Resolución E 347/2016

Texto Original

MINISTERIODE CULTURA

Resolución 347 - E/2016

Buenos Aires, 29/07/2016

VISTO el Decreto 357/2002 y sus modificatorios, la DecisiónAdministrativa N° 213/16, y el expediente N° 4173/16 del registro delMINISTERIO DE CULTURA, y

CONSIDERANDO:

Que a través del Decreto N° 35/2016, se modificó el organigrama de laADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL, aprobado por Decreto N° 357/02,creándose la SECRETARÍA DE CULTURA Y CREATIVIDAD, y la SUBSECRETARÍA DEECONOMÍA CREATIVA, en la órbita del MINISTERIO DE CULTURA DE LA NACIÓN.

Que, entre las competencias asignadas a la SECRETARÍA DE CULTURA YCREATIVIDAD, se encuentran las de “…entender en la planificación yejecución de políticas públicas destinadas al reconocimiento yfortalecimiento de la diversidad cultural en todas sus formas así comoa favorecer la integración y acceso de todos los sectores a laproducción y consumo de bienes y servicios culturales”, entre otras desimilar tenor.

Que la SUBSECRETARÍA DE ECONOMÍA CREATIVA tiene entre sus objetivos,los de “...Impulsar acciones que faciliten herramientas de gestióncultural, promoviendo el desarrollo de proyectos culturalessustentables.

promover el desarrollo de las industrias vinculadas con la cultura ycreatividad con sentido inclusivo y federal...” , entre otros.

Que, a través de la Decisión Administrativa N° 213/16, se creó laDIRECCIÓN NACIONAL DE INDUSTRIAS CREATIVAS, en el ámbito de laSUBSECRETARÍA antes mencionada.

Que la citada DIRECCIÓN NACIONAL, tiene entre sus competencias las de“...diseñar, coordinar y gestionar políticas y acciones destinadas a lageneración y desarrollo de industrias creativas tendientes a impulsarla creación de puestos de trabajo en el sector, promoviendo lastradiciones nacionales, protegiendo su desarrollo, perfeccionamiento ydifusión...” y …”promover el fortalecimiento de las industriascreativas nacionales, favoreciendo aquellos sectores que propicien elpleno empleo de sus recursos humanos, con especial énfasis en ladifusión de las artesanías y la conservación de sus técnicastradicionales…”.

Que, en ese contexto, es necesario estimular y favorecer las industriascreativas en todas sus formas, distinguiendo las produccionesartesanales que reúnan las condiciones de excelencia técnica,autenticidad cultural, innovación en el diseño, sustentabilidadecológica, y sostenibilidad en la comercialización y la producción,bajo la premisa del respeto por el medio ambiente.

Que, el Consejo Mundial de Artesanías —WCC—, es una institución nogubernamental, sin fines de lucro, afiliada a la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura —UNESCO—,como organismo asesor, cuyo objetivo es fortalecer la artesanía comoparte vital de la vida económica y cultural, promover la hermandadentre los artesanos del mundo, ofrecerles estímulo, ayuda, capacitacióny promover su desarrollo económico a través de actividades que genereningresos.

Que el WCC se encuentra dividido en cinco regiones África, AsiaPacífico, Europa, América Latina y América del Norte.

Que, en ese marco y patrocinado por UNESCO, el WCC creó en 2001 elprograma “Reconocimiento de Excelencia para la Artesanía”, dirigido aestimular a los artesanos a generar productos de calidad utilizandotécnicas y temas tradicionales de manera original, a fin de asegurarlessu permanencia y desarrollo en el mundo contemporáneo.

Que, en ese contexto, el concurso “Reconocimiento de Excelencia paraproductos artesanales MERCOSUR”, constituye un mecanismo decertificación de calidad que reconoce cuando un producto artesanal olínea de productos cumple con los más altos estándares de calidad, yposee carácter sustentable.

Que el certamen se instrumenta operativamente a través de unapreselección local en cada uno de los Estados integrantes del WCC, parala posterior presentación y evaluación de un jurado internacional.

Que el Mercado Nacional de Artesanías Tradicionales Argentinas—M.A.T.R.A.—, tiene por objetivo intervenir en la organización,promoción, difusión, defensa, financiamiento, coordinación y ejecuciónde los planes, programas y proyectos de desarrollo de la actividadartesanal.

Que en ese marco colabora con el WCC contribuyendo con su actividad enel país, y ha participado en años anteriores de la preselección localdel concurso.

Que, se propicia, para la edición 2016 del certamen, formalizar laconvocatoria para el tramo local, de conformidad con el Reglamento deBases y Condiciones que integra, como anexo, la presente medida.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DECULTURA, ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta con fundamento en las facultadesdelegadas por el Decreto N° 392/86, en lo establecido mediante DecretoN° 357/02 y sus modificatorios; la Decisión Administrativa 213/16 y enel marco de los objetivos asignados a esta cartera ministerial por laley N° 22.520 (Texto ordenado por Decreto N° 438/92) y susmodificatorios.

Por ello,

EL MINISTRO DE CULTURA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Aprobar la convocatoria al certamen “Reconocimiento deExcelencia para productos artesanales MERCOSUR”, del Consejo Mundial deArtesanías (WCC-UNESCO), de conformidad con el reglamento en el Anexo I“Bases y Condiciones” (IF-2016-00409711-APN -SECCYC-MC) y Anexo II“Formulario de Solicitud” (IF-2016-00409730-APN -SECCYC-MC) que formaparte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 2° — La SUBSECRETARÍA DE ECONOMÍA CREATIVA, de la SECRETARIADE CULTURA Y CREATIVIDAD, será la autoridad de aplicación einterpretación de las pautas establecidas en el Anexo I “Bases yCondiciones” (IF-2016-00409711-APN -SECCYC-MC) que integra la presentemedida.

ARTÍCULO 3° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DELREGISTRO OFICIAL y archívese. — ALEJANDRO PABLO AVELLUTO, Ministro,Ministerio de Cultura.

ANEXO I

REGLAMENTO DE BASES Y CONDICIONES

CERTAMEN “RECONOCIMIENTO DE EXCELENCIA PARA PRODUCTOS ARTESANALESMERCOSUR”

La presente convocatoria tiene como objetivo principal estimular a losartesanos y artesanas a crear productos de calidad mediante el uso dedestrezas, diseño, y temas tradicionales, de modo innovador, buscandoasegurar la continuidad y sostenibilidad de la diversidad de técnicas ytradiciones artesanales.

OBJETIVOS

• Proporcionar oportunidades de comercialización para garantizar lasostenibilidad del sector artesanal: Desde el punto de vista económico,el sector artesanal desempeña un rol significativo en el desarrollo delas economías locales, en la generación de empleo y de ingresos paraamplios sectores de población. En la medida que el Reconocimiento deExcelencia establece estándares de calidad, los artesanos cuyosproductos son reconocidos pueden tener facilidades para acceder anuevos canales de comercialización y, de esa manera, lograr medios devida sostenibles. Para ello es importante el desarrollo de redes deproductores/as artesanales y compradores/as, incluidos los segmentossuperiores del mercado y a través de exposiciones y ferias comerciales.

• Establecer normas rigurosas de excelencia para la artesanía: ElReconocimiento mantiene el objetivo de establecer mecanismos de controlde calidad dignos de crédito, para promover normas rigurosas deexcelencia. Está concebido para asegurar a los consumidores/as que alcomprar productos que han obtenido el Reconocimiento, adquierenauténticos productos culturales de alta calidad, producidos conresponsabilidad social y respeto por el medio ambiente.

• Estimular la Innovación: Al tiempo que fomenta la preservación de lastécnicas tradicionales, el Reconocimiento estimula la innovación de losproductos con el objetivo de garantizar que la artesanía siga estandovigente, sea valiosa y comercializable según los criterios de lasociedad contemporánea.

• Evaluación del Programa: En el programa Reconocimiento de Excelenciase llevan a cabo talleres de evaluación, a los efectos de identificarlos beneficios de su realización, a partir de la experiencia de lospropios artesanos reconocidos.

DESTINATARIOS

La convocatoria está dirigida a productores individuales de artesanías,o personas jurídicas sin fines de lucro que los reúnan.

Personas Físicas: Los postulantes deberán ser mayores de edad y residirde forma permanente en el país.

Personas Jurídicas: Las entidades solicitantes deberán estarconstituidas en el país, con sede y desarrollo de su actividad enterritorio nacional.

En ese marco, deberán acompañar la siguiente documentación:

Personas Físicas.

1. Copia del DNI (bifaz en el caso de DNI tarjeta o tres primeras hojasen el caso de DNI libreta) rubricado por su titular.

2. Constancia de CUIT rubricada por su titular.

3. Constancia de inscripción ante la AFIP rubricada por su titular.

Personas Jurídicas:

1. Resolución o acto de otorgamiento de la personería jurídica, acta deconstitución, estatuto actualizado de la entidad, y última designaciónde autoridades extraída del libro de actas debidamente rubricado.(Copias certificadas)

2. Copia del DNI del o los representante/s legal/es de la entidad deacuerdo a su naturaleza jurídica, (bifaz en el caso de DNI tarjeta otres primeras hojas en el caso de DNI libreta) rubricado por su titular.

3. Constancia de inscripción ante la AFIP. Rubricada por elrepresentante legal de la entidad.

ESPECIFICACIONES TECNICAS

El Reconocimiento de Excelencia se otorgará exclusivamente a productosartesanales hechos de un material natural o de una combinación demateriales naturales, por lo que solo se admitirán productos o línea deproductos que se adecúen a esa condición.

Las artesanías se definen como productos hechos totalmente a mano o conla ayuda de herramientas manuales o medios mecánicos, siempre que lacontribución manual directa del artesano o artesana, sea el componentede mayor importancia en el producto terminado. Se hacen con materiasprimas procedentes de recursos sostenibles. Estos productos pueden serutilitarios, estéticos, artísticos, creativos, de índole cultural,decorativos, funcionales, tradicionales, simbólicos por razonesreligiosas y sociales y significativos. (Adaptado de la definición deproductos artesanales incluida en el Simposio Internacional sobre “LaArtesanías y el Mercado Internacional: Comercio y Codificación deAduana” UNESCO/CCI, Manila, Filipinas, Octubre de 1997).

En tal sentido, los productos podrán estar hechos con materiales talescomo:

• Cerámica (barro, barro cocido, alfarería, cerámica de gres, porcelana)

• Metal (plata, oro, bronce, hierro, peltre)

• Fibras naturales (palma, mimbre, paja, bambú, vetiver, ratán)

• Piedra (preciosas, semipreciosas, jades)

• Textiles (lanas, pelos, algodón, seda, lino)

• Madera (incluye papel y laca)

• Cuero, pieles

La nómina de referencia posee carácter enunciativo. Se podrán presentarpiezas confeccionadas en otros materiales, siempre que el criterio dedesarrollo responda al descripto en este apartado.

Los productos que se presenten, no podrán pesar más de 10 (diez) kilos,deberán tener una dimensión no mayor a 1,50 m3 o 10 m2 y su precio nopuede exceder los once mil pesos ($ 11.000.-).

FORMA Y PLAZO DE INSCRIPCION.

La inscripción dará comienzo el primer día hábil posterior a lapublicación de las presentes bases en el BOLETIN OFICIAL DE LAREPUBLICA ARGENTINA, y se prolongará durante 25 (veinticinco) díascorridos. De ser necesario, con el objeto de garantizar la adecuadaparticipación en el certamen, así como la pluralidad en laparticipación del público destinatario, la autoridad de aplicaciónpodrá prorrogar por única vez, el plazo de inscripción al concurso.

La inscripción se hará efectiva mediante el formulario de solicitud queintegra el presente reglamento. El formulario aludido deberá estarcompleto y proporcionar toda la información allí solicitada sobre elproducto.

Adicionalmente, los postulantes deberán acompañar tres (3) fotografías;una (1) de la muestra del producto artesanal y dos (2) del proceso deproducción. Deberán ser presentadas en papel fotográfico de altacalidad (12 cm x 17 cm), diapositiva o formato digital.

Toda la documentación institucional, personal, material fotográfico,pieza artesanal y en general todo los requerido en este reglamento parasu postulación, podrá ser presentado en la sede del MERCADO NACIONAL DEARTESANIAS TRADICIONALES ARGENTINA —M.A.T.R.A.— sito en la calle Alsina1169 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el horario de 13 a 18 hs.

También podrá enviarse por correo postal. La fecha consignada en elsello otorgado por el correo, será válida a los fines de la inscripciónsiempre. Deberá indicarse claramente en el paquete “Muestras para serpresentadas al Reconocimiento de Excelencia para productos artesanalesMERCOSUR” y utilizarse la alternativa de envío postal más veloz entrelas modalidades disponibles, procurando un embalaje de buena calidad, afin de evitar que las piezas se rompan o dañen durante el transporte.De ocurrir tal circunstancia, las piezas no serán evaluadas nidevueltas. El costo del envío está a cargo de solicitante.

CONFORMACION DEL JURADO. CRITERIOS DE SELECCION.

El Jurado para la preselección local estará compuesto por:

Dra. CECILIA PEREZ MICOU, especialista en artesanías y cestería;

Diseñadora MARIA MAZZA, Jefa del Mercado Artesanal de La Rioja,

Lic. LUJAN CAMBARIERE, especialista en diseño y artesanía, y

Lic. TERESA DE ANCHORENA, Presidente de la Comisión Nacional deMonumentos y Sitios Históricos

EL Jurado evaluará las obras presentadas, de acuerdo con los criteriosde ponderación que se detallan a continuación, avalados por UNESCO.

• Excelencia: Excelencia demostrada y calidad elevada en destreza yconocimiento de la técnica utilizada. Este criterio estará avalado porel uso de materiales y técnicas de alta calidad y atención especial alos detalles de realización de los productos.

• Auténtico: Expresión de identidad cultural y de valores estéticostradicionales. Esto se demuestra por una aplicación bien lograda de laexpresión estética y cultural o de la técnica tradicional de artesanía.

• Innovación: Innovación en diseño y producción. Eso se demuestramediante una mezcla eficaz y fructífera de lo tradicional y locontemporáneo o de la inventiva y el uso creativo del material, eldiseño y el proceso de producción.

• Comercialización: Realizar productos artesanales con posibilidades deser colocados en el mercado mundial. Se relaciona con la funcionalidadde los productos, el empleo inocuo por parte de los posiblescompradores, una relación equilibrada entre precio y calidad o lasostenibilidad de la producción.

• Ecología: Respeto al medio ambiente en cuanto a los materiales y lastécnicas de producción: Esto puede ejemplificarse mediante el uso decolorantes y fibras naturales, materiales reciclados y materiales yprocesos de producción inocuos al medio ambiente.

• Responsabilidad Social: La artesanía es socialmente responsablecuando tiene efectos positivos sobre el desarrollo local, promueve lacohesión social y minimiza los impactos negativos sobre las personas yel entorno.

La autoridad de aplicación designada en los términos del artículo 2° deesta Resolución, se encuentra facultada para aprobar la selecciónefectuada por el Jurado mediante el dictado del acto administrativopertinente. Las piezas seleccionadas participaran del tramointernacional del certamen WCC-UNESCO. La decisión experta del jurado,en relación a los aspectos técnicos y conceptuales de la elección, serádesarrollada en el acta labrada a tal efecto, y no será revisada, sinperjuicio de los recursos previstos en la Ley Nacional deProcedimientos Administrativos N° 19.549, y su reglamento aprobado porDecreto 1759/02 con relación al procedimiento y acto administrativo declausura.

Se podrán seleccionar hasta veinte (20) productos o línea de productos(cinco piezas como máximo), que serán postulados a la elección deljurado internacional, que otorgará el Reconocimiento de Excelencia.

Los resultados serán comunicados durante la tercera semana de agostodel corriente año.

ANEXO II

“Reconocimiento de Excelencia Para Productos Artesanales del MERCOSUR”

WORLD CRAFTS COUNCIL 2016

Formulario de Solicitud

e. 04/08/2016 N° 55050/16 v. 04/08/2016