Resolución E 87/2017

Texto Original

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Resolución 87-E/2017

Ciudad de Buenos Aires, 10/02/2017

VISTO: El expediente N° CUDAP: EXP-JGM:0031109/2016 del Registro deJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto Nº 2186 de fecha 19 denoviembre de 2014, la Ley de Ministerios Nº 22.520 y su Decretomodificatorio Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el Decreto N° 2186 de fecha 19 de noviembre de 2014 aprobó elmodelo de Contrato de Préstamo BID Nº 3249/OC -AR, destinado afinanciar parcialmente el “Programa de Gestión Integral de ResiduosSólidos Urbanos”, suscripto entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCOINTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) con fecha 9 de diciembre de 2014.

Que dicho Programa tiene por objeto disminuir la disposición deResiduos Sólidos Urbanos (RSU) en Basurales a Cielo Abierto (BCA) eincrementar la disposición adecuada de los mismos en rellenossanitarios diseñados, construidos y operados adecuadamente en centrosurbanos y municipios turísticos.

Que el artículo 4º del mencionado cuerpo normativo designó a la exSECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DEGABINETE DE MINISTROS, como organismo co-ejecutor del Subprograma Idirigido a centros urbanos mayores a VEINTE MIL (20.000) habitantes,correspondiente al PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOSURBANOS, quedando ésta facultada para realizar todas las operaciones ycontrataciones que resulten necesarias para la ejecución del mismo enel marco del Convenio de Préstamo mencionado precedentemente.

Que mediante Resolución N° 157 de la entonces SECRETARÍA DE AMBIENTE YDESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS de fecha26 de febrero de 2015, se creó la UNIDAD EJECUTORA NACIONAL en elámbito de la entonces DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONALde la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES de laSECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DEGABINETE DE MINISTROS, la cual tiene por objeto la ejecución delSubprograma I correspondiente al Programa referido en los considerandosprecedentes.

Que con fecha 26 de noviembre de 2015, se firmó el CONVENIO MARCO y elCONVENIO COMPLEMENTARIO entre la ex SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, laPROVINCIA DE CATAMARCA y los MUNICIPIOS de SAN FERNANDO DEL VALLE DECATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAY MAMERTO ESQUIÚ, CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LAPUERTA, LAS JUNTAS, LOS VARELA, PACLÍN, EL RODEO, SANTA MARIA, SANJOSÉ, RECREO, ICAÑO, ANCASTI y de ACONQUIJA, para la ejecución de la“Construcción de Relleno Sanitario en San Fernando del Valle deCatamarca, Santa Maria, Recreo y Aconquija; Plantas de Separación enSan Fernando del Valle de Catamarca y Santa María; Planta de Compostajeen San Fernando del Valle de Catamarca; Clausura de basurales a cieloabierto y provisión de equipamiento asociado”, los cuales comprendencoadyuvar a la instalación, fortalecimiento y consolidación de losprocesos tendientes a la implementación de la Estrategia Nacional deGestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, conforme la improntaestablecida por el artículo 41 de la Constitución Nacional, y losobjetivos planteados por la Ley N° 25.916 de Gestión Integral deResiduos Domiciliarios y modificatorios.

Que en el marco de dichos convenios y a los fines de avanzar en laejecución del Subprograma I correspondiente al “Programa de GestiónIntegral de Residuos Sólidos Urbanos”, resulta necesario llevar a cabola contratación de la obra denominada “Construcción de Planta deSeparación de Residuos, Relleno Sanitario y Saneamiento de BCA en elPantanillo, San Fernando del Valle de Catamarca, Provincia deCatamarca- Licitación Pública Internacional - GIRSU -LPI -O-47/2016”.

Que por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015, se modificóla Ley de Ministerios N° 22.520 creándose el MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, el cual asumió las tareas realizadaspor la ex SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de laJEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que mediante el Decreto N° 223 de fecha 20 de enero de 2016 sesustituyó la denominación del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE por la de MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.

Que el procedimiento de contratación que se propicia, se realizó bajoel método de Licitación Pública Internacional, cuyo respectivo trámitede adjudicación ha sido ajustado conforme a los procedimientosprevistos en las “Políticas para la adquisición de Bienes y Obrasfinanciadas por el Banco Interamericano de Desarrollo - GN-2349-9(marzo 2011)”, atento lo establecido en el Contrato de Préstamoindicado en los considerandos precedentes.

Que con fecha 26 de julio del 2016, el BANCO INTERAMERICANO DEDESARROLLO (BID) otorgó la “No Objeción” al Documento de Licitaciónconfeccionado para el proceso de marras, por lo que se efectuó lapublicación del aviso del llamado a Licitación Pública Internacional.

Que en ese sentido, con fecha 14 de septiembre de 2016 se llevó a caboel acto de apertura pública de ofertas, presentándose las siguientescotizaciones: 1) MILICIC S.A. CUIT N°: 30-62231778-4 por la suma dePESOS CIENTO DOS MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN MIL OCHOCIENTOSSEIS CON NOVENTA Y DOS CENTAVOS ($102.481.806,92), impuestos incluidos;2) URBASER ARGENTINA S.A CUIT N° 30-68225650-4 por la suma de PESOSCIENTO DOCE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOSDIECINUEVE CON VEINTINUEVE CENTAVOS ($112.659.319,29) impuestosincluidos; 3) PABLO AUGUSTO FEDERICO CUIT N° 20-06512715-7 por la sumade PESOS CIENTO OCHO MILLONES DOSCIENTOS VEINTE Y UN MIL OCHOCIENTOSSESENTA Y TRES CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS ($108.221.863,58),impuestos incluidos; 4) HORACIO CATALÁN S.R.L. CUIT N° 30-56561102-6por la suma de PESOS CIENTO ONCE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y SIETEMIL SESENTA Y UNO CON NOVENTA CENTAVOS ($111.567.061,90), impuestosincluidos, 5) EVA S.A. CUIT N° 30-70225040-0 por la suma de PESOSNOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOSSETENTA Y UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50) impuestosincluidos, 6) TECSAN INGENIERÍA AMBIENTAL S.A CUIT N° 30-70506615-5 porla suma de PESOS CIENTO DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y TRESMIL QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS($119.573.552,38) impuestos incluidos; 7) ESTRANS S.A. CUIT N°30-70861317-3 por la suma de PESOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOSVEINTICUATRO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES CON SESENTA Y NUEVECENTAVOS ($89.524.473,69) impuestos incluidos.

Que el Comité de Evaluación, a partir del análisis de las ofertaspresentadas, solicitó la tramitación de pedidos de aclaraciones a lasfirmas EVA S.A. y MILICIC S.A. conforme lo contemplado en la cláusulaIAO 27.1 de la Sección I del Documento de la Licitación.

Que a partir de la información presentada por las firmas, en virtud delos mencionados pedidos de aclaración, el Comité de Evaluaciónrecomienda adjudicar el contrato a la firma EVA S.A. por un monto dePESOS NOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MILSETECIENTOS SETENTA Y UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50)impuestos incluidos.

Que con fecha 7 de noviembre del corriente, el BANCO INTERAMERICANO DEDESARROLLO (BID), otorgó la “No Objeción” al procedimiento seguido y ala adjudicación propuesta.

Que resulta conveniente en esta oportunidad ratificar el CONVENIOMARCO, y el CONVENIO COMPLEMENTARIO suscriptos ambos con fecha 26 denoviembre de 2015 entre la ex SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, laPROVINCIA DE CATAMARCA y los MUNICIPIOS de SAN FERNANDO DEL VALLE DECATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAY MAMERTO ESQUIÚ, CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LAPUERTA, LAS JUNTAS, LOS VARELA, PACLÍN, RODEO, SANTA MARIA, SAN JOSÉ,RECREO, ICAÑO, ANCASTI y de ACONQUIJA.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de la SUBSECRETARÍA DECOORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de este Ministerio, ha informado que secuenta con los fondos necesarios para hacer frente a la erogación queimplica la contratación de marras en la siguiente PartidaPresupuestaria: SAF 317, Jurisdicción 81 - MINISTERIO DE AMBIENTE YDESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION, Programa 62, Actividad 0, Proyecto30, Inciso 4, Partida Principal 2, Parcial 2, Fuente de Financiamiento11 y 22, Ejercicio 2016 y subsiguientes en caso de corresponder.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DECOORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidaspor el artículo 35, inciso b) y h) del Decreto N° 1344/2007 ymodificatorios, reglamentario de la Ley de Administración Financiera yde los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº 24.156 y delartículo 4° del Decreto N° 2186/2014.

Por ello,

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Ratifícase el CONVENIO MARCO y el CONVENIO COMPLEMENTARIOsuscriptos ambos con fecha 26 de noviembre de 2015 entre la exSECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DEGABINETE DE MINISTROS DE LA NACIÓN, la PROVINCIA DE CATAMARCA y losMUNICIPIOS de SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, VALLE VIEJO, FRAYMAMERTO ESQUIÚ, CAPAYÁN, HUILLAPIMA, LA PUERTA, LAS JUNTAS, LOS VARELA,PACLÍN, EL RODEO, SANTA MARIA, SAN JOSÉ, RECREO, ICAÑO, ANCASTI y deACONQUIJA, los cuales forman parte integrante de la presente medidacomo ANEXO I (IF-2016-03804864-APN-DNGIR#MAD).

ARTÍCULO 2° — Apruébase el procedimiento de contratacióncorrespondiente a la Licitación Pública Internacional GIRSU -LPI -O-47/2016 que comprende la “Construcción de Planta de Separación deResiduos, Relleno Sanitario y Saneamiento de BCA en el Pantanillo, SanFernando del Valle de Catamarca, Provincia de Catamarca.” El mencionadoprocedimiento se llevó a cabo con ajuste a lo establecido en lasPolíticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas por elBanco Interamericano de Desarrollo – GN-2349-9 (marzo 2011).

ARTÍCULO 3° — Adjudícase la contratación de la obra denominada“Construcción de Planta de Separación de Residuos, Relleno Sanitario ySaneamiento de BCA en el Pantanillo, San Fernando del Valle deCatamarca, Provincia de Catamarca- Licitación Pública Internacional -GIRSU -LPI -O-47/2016” a la firma EVA S.A., por un monto de PESOSNOVENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOSSETENTA Y UNO CON CINCUENTA CENTAVOS ($92.442.771,50) impuestosincluidos, conforme a los términos establecidos en el Convenio, cuyomodelo se aprueba y forma parte integrante de la presente medida comoANEXO II (IF-2016-03805182-APN-DNGIR#MAD).

ARTÍCULO 4° — Instrúyase a la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DERESIDUOS de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN INTERJURISDICCIONAL delMINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE la ejecución delSubprograma I correspondiente al Programa de Gestión Ambiental deResiduos Sólidos Urbanos, Préstamo BID 3249/OC-AR, a fin de iniciar lasactividades necesarias para la suscripción del respectivo contrato,conforme a lo establecido en el artículo precedente.

ARTÍCULO 5° — El gasto que demande la contratación, será imputado a lasiguiente Partida Presupuestaria: SAF 317, Jurisdicción 81 - MINISTERIODE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACION, Programa 62,Actividad 0, Proyecto 30, Inciso 4, Partida Principal 2, Parcial 2,Fuente de Financiamiento 11 y 22, Ejercicio 2016 y subsiguientes encaso de corresponder.

ARTÍCULO 6° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional delRegistro Oficial y archívese. — Sergio Alejandro Bergman.

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en laedición web del BORA —www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán serconsultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767- Ciudad Autónoma de Buenos Aires).

e. 20/02/2017 N° 9290/17 v. 20/02/2017

(NotaInfoleg:Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de laedición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en elsiguiente link: AnexoI, AnexoII).