Disposición 14/1999

Texto Original

Comisión Nacional de Defensa de la Competencia

 

DEFENSA DE LA COMPETENCIA

 

Disposición 14/99

 

Apruébase el formulario para la presentación denotificaciones de concentraciones económicas.

 

Bs.As., 29/9/99

 

VISTOel Expediente Nº 064-014594/99 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRASY SERVICIOS PUBLICOS, la Ley Nº 25.156 y la Resolución de la SECRETARIA DEINDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA Nº 726 de fecha 28 de septiembre de 1999, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que afin de dotar de seguridad jurídica y administrativa al tratamiento de lasconcentraciones económicas que se presenten ante esta COMISION NACIONAL DEDEFENSA DE LA COMPETENCIA, se adoptó un modelo único de formulario para lanotificación obligatoria prevista en el Artículo 8º de la Ley Nº 25.156.

 

Que estaCOMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ha elaborado y aprobado porResolución CNDC Nº 1 de fecha 28 de septiembre de 1999 el formulario F1, queestandariza la información y documentación que deben suministrar las personasfísicas o jurídicas que inicien el trámite de notificación.

 

Que lautilización de un formulario único conllevará rapidez y sencillez en elanálisis de la concentración económica.

 

Que envirtud de lo expresado, resulta conveniente la publicación y difusión tanto dela presente como del formulario F1 aprobado.

 

Que lapresente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 7º dela Ley Nº22.262 y el Decreto 660 de fecha 27 de junio de 1996 y la Resoluciónde la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA Nº 726/99.

 

Porello,

 

ELPRESIDENTE DE LA COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

DISPONE:

 

Artículo 1º— Apruébase el Formulario F1para la presentación de notificaciones de concentraciones económicas, que comoAnexo I y en fotocopias autenticadas con DIECINUEVE (19) fojas, forma parte dela presente.

 

Art. 2º — Comuníquese, publíquese, désea la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Marcelo J. Garriga.

 

ComisiónNacional de Defensa de la Competencia

 

Formulario para la Notificación de ConcentracionesEconómicas Ley Nº 25.156

 

Formulario F1

 

SEPTIEMBRE- 1999

 

Informes:Av. Julio A. Roca 651, 4º Piso - Sector 16 - CP: 1322 - Bs. As. Tel.:4349-4107/3480/4098

Fax:4349-4125, E-mail: cndc@secind.mecon.gov.ar

 

INSTRUCCIONES

 

A. Finalidad del formulario

 

Elpresente formulario tiene como objetivo especificar la información que todaempresa alcanzada por el artículo 8º de la Ley Nº 25.156 deberá presentar alnotificar a la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) unaoperación de concentración económica. La definición de “operación deconcentración económica” es la que surge del artículo 6º de la norma precitada.

 

Parauna adecuada comprensión del procedimiento y metodología de evaluación de lasconcentraciones económicas por parte de la CNDC, se recomienda tener presentelos siguientes documentos: a) Lineamientos para el Control de lasConcentraciones Económicas y b) Normas de Procedimiento para el Trámite deNotificaciones Obligatorias de Concentraciones Económicas previstas en elCapítulo III de la Ley Nº 25.156, contenidos en los Anexos I y II de laResolución Nº 726/99 de la Secretaría de Industria, Comercio y Minería del 28de septiembre de 1999.

 

B. ¿Quién debe notificar?

 

Todaslas personas físicas o jurídicas que participen en una operación que encuadreen las previsiones del artículo 8º de la Ley Nº 25.156, deberán notificar laoperación a esta Comisión del modo establecido en el presente formulario(Normas de Procedimiento, artículo 1º).

 

C. Necesidad de que la notificación sea correcta yesté completa

 

Todoslos datos y documentos facilitados en respuesta al presente formulario deberánser correctos y completos. En particular, se señala que:

 

a) alelaborar la notificación, se deberá comprobar detenidamente que los nombres ynúmeros de contacto que se faciliten a la Comisión sean exactos, adecuados yestén actualizados;

 

b) lainformación suministrada en respuesta al presente formulario tendrá el carácterde declaración jurada, con lo cual la falsedad de su contenido será causasuficiente para que se dé intervención a la Justicia Penal, sin perjuicio de lonormado por el artículo 15 de la Ley Nº 25.156 (Normas de procedimiento,artículo 19);

 

c) lainformación suministrada en respuesta al presente formulario deberá estarsustentada por la documentación pertinente, quedando sujeta a verificación porparte de la Comisión. Para facilitar dicha verificación, se solicita seconserven los papeles de trabajo y demás documentos utilizados en lapreparación de las respuestas. Se sugiere también guardar una copia de lasmismas, para que sirva de referencia en caso de que sean contactados durante elcurso de la investigación por los funcionarios de la Comisión;

 

d) losplazos previstos en la Ley para que la Comisión se expida sobre laconcentración económica analizada no comenzará a computarse en tanto laComisión no haya recibido en forma completa toda la información que debefacilitarse con la notificación (Normas de Procedimiento, artículos 4º, 5º y 6ºinc. b). Este requisito tiene por objeto garantizar que la Comisión esté encondiciones de evaluar la concentración notificada dentro de los estrictosplazos establecidos en la Ley Nº 25.156. Una explicación más detallada de esteaspecto se presenta en el apartado D de las presentes instrucciones;

 

e) lainformación que se presenta en la etapa de notificación y que adolezca deomisiones, defectos o incorrecciones se considerará incompleta, produciendo losefectos mencionados en el punto anterior (Normas de procedimiento, artículo4º);

 

f) encaso de que no se disponga total o parcialmente de la información requerida enel presente formulario, se deberán explicar los motivos por los cuales no secuenta con ella. Asimismo, se deberán proporcionar estimaciones de la mayorprecisión posible sobre ella, junto con una explicación detallada de lametodología utilizada para la obtención de tales estimaciones y los motivos porlos cuales no se cuenta con la información. En todos los casos en los que sepresenten cifras estimadas, ellas deberán ser claramente identificadas con elsupraíndice “e” (ejemplo: 2.500 e unidades);

 

g) losdocumentos o elementos de cualquier índole que se adjunten a la informaciónremitida a la Comisión, y que se encuentren escritos en un idioma distinto alespañol, deberán ser acompañados de sus respectivas traducciones, las quedeberán ser realizadas por traductor público matriculado en la RepúblicaArgentina;

 

h)todas las explicaciones, documentos, cuadros, gráficos, o cualquier otro tipode información que se remita como respuesta al presente formulario, deberán serpresentadas de modo que respeten el orden original que guardan las preguntas enél;

 

i)tanto la información procesada a los fines de responder al presente formulario,como los cuadros o gráficos que en tal sentido se elaboren y se adjunten a lamisma, deberán ser entregados a la Comisión en forma impresa y en soportemagnético (disquette), éste último en formato Excel 6.0 y Word 6.0, entornoWindows;

 

j) cadahoja de las respuestas al presente formulario, así como toda otra informaciónque se anexe a las mismas, deberá llevar la firma en original del apoderado orepresentante legal del presentante o de este último cuando sea una personafísica. En tal sentido, se deberá acompañar la documentación que acredite elcarácter invocado por el firmante de la presentación.

 

D. Etapas de la notificación

 

A losefectos de no imponer costos innecesarios a las personas físicas o jurídicasque notifican la operación de concentración, la Comisión ha desdoblado elrequerimiento de información a las empresas en dos etapas distintas:

 

PrimeraEtapa:

 

a) enprimer lugar, todas las personas físicas o jurídicas que intervengan en latransacción deberán presentar, al momento de la notificación, la informacióncorrespondiente al formulario denominado F1, la cual se encuentra orientada alesclarecimiento de los aspectos básicos de la concentración. En particular,dicha información se refiere a la delimitación del mercado dentro del cual seproduce la operación, así como al grado de concentración que existe en él;

 

b) elformulario F1 es estándar y permanece invariable para todos los casos querequieran ser notificados a la Comisión;

 

c) unavez recibida la información mencionada en el punto a), la Comisión dispondrá deCINCO (5) días hábiles para constatar si ella se ajusta a lo requerido en elformulario correspondiente. En caso de que la Comisión no se expida dentro dedicho plazo, se considerará que la información presentada se ajusta a losrequerimientos efectuados, y el cómputo del plazo contemplado en el artículo 13de la Ley Nº 25.156 se efectuará a partir del momento en cual se hayan recibidolas notificaciones de todas las presentantes. Caso contrario, si se constataque la información es incompleta o incorrecta, la Comisión notificará al respectoa las empresas en el término de DOS (2) días, las cuales deberán subsanar lasfalencias aludidas en un plazo único e improrrogable de DIEZ (10) días. En estesupuesto, el cómputo del plazo contemplado en el artículo 13 de la Ley Nº25.156 se efectuará a partir del momento en el cual todas las empresasinvolucradas hayan adecuado satisfactoriamente la información remitida (Normasde Procedimiento, artículos 4º y 5º);

 

d) unavez recibida la totalidad de la información requerida en el formulario F1, la Comisióndará inicio a la evaluación de la operación correspondiente. En caso de quedicha información demuestre satisfactoriamente que la operación no encuadra enlos términos del artículo 7º de la Ley Nº 25.156, la misma será aprobada sinotros requerimientos.

 

SegundaEtapa:

 

e) Enla medida en que se estime necesario profundizar el análisis efectuado, se lesrequerirá a los presentantes que completen el formulario F2. En este supuesto,el plazo previsto en el artículo 13 de la Ley Nº 25.156 se considerarásuspendido hasta tanto las mismas no hayan remitido a la Comisión la totalidadde la información requerida en dicho formulario. El procedimiento aplicado porla Comisión para constatar si la información suministrada se ajusta a losolicitado, así como el mecanismo empleado para el cómputo del plazo previstoen el artículo 13 de la Ley Nº 25.156, serán idénticos a los descriptos para elcaso del formulario F1 (Normas de Procedimiento, artículos 4º, 5º y 6º inc. b);

 

f) elformulario F2 será calibrado por esta Comisión de modo que se ajustesatisfactoriamente a cada caso particular;

 

g) encasos excepcionales, la Comisión podrá requerirle a los interesados cualquierinformación o aclaración adicional (es decir, no contenida en los formulariosF1 o F2) que considere pertinente a los efectos de evaluar la concentracióncorrespondiente, sin que ello implique una suspensión de los plazos previstosen el artículo 13 de la Ley Nº 25.156. No obstante ello, la reticencia asuministrar esa información podrá ser considerada en los términos del artículo50 de la Ley Nº 25.156.

 

E. Información confidencial

 

Cualquierpresentante podrá solicitar la confidencialidad parcial o total de los datos,informes o documentos que remita a la Comisión, de modo que las restantes empresasque participan en la transacción no tengan acceso a ella. Dicha petición seráconsiderada favorablemente siempre que se encuentre justificada y que sesuministre un resumen no confidencial de la información que se desearesguardar. Serán eximidos de toda confidencialidad aquellos datos, informes odocumentos que sean remitidos por las empresas y que revistan el carácter depúblico (Normas de Procedimiento, artículos 8º y 9º).

 

Losdocumentos o la información que sean remitidos a la Comisión y respecto de loscuales se solicite confidencialidad, deberán estar claramente identificados porla palabra CONFIDENCIAL escrita en su margen superior derecho. La Comisiónevaluará los pedidos de confidencialidad que se efectúen, y se expedirá sobreellos aplicando el mismo procedimiento explicado en los puntos c) y d) delapartado anterior de las presentes instrucciones (Normas de Procedimiento,artículo 11). En caso de que la Comisión dé curso a la solicitud deconfidencialidad, la información alcanzada por ella será incorporada alexpediente con el carácter de anexo reservado (Normas de Procedimiento,artículos 10 y 11).

 

Sinperjuicio de lo antedicho, los funcionarios de la Comisión se encuentranobligados a velar por la confidencialidad de toda la información que se reúnaen el curso de la investigación realizada, siendo alcanzados por lasdisposiciones del artículo 3º de la Ley 24.766 respecto de la divulgación dedicha información o ante su utilización para fines distintos a los contempladosen la Ley Nº 25.156 (Normas de Procedimiento, artículo 14).

 

F. DEFINICIONES

 

Seexponen a continuación algunas breves definiciones que pueden resultar deutilidad a los efectos de responder el presente formulario:

 

a)Relaciones horizontales: se considera que existe una relación horizontal entreempresas cuando ellas actúan en un mismo mercado como vendedoras o compradoresde productos similares.

 

b)Relaciones verticales: se considera que existe una relación vertical entre dosempresas cuando una de ellas opera como vendedora o proveedora en el mercado deun bien que constituye un insumo para la otra. Nótese que no es necesario queexista una relación comercial efectiva entre ambas empresas (es decir, no esnecesario que una sea realmente cliente de la otra) para que se considere queellas están verticalmente relacionadas.

 

c)Precio puerta en fábrica: el precio puerta en fábrica constituye el precio deventa del mismo en el punto de producción, neto de descuentos comerciales y sinincluir costos de distribución y transporte ni el impuesto al valor agregado(IVA) ni otros impuestos indirectos.

 

FORMULARIO PARA LA NOTIFICACION DE CONCENTRACIONESECONOMICAS - LEY Nº 25.156

 

FORMULARIO F1

 

1. Aspectos generales de la concentracióneconómica y de las empresas intervinientes

 

a) Indiquerazón, domicilio social y domicilio constituido en la Ciudad de Buenos Aires,teléfono, fax y dirección de correo electrónico de la empresa involucrada en laconcentración económica que notifica mediante el presente formulario, de aquíen adelante su empresa.

 

b) Paraacreditar personería del representante de su empresa deberá acompañar lasiguiente información según sea el caso:

 

·     apoderados (con poder general o especial): Poder otorgadopor escritura pública o copia autenticada del mismo, con facultades expresaspara la presentación.

 

·     Sociedades Comerciales Regulares: Acta de Constitución,Estatutos sociales vigentes, Acta de Asamblea de elección de autoridades, enoriginal o copias autenticadas de las mismas. En caso de SRL adjuntar Contratode Constitución y designación de representante legal, en original o copiasautenticadas de las mismas.

 

·     Personas Físicas o Sociedades Irregulares: Copiaautenticada de la primera y segunda hoja del Documento Nacional de Identidad(pasaporte o documento de identidad equivalente). En el caso de loscomerciantes, adjuntar también número de inscripción en el Registro Público deComercio.

 

c)Indique domicilio de la casa matriz y de sucursales de su empresa en el país,informando asimismo el número total de sucursales que posee su empresa en todaslas zonas geográficas del mundo donde opere.

 

d)Nombre/s de la/s persona/s responsable/s en la elaboración de las respuestas alpresente cuestionario, informando dirección, teléfono, fax, dirección de correoelectrónico y función/es que desempeña/n en su empresa. La/s persona/sreferida/s debe/n haber participado efectivamente en el procesamiento de lainformación remitida, puesto que la/s misma/s serán consultadas por losprofesionales de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.

 

e)Identifique la/s actividad/es de su empresa de acuerdo a la ClasificaciónNacional de Actividades Económicas 1997 (ClaNAE - 97) al nivel de cincodígitos.([1])

 

f)Proporcione copia de la siguiente documentación de su empresa:

 

·     Acta de Constitución, Estatuto Social, o Contrato Social,según corresponda, versión original y sus modificaciones.

 

·     Libro de Registro de accionistas.

 

·     Número de inscripción en Personas Jurídicas.

 

·     Número de C.U.I.T.

 

·     Tres últimas memorias y balances con los informes correspondientesde la Sindicatura.

 

·     Ultimo balance trimestral.

 

g)Brinde un listado que contenga la siguiente información:

 

g.1)Todas las empresas o personas, locales o del exterior, bajo cuyo control,directo o indirecto, se encuentre su empresa, identificando para cada una deellas tipo de control, tipo de actividad que desarrollan y códigocorrespondiente según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 1997(ClaNAE - 97) al nivel de cinco dígitos.

 

b.2)Todas las empresas, locales o del exterior, controladas directa oindirectamente por su empresa, identificando para cada una de ellas tipo decontrol, tipo de actividad que desarrolla y código correspondiente según laClasificación Nacional de Actividades Económicas 1997 (ClaNAE - 97) al nivel decinco dígitos.

 

Adjuntela documentación que sustente lo informado en ambos puntos, así como tambiénacompañe organigramas o diagramas de organización que ilustren lo informadoprecedentemente.

 

h)Detalle las principales características de la concentración económica que senotifica, clasificando la misma de acuerdo a lo contemplado en el art. 6º de laLey Nº 25.156.

 

i)     Detallelas siguientes características de la operación que notifica:

 

·     la estructura financiera: forma de pago, cancelación,condiciones, etc.;

 

·     la fecha prevista o propuesta de cualquier acontecimientoque da o que ha dado lugar a la operación;

 

·     la estructura de propiedad o de control, resultante opropuesta tras la realización de la operación.

 

j)Detalle las diferentes concentraciones económicas, en los términos del art. 6ºde la Ley Nº 25.156, en las cuales han estado involucradas las empresas citadasen el punto 1.g) durante los últimos tres años.

 

k)Presente copia de la versión definitiva o más reciente de todos los documentosrelativos al estado de la operación de concentración objeto de la presentenotificación, por ejemplo oferta pública, compromiso de compra, cierre de laoperación, carta de intención, precontratos, o cualquier otro relacionado conla realización de la misma.

 

l)Acompañe copia de los análisis, informes, estudios y encuestas presentadas oelaboradas por su empresa o a pedido de ella, a efectos de evaluar o analizarla operación de concentración en cuanto a las condiciones de competencia, loscompetidores (reales o potenciales) y la situación de mercado.

 

m)Indique el volumen de negocio según lo establecido en el art. 8º de la Ley Nº25.156, adjuntando toda la documentación que sustente dicho cálculo y lametodología utilizada.

 

n)Indique, de acuerdo a la opinión de su empresa, si la concentración económicaque notifica infringe el artículo 7º de la Ley Nº 25.156 y por qué.

 

2. Mercado Relevante del Producto

 

Producto/s

 

a)Liste todos los productos y/o servicios, discriminando por tipo y por marca,ofrecidos por su empresa.

 

b)Identifique los productos y/o servicios, discriminando por tipo y por marca, enlos que se verifican relaciones horizontales o verticales entre las empresasinvolucradas en la operación de concentración, de aquí en adelante productosinvolucrados. Para cada uno de ellos, presente una breve descripción de susprincipales características, como por ejemplo particularidades físicas y usos,identificando también el código correspondiente según la Clasificación Nacionalde Actividades Económicas 1997 (ClaNAE - 97) al nivel de cinco dígitos.

 

Sustitución por el lado de la demanda

 

c)Informe cuáles son los productos y/o servicios que su empresa considerasustitutos, actuales o potenciales, de los productos involucrados de acuerdo,entre otros elementos, a:

 

·     características físicas;

 

·     uso/s final/es;

 

·     grupo/s de consumidor/es;

 

·     precios;

 

·     otros.

 

En casoafirmativo proporcione un listado de estos productos, en adelante productossustitutos, con una breve descripción de las principales características de losmismos.

 

d)Explique la opinión de su empresa por la cual considera a los productosmencionados en el punto anterior como sustitutos. Adjunte todo aquel documento,análisis o investigación desarrollada por su empresa o a pedido de ella que serefiera a dicha sustitución.

 

e)Mencione aquellos productos (excluidos insumos, materias primas y bienescomplementarios) cuyos cambios en precios o políticas de ventas (descuentos,bonificaciones, entre otros) originaron cambios, a su vez, en los precios opolíticas de ventas de su empresa respecto de los productos involucrados.Especifique fecha y mercado geográfico de cada uno de los cambios ocurridos enlos últimos tres años, identificando a las empresas que originaron talescambios y adjuntando toda aquella documentación que lo certifique.

 

f)Identifique aquellas empresas que comercializan los productos involucrados yaquéllas que producen y/o comercializan los productos sustitutos, adjuntandodomicilio y teléfono de cada una de ellas.

 

g)Identifique las cámaras o asociaciones empresarias que aglutinen a las empresasmencionadas en el punto anterior. Suministre domicilio y teléfono de cada unade ellas.

 

Sustitución por el lado de la oferta

 

h)Explique las características que debería poseer una empresa a efectos deiniciar la producción y/o comercialización de los productos involucrados y delos productos sustitutos. De acuerdo a estas características, brinde un listadode aquellas empresas que podrían comenzar a producir y/o comercializar estosproductos de manera rápida. Adjunte todo aquel documento, análisis oinvestigación desarrollada por su empresa o a pedido de ella que se refiera aeste posible evento.

 

3. Mercado Geográfico Relevante

 

a)Indique la/s zona/s geográfica/s en donde se venden cada uno de los productosinvolucrados y los productos sustitutos.

 

b)Brinde planes, documentos estratégicos, informes de venta y/o comercializacióno cualquier otro documento realizado por su empresa o a pedido de ella, dondese analice la entrada de un nuevo competidor a las zonas geográficas detalladasen el punto anterior, para los últimos tres años.

 

c) Paracada una de las zonas geográficas citadas en el punto 3.a), indique cómo sontransportados y cuáles son los costos de transporte de los productosinvolucrados, señalando cuál es el porcentaje promedio que representa el costodel transporte sobre el precio en puerta de fábrica. Para el caso de losproductos sustitutos, indique cómo son transportados y brinde una estimación delos costos de transporte y del porcentaje promedio que el mismo representasobre el precio en puerta de fábrica, indicando la metodología utilizada.

 

d)Indique para los productos involucrados: i) cuál es la distancia máxima a laque pueden ser transportados de manera rentable; ii) cuál es la distanciamáxima a la que son transportados actualmente, iii) cuál es la distanciapromedio a la que son transportados actualmente y iv) las características quelimiten la distancia de transporte, tales como restricciones legales,ambientales, de conservación, etc.

 

e) Parael caso de los productos sustitutos, brinde información sobre: i) cuál es ladistancia máxima a la que puedan ser transportados de manera rentable, ii) cuáles la distancia máxima a la que son transportados actualmente, iii) cuál es ladistancia promedio a la que son transportados actualmente y iv) lascaracterísticas que limiten la distancia de transporte, tales comorestricciones legales, ambientales, de conservación, etc. En caso de realizarestimaciones, informe la metodología utilizada.

 

f)Indique el domicilio de cada una las plantas productivas y/o de distribución desu empresa y de sus competidoras (identificadas en el punto 2.f) en elterritorio de la República Argentina. Asimismo, mencione la dimensión de lazona geográfica servida por cada planta indicada anteriormente.

 

g)Indique si existen empresas que ofrezcan el servicio de transporte de losproductos involucrados y de los productos sustitutos de manera transitoria opermanente. En su caso, proporcione una lista de las mismas que incluya nombre,domicilio y teléfono.

 

4. Proceso productivo

 

a)Describa brevemente el proceso de producción de los productos involucrados y delos productos sustitutos. Señale si su empresa produce para terceros oterceriza todo o parte de su producción.

 

b)Indique si existe algún tipo de restricción legal (medidas ambientales,licencias, autorizaciones, etc.) cuyo cumplimiento sea necesario para laproducción y/o comercialización de los productos involucrados y los productossustitutos, identificando tales restricciones.

 

c) Parael caso de su empresa, indique la capacidad máxima de producción para cada unode los productos involucrados y para cada uno de los tres últimos años. Para elcálculo de la capacidad máxima de producción, tenga en cuenta la metodologíadesarrollada en el Anexo I del presente formulario.

 

d)Señale el año en que obtuvo el máximo de producción de cada uno de losproductos involucrados, indicando su volumen, tomando como período los últimosdiez años. Indique si en el año en que obtuvo el máximo de producción debiómodificar el proceso de producción habitual, por ejemplo a través de lasubcontratación de terceros, alquiler de maquinarias, contratación de personaltemporario, etc. En caso de una respuesta afirmativa, indique las modificacionesintroducidas en su proceso productivo.

 

e) Encaso de haberse registrado variaciones en la capacidad de producción máximadurante el período señalado, indique sus causas por orden de importancia(mejoras tecnológicas), capacitación de la mano de obra, reestructuración de laplanta, etc.). Indique también cualquier otro tipo de reestructuración delsector productivo, incluyendo cambios en las calificaciones del personal deproducción y en la gestión del circuito productivo.

 

d)Brinde un listado de sus proveedores de aquellos insumos y materias primas querepresenten por lo menos el 5% del costo final de los productos involucrados,indicando tipo de insumo o materia prima, domicilio y nombre/s de la/sempresa/s proveedora/s.

 

5. Información cualitativa y cuantitativa delmercado

 

a)Estime, para cada uno de los tres últimos años, el tamaño del/de los mercado/sdefinidos en 3.a de los productos involucrados y de los productos sustitutosutilizando como medida tanto el valor (en pesos) como el volumen, indicando launidad utilizada. Explique la metodología utilizada, señalando las fuentesempleadas para las estimaciones, adjuntando los documentos que sustenten estoscálculos.

 

b)Conforme a la experiencia de su empresa, explique cómo ha evolucionado elmercado de los productos involucrados y de los productos sustitutos durante losúltimos tres años (dimensión, precios, nuevos productos, nuevas tecnologías,etc.). Conforme a su opinión, explique cómo evolucionarán dichos mercados enlos próximos años.

 

c)Indique cuáles son las cuotas (participaciones) de mercado (medido en lapregunta 5.a) de todas las empresas que comercializan los productosinvolucrados y de los productos sustitutos, ya sean nacionales o importados,para cada uno de los últimos tres años y por tipo de producto. Explique lametodología utilizada o las fuentes empleadas para las estimaciones y presentelos documentos que sustenten estos cálculos.

 

d)Indique si existe alguna compañía que ejerza una influencia significativadentro del mercado en términos de precios, innovación, etc. En su caso,explique cómo es llevada a cabo esa influencia, informando el nombre de dichaempresa.

 

e) Parael caso de su empresa, informe el volumen de ventas al mercado interno,indicando unidad de medida, y la facturación para cada uno de los tres últimosaños y para cada uno de los productos involucrados, discriminando por zonageográfica definida en el punto 3.a). las ventas deben informarse netas dedevoluciones y descuentos comerciales, sin incluir IVA ni impuestosdirectamente relacionados con las mismas.

 

f) Parael caso de su empresa, informe la producción de cada uno de los productosinvolucrados, indicando unidad de medida, para cada uno de los tres últimosaños, discriminando por planta de producción. De corresponder, discrimine laproducción que realiza a pedido de terceros y aquélla que terceriza.

 

g)Informe las exportaciones y las importaciones argentinas totales de cada uno delos productos involucrados y de los productos sustitutos, en forma anual paralos tres últimos años, indicando los valores FOB y CIF y el volumencorrespondiente (en unidad de medida). Brinde la información por posiciónarancelaria (número y descripción), por empresa (en el caso de lasimportaciones) y por destino y origen, según corresponda. Adjunte ladocumentación que corrobore las cifras que se informan, por ejemplo, lasplanillas del INDEC.

 

h)Informe las exportaciones y las importaciones de su empresa de cada uno de losproductos involucrados, en forma anual para los tres últimos años, indicandolos valores FOB y CIF y el volumen correspondiente (en unidad de medida).Brinde la información por posición arancelaria (número y descripción) y pordestino y origen, según corresponda.

 

i) Sisu empresa exporta alguno de los productos involucrados, indique los factoresque inciden en la decisión de exportar, las condiciones en las que lo hace (porejemplo duración de los contratos, posibilidades de reimportación, etc.).Indique además si se produjeron cambios en los mercados de exportación durantelos últimos tres años y, de haberse detectado, cuáles fueron los motivos deestos cambios.

 

j) Sisu empresa importa los productos involucrados, indique los factores que incidenen la decisión de importar, las condiciones en las que lo hace (por ejemplo,duración de los contratos) y cuáles son los gastos necesarios para introducirel producto al país. Indique además si se produjeron cambios en los mercados dedonde importa durante los últimos tres años y, de haberse detectado, cuáles fueronlos motivos de estos cambios.

 

k)Informe si las importaciones de los productos involucrados y de los productossustitutos están afectadas por elevados costos de transporte, barrerasarancelarias, no arancelarias, regulaciones ambientales o sanitarias, problemasde logística, etc. En caso afirmativo, brinde datos completos sobre cada uno deestos aspectos, adjuntando la documentación que lo certifique.

 

l)Identifique las distintas etapas por las que atraviesan los productosinvolucrados y los productos sustitutos hasta llegar al consumidor final.

 

m)Indicar cuál es la política de precios (precios diferenciados por clientes,listas de precios únicas, descuento por cantidad, etc.) que aplica su empresa asus clientes en los productos involucrados y cuál fue la evolución de la mismaen los últimos tres años. Adjunte las listas de precios correspondientes alperíodo señalado.

 

n) Deacuerdo a la variación en precios de los últimos tres años en los productosinvolucrados y los productos sustitutos, y considerando la respuesta de losconsumidores a tales cambios, indique la magnitud en que debería incrementarseen términos reales el precio de cada uno de los productos mencionados paragenerar un desplazamiento masivo en su consumo hacia otros bienes.

 

o) Brindeun listado de los clientes de su empresa para cada uno de los productosinvolucrados, que representen más del 5% de la participación en la facturacióntotal de cada producto, indicando ventas en pesos y en unidades, nombre,domicilio y teléfono de cada uno de ellos.

 

ANEXO I

 

Metodología para el cálculo de la capacidadinstalada de producción

 

Porcapacidad máxima de producción se entiende aquélla que se obtiene mediante elfuncionamiento “a pleno” del establecimiento. Para su cálculo indique el númerode horas diarias consideradas, los días por mes y los meses por año.

 

Horas por día Días por mes Meses por año      

 

Deberáseñalar la capacidad de producción de aquellos factores de producción dedicadosexclusivamente a la elaboración de cada uno de los productos involucrados.

 

En casode que algunos productos compartan maquinarias o procesos productivos,dificultando el cálculo de la capacidad de producción diferenciada para cadauno de ellos, estime la capacidad máxima de producción de acuerdo al siguientepunto.

 

Capacidadde producción máxima con utilización conjunta de maquinarias o procesoscompartidos.

 

Sialguno de los productos involucrados comparten líneas de producción, indique lacapacidad máxima individual de producción, de los últimos tres años, en funciónde un mix de producción que refleje la estructura existente en algún año base,de acuerdo al siguiente ejemplo:

 

Supongaque la capacidad de la etapa que limita la producción fue utilizada en 1997 enun 80% y la producción en ese año fue la que se describe en el siguientecuadro. Los productos A, B y C son los productos involucrados, mientras que elproducto D representa a otros productos de la empresa.

 

Producciónen unidades

 

Año A B C D Total 1997 384 430 96 50 960

 

Deacuerdo a estos datos el mix de producción en dicho año responde a la siguientecomposición:

 

Mix deproducción

 

Productos A B C D Mix 1997 40% 45% 10% 5%

 

laforma de calcular la capacidad de producción será entonces:

 

·     Producto A 384/0.80= 480

·     Producto B 430/0.80= 537

·     Producto C 96/0.80= 120

·     Producto D 50/0.80= 62

 

Estoimplica que la capacidad de producción total es de 1200 unidades con este mix,el cual servirá de referencia para el resto de los cálculos.

 

Si en1998 la capacidad de producción, debido a inversiones que se hayan realizado seeleva en un 50%, las unidades totales pasan a ser 1800 de acuerdo al mixvigente en 1997. Por lo tanto, la capacidad máxima de producción de cada uno delos productos involucrados en 1998 utilizando como base el mix de 1997 será:

 

·     Producto A 1800 *0.40 = 720

·     Producto B 1800 *0.45 = 810

·     Producto C 1800 *0.10 = 180

·     Producto D 1800 *0.05 = 90


[1] (1) El Clasificador Nacional deActividades Económicas, versión 1997 (ClaNAE-97), es utilizado por el INDEC alos fines de clasificar todas las actividades económicas, permitiendo una fácilconversión a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme Revisión 3(CIIU-3). Este clasificador puede consultarse en el INDEC o también en laComisión Nacional de Defensa de la Competencia.