Resolución E 2243/2016

Texto Original

MINISTERIO DE SALUD

Resolución 2243 - E/2016

Ciudad de Buenos Aires, 14/12/2016

VISTO el expediente N° 1-2002-21208/16-9 del registro del MINISTERIO DESALUD, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438 del 12de marzo de 1992), y sus modificatorias, el Decreto modificatorio N° 13del 10 de diciembre de 2015, la Decisión Administrativa N° 498/2016, elDecreto N° 114 de fecha 12 de enero de 2016, y:

CONSIDERANDO:

Que en función de la nueva gestión gubernamental nacional resultanecesario adecuar la organización ministerial a los objetivospropuestos para cada área de gestión, jerarquizando y reorganizandofunciones en los casos que se requiera, con el propósito deracionalizar y tornar más eficiente la gestión pública, ejecutando losplanes, programas y proyectos del área de competencia, elaboradosconforme las directivas que imparte el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Que la planificación global del sector salud, en coordinación con lasautoridades sanitarias de las jurisdicciones provinciales y el Gobiernode la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el fin de implementar unSistema Federal de Salud consensuado, que cuente con la suficienteviabilidad social, es la herramienta que asegura una estrategia exitosa.

Que deviene de los alcances instituidos por el Decreto N° 13/2015, ensu artículo 14: “Entender en la coordinación, articulación ycomplementación de sistemas de servicios de salud estatales del ámbitonacional, provincial, municipal, de la seguridad social y del sectorprivado”.

Que con fecha 22 de marzo de 2003, se firmó el “ACUERDO FEDERAL DESALUD”, jerarquizando las políticas sanitarias delineadas en el“COMPROMISO FEDERAL DE SALUD” suscripto el 19 de diciembre de 2002,entre las jurisdicciones provinciales, la Ciudad Autónoma de BuenosAires y el Ministerio de Salud de la Nación, refrendándose enoportunidad de la IV Reunión Ordinaria del CO.FE.SA, los días 21 y 22de noviembre de 2008 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los queplasmaban la importancia de jerarquizar las políticas sanitariasorientadas al Plan Estratégico para la Reducción de la MortalidadMaterna Infantil.

Que la Decisión Administrativa N° 498/2016, asigna a la SECRETARÍA DEPOLÍTICAS, REGULACIÓN E INSTITUTOS, SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DESERVICIOS ASISTENCIALES, DIRECCIÓN NACIONAL DE REDES DE SERVICIOS DESALUD, la responsabilidad primaria de coordinar las acciones necesariaspara la implementación de un modelo de atención de la salud basado enredes de servicios de salud, orientadas hacia la cobertura universal dela población, fortaleciendo los sistemas de salud basados en laestrategia de Atención Primaria de la Salud, fomentando asimismo elacceso, con calidad y equidad, a los nodos regionales y sus servicios.

Que el diagnóstico epidemiológico muestra que la carga de enfermedadcrónica es creciente, con una distribución poblacional que tiende a laconcentración, con asimetrías de accesibilidad en las diferentesregiones, por lo que adquiere relevancia la necesidad de generaracciones que permitan dar continuidad a la línea de cuidado,iniciándola en la atención pre hospitalaria de los eventospotencialmente discapacitantes, promoviendo y asegurando la interaccióny articulación entre los diversos actores que participan de losprocesos de rehabilitación de nuestro país, mediante el desarrollo deestrategias continuas de comunicación, transferencia de tecnologías,formación de capital humano e investigación, logrando así en todo elterritorio nacional el acceso a servicios de rehabilitación en un marcode calidad y oportunidad, para la reducción de la afectación y ladiscapacidad subsecuente, hasta la reinserción social de la persona ysu grupo familiar.

Que la precitada Secretaría, en el marco de la planificación para lacreación de nuevas redes de servicios de salud y adecuación de lasredes de salud existentes, ha determinado la existencia de un conjuntode actividades que, conforme las necesidades locales y regionales de lapoblación de las diferentes jurisdicciones provinciales y la CiudadAutónoma de Buenos Aires, configuran la oportunidad de constituirse enuna RED, para lo cual se propicia el presente acto administrativo, elque se considera oportuno incorporarlo al acervo de medidas sustantivaspara el cumplimiento de las políticas sanitarias referidas en losvistos.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su competencia,

Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones emergentes dela Ley de Ministerios (T. O. 1992), modificada por su similar 26.338.

EL MINISTRO DE SALUD

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Créase la RED FEDERAL DE REHABILITACIÓN, bajo ladependencia de la SECRETARÍA DE POLÍTICAS, REGULACIÓN EN INSTITUTOS,SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE SERVICIOS ASISTENCIALES, DIRECCIÓN NACIONALDE REDES DE SERVICIOS DE SALUD.

ARTÍCULO 2° — Invítase a los Ministerios con competencia en la materiade la jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de BuenosAires a adherirse a la RED FEDERAL DE REHABILITACIÓN, conforme al“MODELO DE ACTA ACUERDO RED FEDERAL DE REHABILITACIÓN” que como ANEXO I(GDE IF-2016-04527565-APN-DD#MS) forma parte de la presente resolución.

ARTÍCULO 3° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DirecciónNacional de Registro Oficial y archívese. — JORGE DANIEL LEMUS,Ministro, Ministerio de Salud.

ANEXO I

MODELO ACTA ACUERDO RED FEDERAL DE REHABILITACIÓN

En la Provinciade                     , a los       días delmes                       de del año 2016, entre el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION,representado en este acto por el Sr. Ministro de Salud, Dr.                                , por una parte, en adelanteel “MINISTERIO”, con domicilio en Av. 9 de Julio N° 1925, y elMinisteriode                            de la Provincia (o, en su caso, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires)representado en este actopor                                              , en adelante “LAS PROVINCIAS (O EN SU CASO EL GOBIERNO DE LA CIUDADAUTÓNOMA DE BUENOS AIRES), se suscribe el presente “ACTA ACUERDO DE LARED FEDERAL DE REHABILITACION”.

Que las partes reafirman la importancia de jerarquizar las políticassanitarias delineadas en el Plan Federal de Salud y sus políticassustantivas.

Que dichas políticas sanitarias forman parte del Acuerdo de la Mesa delDiálogo del Sector Salud, en la cual participaron la Iglesia y demáscultos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, laOrganización Panamericana de la Salud, entidades gremiales ysindicales, organizaciones de la sociedad civil, Organizaciones nogubernamentales, y otras vinculadas directamente al sector salud.

Que el Consejo Federal de Salud ha demostrado ser el ámbito adecuadopara la construcción de los consensos que permiten desarrollar ycoordinar las políticas públicas de salud, como así también hapermitido recuperar la función de rectoría del Ministerio de Salud dela Nación con la participación activa de los titulares de las carterassanitarias provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de BuenosAires.

Que es imprescindible que la Nación, las Provincias y el Gobierno de laCiudad Autónoma de Buenos Aires propendan a asegurar la provisión y elacceso a los servicios de salud de toda la población incluida en elpadrón de la COBERTURA UNIVERSAL DE SALUD (CUS).

Que la rehabilitación es considerada un objetivo impostergable yprioritario de las políticas sanitarias instituidas y que alcanzar suADECUADA ACCESIBILIDAD, compromiso asumido por nuestro país yratificada en la Cumbre del Desarrollo del Milenio.

Que la estrategia de REDES INTEGRADAS DE SALUD ha demostrado un impactopositivo sobre la GESTION de salud a la población y una asignaciónracional y eficiente de los recursos, y que por lo tanto esimprescindible considerar su fortalecimiento como política permanente.

Que una verdadera Política de Estado debe ser fruto del consenso entrelos actores políticos, sociales y profesionales, para garantizar entreotras cosas su sustentabilidad en el tiempo y su viabilidad.

Que por ello, los abajo firmantes declaran su firme voluntad dereconocer como prioritarias en sus respectivas jurisdicciones laspolíticas de Estado que a continuación se detallan, propiciando losactos tendientes al fortalecimiento continuo de los efectores yprogramas afectados al fin descripto y su continuidad en el tiempo.CLÁUSULA PRIMERA: ADHESIÓN

Las Jurisdicciones adhieren a la modalidad organizacional de RedesIntegradas, con el compromiso de actuar coordinadamente en carácterlocal, regional y federal, tendiendo a garantizar la mayoraccesibilidad, calidad y eficiencia prestacional a los ciudadanosenrolados en la C.U.S., articulando el carácter funcionalJurisdiccional, con la rectoría del MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN, através de sus representantes, y en particular la COORDINACIÓN de LA RED.

CLÁUSULA SEGUNDA: COORDINACIÓN

La coordinación técnico-normativa de la RED será ejercida por el SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACION.

Este Organismo desarrollará los lineamientos técnicos y conceptuales en base a normativas y modelos vigentes.

Fomentará la creación de consensos y articulación entre los integrantes de la Red.

Coordinará las asistencias técnicas y las capacitaciones.

Tendrá a su cargo la coordinación y articulación de los recursos para implementar las estrategias de intervención.

Diseñará herramientas de monitoreo permanente, siendo esto insumo para la evaluación del funcionamiento de la Red.

CLÁUSULA TERCERA: COMPROMISOS APORTES NACIÓN

El MINISTERIO, en el marco de su plan anual de inversión, fortalecerálos NODOS REGIONALES de la RED, priorizando la optimización edilicia yde equipamiento de los efectores públicos a fin de complementar ypotenciar la oferta de atención integral a los usuarios de la C.U.S.,como asimismo, priorizar las acciones de prevención, promoción yeducación para la Salud, y la capacitación continua del Recurso Humanodel sector.

Se firman ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en el lugar y fecha indicados en el encabezado.

IF-2016-04527565-APN-DD#MS

e. 16/12/2016 N° 95722/16 v. 16/12/2016