURIANUAL2017-2019.

En caso de resultar necesario, la SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO de laSECRETARÍA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICASpodrá requerir la colaboración de funcionarios de otras reparticiones,no mencionados en el Anexo al Artículo 3° de la presente resolución, ypodrá adecuar el cronograma a la marcha de los trabajos garantizando sufinalización oportuna.

Art. 6° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Alfonso de Prat Gay.

Anexo al Artículo 1°

CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL 2017-2019

ACTIVIDADFECHA DE INICIOFECHA DE FINALIZACIÓNRESPONSABLE

1. Revisión y actualización de manuales metodológicos, instructivos y sistemas operativos para la formulación del proyecto de presupuesto.25/0431/05Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

2. Pedido de información sobre políticas presupuestarias institucionales, recursos y estructuras programáticas.25/0425/04Oficina Nacional de Presupuesto

3. Elaboración del Presupuesto Preliminar y remisión mediante firma digital en eSIDIF-FOP:

Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional

a) Modificaciones en las aperturas programáticas.25/0429/04

b) Cálculo de recursos.25/0417/05

c) Formulación de políticas presupuestarias.25/0417/05

d) Programación Física y Financiera (e-SIDIF)25/0417/05

4. Capacitación de las jurisdicciones y entidades de la Administración Nacional.25/0430/06Centro de Capacitación de la Secretaría de HaciendaOficina Nacional de Presupuesto

5. Elaboración y presentación de la información relativa a la planta ocupada de cargos y ejecución mensual del gasto en personal en el año 2016 disponible en el Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRHU), correspondiente al Sector Público.25/043/05Subsecretaría de Presupuesto - Dirección Nacional de Ocupación y Salarios del Sector Público

6. Proyección de las variables macroeconómicas para el período 2017-2019.25/043/05Subsecretaría de Programación Macroeconómica - Dirección Nacional de Política Macroeconómica

7. Programación de gastos a financiar con préstamos de organismos internacionales de crédito y convenios bilaterales para el período 2017-2019.25/0416/05Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito

8. Programación de la demanda de inversión para el período 2017-2019, clasificada por organismo y priorizada por proyecto.25/0416/05Subsecretaría de Políticas de Desarrollo Productivo

9. Programación del servicio de la deuda pública interna y externa y del perfil de vencimientos detallando concepto (intereses, amortizaciones, comisiones) y tipo de acreedor para el período 2017-2019.25/0416/05Subsecretaría de Financiamiento - Oficina Nacional de Crédito Público

10. Elaboración, análisis y sistematización de los presupuestos de empresas públicas, sociedades del ESTADO NACIONAL, Fondos Fiduciarios y otros Entes del Sector Público Nacional no Financiero.25/0421/08Entidades del Sector Público Nacional no FinancieroOficina Nacional de Presupuesto

11. Preparación de techos presupuestarios 2017-2019.4/056/06Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

12. Revisión y determinación de los programas de gastos prioritarias para el período 2017-20194/056/06Jefatura de Gabinete de Ministros - Subsecretaría de Evaluación del Presupuesto Nacional

13. Proyección Plurianual 2017-2019 del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS).4/0514/05Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)

14. Proyección de los recursos tributarios y las contribuciones a la Seguridad Social para el periodo 2017-2019.4/0510/05 y 6/06Subsecretaría de Ingresos Públicos-Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal

15. Elaboración del programa de financiamiento para el período 2017-2019.4/0520/05Subsecretaría de Financiamiento-Oficina Nacional de Crédito Público

16. Descripción del escenario macroeconómico y formulación de los lineamientos generales de política presupuestaria para la elaboración del Informe de Avance del Proyecto de Presupuesto a ser enviado al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN y su inclusión en el informe a distribuir entre los organismos de la Administración Nacional.11/056/06Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de PresupuestoSubsecretaría de Ingresos PúblicosSubsecretaría de Coordinación ProvincialSubsecretaría de FinanciamientoSubsecretaría de Programación MacroeconómicaSubsecretaría de Políticas de Desarrollo ProductivoDirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito

17. Elaboración, revisión final y remisión del Informe de Avance del Proyecto de Presupuesto al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.9/0629/06Jefatura de Gabinete de MinistrosMinisterio de Hacienda y Finanzas PúblicasSubsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

18. Discusión y aprobación de los techos presupuestarios 2017-2019.8/0617/06Jefatura de Gabinete de MinistrosMinisterio de Hacienda y Finanzas Públicas

19. Ajuste definitivo y comunicación de los techos presupuestarios 2017-2019.21/0630/06Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

20. Elaboración de los anteproyectos y remisión mediante firma digital en eSIDIF-FOP.1/0729/07Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional

21. Realización de reuniones con la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS para conocer la situación presupuestaria de las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional.11/0715/07Jefatura de Gabinete de MinistrosMinisterio de Hacienda y Finanzas Públicas

22. Descripción del escenario macroeconómico y aprobación definitiva de las proyecciones macroeconómicas para su inclusión en el Mensaje de remisión del Proyecto de Ley de Presupuesto al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.11/0729/07Subsecretaría de Programación Macroeconómica

23. Preparación del Mensaje de remisión del Proyecto de Ley de Presupuesto al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN que contempla:

Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de PresupuestoSubsecretaría de Ingresos PúblicosSubsecretaría de Coordinación ProvincialSubsecretaría de FinanciamientoSubsecretaría de Programación MacroeconómicaSubsecretaría de Políticas de Desarrollo ProductivoDirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito

a) Descripción de la política presupuestaria nacional.11/078/08

b) Análisis de la relación fiscal con las provincias, incluyendo la estimación para los años 2016 y 2017 del esquema Ahorro-Inversión-Financiamiento consolidado para el Sector Público Provincial.11/0716/08

24. Análisis de los anteproyectos y preparación del Proyecto de Ley de Presupuesto 2017.1/0831/08Subsecretaría de PresupuestoOficina Nacional de Presupuesto

25. Elaboración de la versión definitiva del cálculo del servicio de la deuda pública interna y externa y el perfil de vencimientos detallando concepto (intereses, amortizaciones, comisiones) y tipo de acreedor.1/088/08Subsecretaría de Financiamiento - Oficina Nacional de Crédito Público

26. Elaboración de la versión definitiva del cálculo de recursos tributarios y las contribuciones a la Seguridad Social para el periodo 2017-2019.1/088/08 y 5/09Subsecretaría de Ingresos Públicos - Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal

27. Elaboración y remisión de las propuestas de artículos a incorporar en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2017.1/0822/08Subsecretaría de PresupuestoSubsecretaría de Ingresos PúblicosSubsecretaría de Coordinación ProvincialSubsecretaría de FinanciamientoAdministración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)

28. Presentación de los requerimientos de los compromisos del Estado Nacional con las provincias derivados de pactos y acuerdos.1/0816/08Subsecretaría de Coordinación Provincial

29. Elaboración del mensaje, incluyendo proyecciones presupuestarias plurianuales, y del articulado del Proyecto de Ley de Presupuesto 2017.10/085/09Subsecretaría de PresupuestoOficina Nacional de Presupuesto

30. Preparación y remisión de la información referida al marco macrofiscal para el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, en cumplimiento del Art. 2° de la Ley N° 25.917.29/0831/08Subsecretaría de PresupuestoOficina Nacional de Presupuesto

31. Estimación del resultado primario y financiero correspondiente a cada nivel de gobierno del Sector Público, de los límites de endeudamiento para el Gobierno Nacional y la proyección de los recursos de origen nacional discriminados por régimen y por provincia y Ciudad Autónoma de Buenos Aires.26/085/09Oficina Nacional de PresupuestoSubsecretaría de Coordinación Provincial

32. Exposición y puesta en común del Proyecto de Ley de Presupuesto a los órganos rectores del Sistema de Administración Financiera del Sector Público.31/0831/08Subsecretaría de PresupuestoOficina Nacional de Presupuesto

33. Aprobación del Proyecto de Ley de Presupuesto a ser remitido al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.5/098/09Jefatura de Gabinete de Ministros - Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

34. Elaboración del documento definitivo del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional.8/0913/09Secretaría de Hacienda - Subsecretaría de PresupuestoOficina Nacional de Presupuesto

35. Remisión del Proyecto de Ley de Presupuesto al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.14/0914/09Jefatura de Gabinete de Ministros - Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

36. Emisión del mensaje y documento definitivo del Presupuesto Plurianual 2017-2019.15/0930/09Secretaría de Hacienda - Subsecretaría de Presupuesto - Oficina Nacional de Presupuesto

37. Tramitación y remisión al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN de la información del presupuesto plurianual.3/107/10Jefatura de Gabinete de Ministros - Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

Anexo al Artículo 3°

CONSTITUCIÓN DEL GRUPO DE APOYO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

- Subsecretario de Presupuesto

- Subsecretario de Ingresos Públicos

- Subsecretario de Coordinación Provincial

- Subsecretario de Financiamiento

- Subsecretario de Programación Macroeconómica

- Director de la Oficina Nacional de Presupuesto

- Director Nacional de Ocupación y Salarios del Sector Público

- Director Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal

- Director de la Oficina Nacional de Crédito Público

- Director Nacional de Política Macroeconómica

- Director Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito

- Director de Políticas, Normas e Ingresos Presupuestarios de la Oficina Nacional de Presupuesto

El señor Subsecretario de Presupuesto delegará la coordinaciónadministrativa de las tareas en una Secretaría Ejecutiva a cargo de laseñora Directora de Políticas, Normas e Ingresos Presupuestarios de laOFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.

Los representantes de las oficinas involucradas en las tareas operativas deberán tener nivel no inferior a Director.

Anexo al Artículo 4°

GRUPO DE APOYO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO (GAEP) 2017-2019

I. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

El GAEP, constituido por los funcionarios que se detallan en el Anexoal Artículo 3° de la presente resolución, tiene entre sus principalesfunciones apoyar la tarea de elaboración presupuestaria, proporcionandolos lineamientos de política fiscal que orientarán la definición depolíticas presupuestarias generales.

En este sentido, el Grupo debe suministrar la información necesariapara la elaboración de los techos presupuestarios correspondientes altrienio 2017-2019 y proporcionar el escenario macroeconómico y loslineamientos básicos de política fiscal que serán la base para laconfección del Proyecto de Ley de Presupuesto de la AdministraciónNacional para el año 2017 y del Presupuesto Plurianual 2017-2019.

Asimismo, cada integrante del GAEP contribuirá a la redacción delInforme de Avance al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN (actividades 16 y17) y el Mensaje del Presupuesto (actividades 22 y 23), con el textocorrespondiente al tema del cual es competente y los remitirá a laDirección de Políticas, Normas e Ingresos Presupuestarios de la OficinaNacional de Presupuesto, que oficia de Secretaría Ejecutiva, a fin deproceder a la elaboración definitiva de ambos documentos.

El GAEP contribuye a la definición de las orientaciones, prioridades,normas y procedimientos a los que deben ajustarse las distintasJurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional para elaborarsus respectivos anteproyectos.

II. DETALLE DE LAS ACTIVIDADES

1) SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO

Oficina Nacional de Presupuesto

• Coordinar, a través de la Dirección de Políticas, Normas e IngresosPresupuestarios, las actividades de los funcionarios del GAEPdetallados en el Anexo al Artículo 3° de la presente resolución, enaras del cumplimiento del Cronograma para la Formulación delPresupuesto 2017-2019 previsto en el Anexo al Artículo 1° de lapresente resolución.

• Concretar el proceso de despapelización en toda la etapa de laformulación presupuestaria, implementando la firma digital en laremisión del Presupuesto Preliminar y de los Anteproyectos dePresupuesto de las Jurisdicciones y Entidades de la AdministraciónNacional, con la aplicación del módulo eSIDIF-FOP del sistemainformático.

• Consolidar la implementación de tableros de explotación de lainformación del eSIDIF-FOP aplicando el software dinámico de “BusinessIntelligence (BI)” en la etapa de formulación presupuestaria, mediantela capacitación, diseño y aplicación de dichos tableros.

• Sistematizar el cálculo de recursos tributarios y de la seguridadsocial que se proyecta ejecutar para el año 2016 y las estimacionespara el trienio siguiente 2017-2019, en relación con la asignación quecorresponde a las Jurisdicciones y Entidades de la AdministraciónNacional de acuerdo a la normativa vigente.

• Proyectar los recursos de la Administración Nacional de carácter notributario para el año 2016 y para el trienio siguiente 2017-2019 ycontrastar con las proyecciones propias de las Jurisdicciones yEntidades.

• Proyectar la ejecución del gasto presupuestado para el año 2016 eidentificar los problemas suscitados que tendrán impacto presupuestarioen el año 2017 y que requieran definiciones de política presupuestaria.

• Revisar y actualizar la normativa y los manuales metodológicos,instructivos y sistemas operativos para la sistematización del proyectode presupuesto y la implementación de la firma digital mediante laaplicación del módulo eSIDIF-FOP del sistema informático.

• Informar y capacitar a las Jurisdicciones y Entidades en los aspectosrelevantes de la elaboración del presupuesto para el trienio 2017-2019,especialmente en lo que se refiere a las innovaciones tecnológicas enrelación con el sistema de información y la despapelización mediante lafirma digital aplicando el módulo eSIDIF-FOP y, en general, a lastécnicas de presupuestación y al presupuesto plurianual.

• Proporcionar a las Jurisdicciones y Entidades las estimacionescorrespondientes a los gastos en personal para el período 2017-2019,mediante la utilización del Sistema ePROA.

• Sistematizar la información relativa a la política presupuestariageneral y sus objetivos prioritarios, formulada a instancias del GAEP,la referida a las políticas sectoriales, como así también lainformación de recursos no estimados por la Dirección Nacional deInvestigaciones y Análisis Fiscal (DNIAF), proporcionada por lasJurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional.

• Elaborar el Informe de Avance del Proyecto de Presupuesto a serenviado al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN, considerando el escenariode las variables macroeconómicas y fiscales para los ejercicios 2016 y2017.

• Analizar y procesar las políticas presupuestarias institucionalesformuladas por las Jurisdicciones y Entidades de la AdministraciónNacional.

• Revisar las estructuras programáticas e indicadores en coordinación con las distintas unidades ejecutoras de los programas.

• Continuar con la implementación del presupuesto por programasorientado a la obtención de resultados y la elaboración de indicadoresde la gestión.

• Relevar, analizar y sistematizar los presupuestos de las empresaspúblicas, sociedades del Estado Nacional, fondos fiduciarios y otrosentes para la elaboración del consolidado plurianual 2017-2019 delSector Público Nacional No Financiero y su inclusión en el Mensaje deremisión del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional.

• Preparar y presentar a las máximas autoridades jurisdiccionales, lostechos presupuestarios tanto para el año 2017 como para el bienio2018-2019.

• Analizar los anteproyectos elaborados por las Jurisdicciones yEntidades para el año 2017 y para el bienio 2017-2018 y presentar a laSubsecretaría de Presupuesto las recomendaciones técnicascorrespondientes.

• Realizar la Cuenta de Ahorro-Inversión-Financiamiento (A-I-F) de laAdministración Nacional y del Sector Público Nacional no Financiero enlas distintas instancias del proceso de formulación presupuestaria.

• Preparar la información referida al marco macrofiscal, encumplimiento del Artículo 2° de la Ley N° 25.917 y su reglamentación,para su remisión al Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal.

• Elaborar propuestas del articulado del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional, en coordinación con las áreas competentes.

• Elaborar el Documento Presupuestario definitivo para el año 2017, quecontiene el Mensaje de Remisión al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN,incluyendo proyecciones plurianuales fiscales agregadas (AIF, perfil dela deuda pública, desagregación de recursos); el articulado delProyecto de Ley y las planillas anexas; como así también la informacióncomplementaria para su análisis.

• Elaborar el Documento del Presupuesto Plurianual 2017-2019.

• Realizar todas las tareas de preparación del presupuesto inherentes asu condición de órgano rector del sistema presupuestario del SectorPúblico Nacional.Dirección Nacional de Ocupación y Salarios del Sector Público

• Formular los lineamientos generales que en materia de políticasalarial y ocupacional se prevé implementar en el Sector PúblicoNacional en el próximo trienio.

• Proporcionar información de ocupación de la Administración Nacional a la fecha de corte que oportunamente se determine.

• Actualizar los valores unitarios salariales.

• Informar acerca de los problemas pendientes en materia de escalafones, reclamos, etc., que puedan impactar en el presupuesto.

• Asesorar en la utilización del Sistema de Base de Datos de Personal ePROA y SIRHU.

2) SUBSECRETARÍA DE INGRESOS PÚBLICOS

Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal

• Proporcionar las políticas que en materia de recursos impositivoselabore la Subsecretaría de Ingresos Públicos, que tendrán vigencia enel año 2016 y su impacto para el período 2017-2019.

• Proporcionar el cálculo de recursos tributarios en forma desagregadapor tipo de impuesto correspondiente a 2016 y al trienio 2017-2019.

• Estimar los ingresos previsionales en materia de aportes patronales ypersonales correspondientes a 2016 y al trienio 2017-2019.

• Estimar los gastos tributarios para los años 2016 y 2017 y elaborarel correspondiente informe a los fines de su inclusión en el Mensaje deRemisión del Proyecto de Ley de Presupuesto.

3) SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN PROVINCIAL

• Formular los requerimientos presupuestarios por compromisos asumidos, o a asumir, por el Gobierno Nacional con las Provincias.

• Proporcionar los lineamientos de la política presupuestaria delsector provincial y municipal para el trienio 2017-2019 y, enparticular, lo atinente a la coordinación fiscal entre los distintosniveles jurisdiccionales de gobierno.

• Informar acerca de las normas legales proyectadas sobre la relación Nación-Provincias.

• Proporcionar información relativa a la ejecución de los presupuestosprovinciales y municipales consolidados para el 2015 y la proyección dela ejecución para el 2016.

• Estimar la cuenta ahorro-inversión-financiamiento del consolidado provincial y municipal para el año 2017.

• Informar los límites de endeudamiento para las provincias y la CiudadAutónoma de Buenos Aires y la distribución de los recursos de origennacional por Régimen y por provincia y Ciudad Autónoma de Buenos Aires,en los términos previstos por la Ley N° 25.917 de Creación del RégimenFederal de Responsabilidad Fiscal y su reglamentación.

• Estimar la recuperación de préstamos a las provincias para suinclusión en el programa de financiamiento 2017-2019 que elabora laOficina Nacional de Crédito Público de la SUBSECRETARÍA DEFINANCIAMIENTO.

• En lo que corresponda, coordinar las tareas de difusión de las actividades del GAEP en las jurisdicciones provinciales.

4) SUBSECRETARÍA DE FINANCIAMIENTO

Oficina Nacional de Crédito Público

• Proporcionar los lineamientos de la política de financiamientointerno y externo y del servicio de la deuda pública (intereses yamortizaciones), en particular para el año 2017 y el mediano plazo.

• Estimar los desembolsos a obtener por el Sector Público Nacional enlos mercados locales, internacionales y de organismos oficiales delpaís o de otros países, para el año 2016 y la proyección anual delperíodo 2017-2019, desagregando Jurisdicción, tipo de deuda, montomáximo autorizado, plazos de gracia, tipos de interés, modalidad deamortización y destino del financiamiento.

• Realizar proyecciones de la ejecución (calculando el impacto de ladeuda nueva del ejercicio) del servicio de la deuda en moneda nacionaly moneda extranjera, en concepto de intereses y amortizaciones,comisiones y gastos para el Sector Público No Financiero, abierto porjurisdicción y tipo de deuda, para el año 2016 y la proyección anualdel período 2017-2019.

• Elaborar el programa de financiamiento correspondiente al período2017-2019 detallando tipo de moneda (nacional y extranjera), títulos,organismos internacionales de crédito, organismos nacionales, entreotros.

• Proveer información actualizada del stock de la deuda pública internay externa, incluyendo el perfil de los vencimientos, detallandoconcepto (intereses, amortizaciones, comisiones), tipo de acreedor ytasas de interés. Ello permitirá cumplir con los requerimientos de laLey N° 25.917 de Creación del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscaly su reglamentación.

• Estimar el monto a otorgar, en los años 2016 y 2017, de avales,fianzas o garantías por la Administración Central a otros Entes delSector Público y el beneficio de los mismos.

• Informar acerca de las normas legales proyectadas en materia definanciamiento, fundamentalmente aquellas que sustentan las propuestasde artículos a incorporarse en el Proyecto de Ley de PresupuestoNacional.

5) SUBSECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN MACROECONÓMICA

Dirección Nacional de Política Macroeconómica

• Explicar el contexto macroeconómico y proporcionar los lineamientos de política para el año 2017 y el mediano plazo.

• Proyectar las principales variables económicas, incluyendo laactualización para el año 2016, a ser utilizadas en la elaboración delPresupuesto Plurianual 2017-2019: PIB, precios implícitos, precios alconsumidor, precios mayoristas, tipo de cambio, tasa de interésdoméstica e internacional, balanza comercial y balance de pagos. Laproyección deberá mostrar el Producto Interno Bruto en valorescorrientes y constantes, a precios de mercado, desagregando lasproyecciones de consumo, inversión, exportaciones e importaciones y lasvariaciones previstas en dichos agregados para el ejerciciopresupuestado, tanto en términos nominales como reales, respecto delejercicio vigente. La evolución de la cuenta comercial deberá contenerlas previsiones de exportaciones (FOB) y de importaciones (CIF),expresadas en Dólares Estadounidenses. En el caso particular del totalde exportaciones (FOB), es necesario informar los montos proyectados enforma desagregada por principales productos agrícolas y combustiblesdel Nomenclador Común del MERCOSUR para los cuales se aplican derechosde exportación sustantivos a los fines del cálculo de recursostributarios.

• Proyectar para el período trienal 2017-2019 las variables económicasque adicionalmente son requeridas en el marco macrofiscal definido enla Ley N° 25.917 de Creación del Régimen Federal de ResponsabilidadFiscal y su reglamentación: la variación porcentual esperada, promedioy punta a punta, de los precios implícitos de cada una de las variablesmacroeconómicas mencionadas en el punto anterior y de los precios alconsumidor y mayoristas; y el tipo de cambio nominal del Peso conrelación al Dólar Estadounidense y a las monedas de los países con losque principalmente se vincula el país en el comercio internacional y delos títulos representativos del endeudamiento asumido.

• Explicar el comportamiento de las variables macroeconómicas para elmediano plazo en relación con las estimaciones mencionadas en lospuntos precedentes.

6) SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO

• Proporcionar los lineamientos básicos de política en materia deinversión pública y la incidencia de la misma para el período 2017-2019.

• Presentar la demanda de inversión para el trienio 2017-2019desagregada por proyecto y actividad, según el caso, priorizando lamisma de acuerdo a los criterios técnicos previstos en el marco delSistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 24.354 y sureglamentación), y compatible con las restricciones presupuestarias.

• Cuantificar los requerimientos financieros de los proyectos, así comoel financiamiento externo de los mismos y los regímenes decontrapartida financiera por parte del Tesoro Nacional, discriminandoel gasto que demandarán los proyectos en ejecución del que requeriránlos proyectos nuevos.

7) Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito

• Proporcionar los lineamientos básicos de política presupuestariarelacionada con los préstamos de organismos internacionales de créditoy la incidencia de la misma para el período 2017-2019.

• Programar los gastos a financiar con préstamos de los organismosinternacionales de crédito (BID, BIRF, CAF, FONPLATA, etc.) estimadospara el 2016 y proyectados para el período 2017-2019, compatibles conlas restricciones presupuestarias e incluyendo los proyectos enejecución, preparación, donaciones y adelantos para la preparación deproyectos (PPF), desagregando número y entidad cedente del préstamo,denominación del proyecto o programa, los organismos responsables deejecutar los mismos y el monto de las contrapartidas.

• Programar los gastos con financiamiento externo bilateral, estimadospara el 2016 y proyectados para el período 2017-2019, compatibles conlas restricciones presupuestarias.

• Proporcionar información actualizada sobre la ejecución y los desvíosobservados en la realización de los proyectos con fondos de organismosinternacionales y financiamiento externo bilateral respecto de loprogramado.

III. MECANISMO DE FUNCIONAMIENTO DEL GAEP

En una primera fase de trabajo se contempla la realización de unareunión plenaria para acordar las funciones y los mecanismos defuncionamiento del grupo y luego se efectuarían reuniones queinvolucrarían a los miembros responsables del tema a tratar.

Está prevista la invitación de funcionarios de la AdministraciónNacional que, aún cuando no integran formalmente el GAEP, se justifiquesolicitarles colaboración.

La SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO informará sobre la marcha general delproceso de presupuestación correspondiente al Ejercicio 2017 ytransmitirá los nuevos requerimientos en la medida que surjan lasnecesidades.

La coordinación general del GAEP es responsabilidad del señorSubsecretario de Presupuesto. El coordinador contará con la asistenciade una Secretaría Ejecutiva a cargo de la Dirección de Políticas,Normas e Ingresos Presupuestarios de la OFICINA NACIONAL DEPRESUPUESTO, que será la responsable de recibir la informaciónproducida por el grupo y entender en la coordinación de todas lastareas de índole operativa.